Мировой рынок труда и международная миграция рабочей силы

1. Мировой рынок труда и Междуна родная миграция рабочей силы

2. Международная миграция трудовых ресурсов: понятие, виды

Международная миграция рабочей силы – это
переселение трудоспособного населения из одних
государств в другие для поиска работы сроком более
одного года, которое может быть вызвано прежде
всего причинами экономического характера.
Согласно классификации ООН постоянными
трудящимися-мигрантами считаются лица,
прибывающие в страну для того, чтобы найти
оплачиваемую работу на срок, превышающий один
год.

3. В соответствии с разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификацией современная международная трудовая

1) работающие по контракту, в котором ясно
установлен срок пребывания в принимающей
стране.
Это, прежде всего, сезонные рабочие, которые
приезжают на уборку урожая, а также
неквалифицированные или
малоквалифицированные работники;

4.

2) профессионалы, отличающиеся высоким
уровнем подготовки, наличием
соответствующего образования и практического
опыта работы;
3) нелегальные иммигранты – это иностранцы с
просроченной или туристической визой,
занимающиеся трудовой деятельностью;

5.

4) беженцы – лица, эмигрировавшие из своих
стран из-за какой-либо угрозы их жизни и
деятельности;
5) переселенцы – это переезжающие на
постоянное местожительство. Данная группа
мигрантов ориентирована прежде всего на выезд
в промышленно развитые страны.

6. К экономическим факторам, определяющим миграцию рабочей силы, относятся следующие:

(1) различия в уровне экономического и, в
частности, промышленного развития отдельных
стран (как свидетельствует практический опыт,
рабочая сила мигрирует в основном из стран с
низким уровнем жизни в страны с более
высоким уровнем);
(2) наличие национальных различий в размерах
заработной платы;
(3) существование органической безработицы в
некоторых странах и, прежде всего, в слабо
развитых;

7.

(4) международное движение капитала и
функционирование международных корпораций
(как известно, корпорации способствуют
соединению рабочей силы с капиталом,
осуществляя либо движение рабочей силы к
капиталу, либо перемещают свой капитал в
регионы с избытком трудовых ресурсов).

8. В мировой практике в настоящее время сформировалась определенная классификация форм миграции рабочей силы. Они состоят в

1) по направлениям:
а) миграция из развивающихся и постсоциалистических стран в
промышленно развитые;
б) миграция в рамках промышленно развитых стран;
в) миграция рабочей силы между развивающимися странами;
г) миграция высококвалифицированной рабочей силы из
промышленно развитых в развивающиеся страны;

9.

2) по территориальному охвату:
а) межконтинентальная;
б) внутриконтинентальная;
в) межстрановая
3) по уровню квалификации мигрантов:
а) высококвалифицированная рабочая сила;
б) низкоквалифицированная рабочая сила

10.

4) по времени:
а) безвозвратная (как правило, межконтинентальная);
б) временная (как правило, внутриконтинентальная);
в) сезонная (связанная с ежегодными поездками на
заработки);
г) маятниковая (предусматривающая ежедневные
поездки к месту работы за пределы своего
населенного пункта, страны);

11.

5) по степени законности:
а) легальная;
б) нелегальная.
Если в 1960 г. количество трудящихся-мигрантов
составляло 3,2 млн человек, то в 1995 г. оно
увеличилось более чем в 10 раз и составило 35
млн. человек, а в 1997 г. – уже 40 млн. человек; в
2003 г. – 50 млн человек.

12.

При этом, если считать, что на каждого
трудящегося-мигранта приходится 3 иждивенца,
то численность мигрирующего населения уже
превышает
150
млн
человек.
Основу
миграционных потоков составляют рабочие, в
меньшей степени – служащие.

13. Общие глобальные последствия миграции рабочей силы имеют двойственный характер.

14.

Международная миграция
рабочей силы оказывает как
положительное, так и
отрицательное воздействие на
экономическое и социальное
развитие стран-доноров
(экспортеров рабочей силы) и
стран-реципиентов (импортеров
рабочей силы).

15. Позитивные последствия для экономики страны-реципиента:

1) вследствие притока иностранных рабочих,
обладающих высокой мобильностью, облегчаются
структурные, отраслевые и другие изменения в
экономике. Иммигранты способствуют омоложению
нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная
часть населения в наиболее трудоспособном
возрасте;
2) достигается существенная экономия средств на
обучение принимаемых рабочих и специалистов.
Так, например, США за период с 1965 по 1990 гг. на
сфере образования и науке сэкономили не менее 15
млрд долларов;

16.

3) иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а
собранные на их счетах деньги используются для
развития экономики;
4) временно свободные денежные средства иммигрантов,
хранящиеся на счетах в банках, могут быть
использованы для финансирования экономики
принимающей страны;
5) иммигранты улучшают демографическую ситуацию,
особенно в промышленно развитых странах Западной
Европы, которые характеризуются старением коренного
населения;
6) иностранные рабочие часто играют роль
определенного амортизатора в случае кризисов и
безработицы, так как их первыми могут уволить с
работы.

17. Негативные последствия для страны реципиента:

1) целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля,
строительство) при длительном использовании иностранных
рабочих попадают в зависимость от их труда. Это ведет к
сокращению количества рабочих мест среди коренного
населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает
ситуацию на национальном рынке труда;
2) происходит снижение цены на национальную рабочую
силу, так как растет предложение рабочих на рынке труда,
которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую,
неквалифицированную работу;
3) провоцируются конфликты между коренным населением и
иммигрантами;
4) иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к
новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране
пребывания.

18. Позитивные последствия для экономики страны-донора:

1) эмиграция облегчает положение на
национальном рынке труда, так как экспорт
рабочей силы уменьшает давление избыточных
трудовых ресурсов;
2) экспорт рабочей силы – это бесплатное для
страны-донора обучение работников-эмигрантов
новым профессиональным навыкам, повышение
их квалификации, приобщение к новым
технологиям, передовой организации труда;

19.

3) экспорт рабочей силы – важный источник
поступления валюты в страны эмиграции через
переводы мигрантами валютных средств из-за
рубежа на поддержку своих семей и родственников,
что в целом способствует улучшению их
экономического положения;
4) при возвращении на родину мигранты привозят с
собой материальные ценности и сбережения,
составляющие примерно такую же сумму, что и их
денежные переводы.

20. Негативные последствия для страны - донора

1) страна теряет часть трудовых ресурсов в
наиболее трудоспособном возрасте, в результате
чего происходит старение трудовых ресурсов;
2) теряются средства, связанные с
общеобразовательной и профессиональной
подготовкой эмигрантов.

21. Рынки труда двух стран до и после миграции рабочей силы

22. Миграционная политика

Мировым сообществом признано
целесообразным и необходимым
условием придерживаться
определенных правовых норм и
стандартов, закрепленных в
документах международных
организаций.

23.

На международном уровне создано несколько
организаций, работа которых направлена на
упорядочение процессов миграции.
Международная организация труда (МОТ) была
создана в 1919 г.
В 1946 г. МОТ образовалась как
специализированное учреждение ООН. На 1
января 1990 г. в МОТ входило 150 государств.

24.

Международная организация труда (МОТ) так
определила цели эмиграционной политики
стран-экспортеров: эмиграция трудовых
ресурсов должна способствовать сокращению
безработицы, поступлению валютных средств от
трудящихся-эмигрантов, которые используются
для сбалансированности экспортно-импортных
операций; эмигрантам за рубежом должен быть
обеспечен соответствующий жизненный
уровень; требование возвращения на родину
эмигрантов сочетается с приобретением
последними в зарубежных странах профессий и
образования.

25.

Международная организация по миграции (МОМ)
образована в 1949 г. как Международная
организация по делам беженцев (МОБ), позже ее
полномочия были расширены, и с 1989 г. она была
переименована.
В МОМ входит 81 государство, из которых 46 –
члены, 35 – наблюдатели. рамках этой организации
осуществляется разработка долгосрочных программ
в области регулирования миграционных потоков,
оказания помощи в вопросах организации миграции,
технического сотрудничества, предотвращения
«утечки умов», реэмиграции, предоставления
экспертных услуг и т. д.

26.

Управление Верховного комиссариата по делам
беженцев (УВКБ) при ООН занимается вопросами
защиты беженцев, реализации долгосрочных
решений, в первую очередь репатриации.
Система постоянного наблюдения за миграцией
(СОПЕМИ) при ОЭСР, которая координирует
деятельность национальных иммиграционных
управлений.
В Западной Европе деятельностью, связанной с
обеспечением и защитой прав трудящихся
мигрантов, занимается Межправительственный
комитет по вопросам миграции (СИМЕ).

27. Национальная миграционная политика

Страны-импортеры трудовых ресурсов,
постоянно испытывающие потребности в
привлечении рабочей силы, свою
иммиграционную политику основывают прежде
всего на мерах регулирования численности и
качественного состава прибывающих
трудящихся-мигрантов

28.

В качестве инструмента регулирования
используется показатель иммиграционной
квоты, который ежегодно рассчитывается и
утверждается в стране-импортере.
При определении квоты учитываются
потребности страны в иностранной рабочей силе
и по отдельным категориям привлекаемого
населения (половозрастным группам,
образованию и т. п.), а также состояние
национальных рынков труда и жилья,
политическая и социальная ситуация в странеимпортере.

29.

На практике иммиграционная квота, как
правило, распределяется в определенной
пропорции между различными категориями
иммигрантов. Так, в США в 1995 г. было
принято следующее ее распределение: 71% родственники граждан США, 20% —
специалисты, в которых нуждаются США, и 9%
- прочие группы иммигрантов. Новый закон об
иммиграции (1996 г.) в США не только
существенно расширил размеры квоты для
иммигрантов, но и ужесточил требования к их
качественным характеристикам.

30.

Примером высоких требований к качеству
прибывающей рабочей силы свидетельствует
необходимость прохождения процедуры
признания имеющихся у мигранта документов
об образовании или профессиональной
подготовке, а также имеющегося опыта работы
по специальности. Возрастной ценз является
одним из распространенных критериев отбора
иммигрантов и действует в пользу более
молодых претендентов.

31. Центры притяжения миграционных потоков

(1)
(2)
(3)
(4)
США.
Ежегодный доступ иммигрантов в США с 1995 г. установлен на
уровне 650 тыс. человек.
После первой, а затем и второй мировой войн наметились новые
миграционные волны:
это «утечка умов», то есть устойчивый поток
высококвалифицированных специалистов и членов их семей в
Северную Америку;
потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) и
из Вьетнама (1974-1975 гг.),
а также с Кубы (1980 г.).
Но самым крупным потоком в США этого времени стал наплыв
рабочей силы из Мексики и стран Карибского бассейна.

32.

К традиционным центрам относят также страны
Западной Европы. Здесь насчитывается 13 млн
мигрантов и членов их семей;
В Австралии используется труд примерно 200
тыс. иностранных рабочих. Преобладают
мигранты из Восточной и Юго-Восточной Азии,
а также из Восточной и Центральной Европы.

33.

С конца 1960—70-х г стали появляться новые
нетрадиционные центры притяжения рабочей
силы.
К ним относят: страны Азиатско-Тихоокеанского
региона; нефтедобывающие страны Ближнего
Востока; страны Латинской Америки; страны
Африки; Россию.

34.

Формирование ближневосточного центра
притяжения рабочей силы связано с бурным
развитием нефтедобывающей промышленности
в 70-х годах. Уже в конце 70-х годов в
Саудовской Аравии, Кувейте, Омане, ОАЭ
работало свыше 3 млн. иностранных рабочих и
специалистов как из соседних арабских стран,
так и из Азии, особенно из Индии и Пакистана,
отчасти из Южной Кореи.