Система органов государственной власти Российской Федерации

1.

Система органов
государственной власти
Российской Федерации

2.

Глава государства – Президент Российской Федерации
Законодательная власть
Федеральное Собрание
Российской Федерации –
парламент России.
Состоит из двух палат –
Совета Федерации и
Государственной Думы
Исполнительная власть
Правительство
Российской Федерации
Судебная власть
Суды Российской
Федерации:
Конституционный суд
Российской Федерации
Верховный суд Российской
Федерации
Высший Арбитражный
суд Российской
Федерации

3.

Президентом может быть избран гражданин Российской
Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в
Российской Федерации не менее 10 лет
Президент
Российской
Федерации
Избирается сроком на шесть лет гражданами Российской
Федерации на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании
Одно и то же лицо не может занимать должность
Президента более двух сроков подряд
Порядок выборов определяется Федеральным законом
«О выборах Президента Российской Федерации»

4.

Является главой государства, гарантом Конституции,
прав и свобод человека и гражданина
Принимает меры по охране суверенитета
Российской Федерации, ее независимости
и государственной целостности
Статус
Президента
Российской
Федерации
Обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие органов государственной власти
(статья 80
Конституции
Российской
Федерации)
Определяет основные направления
внутренней и внешней политики
Представляет Российскую Федерацию внутри страны
и в международных отношениях

5.

Полномочия
Президента
Российской
Федерации
назначает с согласия Государственной Думы Председателя
Правительства Российской Федерации;
Назначает выборы Государственной Думы в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
распускает Государственную Думу в случаях и порядке,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
принимает решение об отставке Правительства Российской
Федерации;
представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на
должность Председателя Центрального банка Российской Федерации;
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на
должности судей Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора
Российской Федерации;
формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской
Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
утверждает военную доктрину Российской Федерации;
назначает и освобождает полномочных представителей Президента
Российской Федерации;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил
Российской Федерации;
решает вопросы гражданства Российской Федерации;
осуществляет помилование;
и иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами.

6.

Федеральное Собрание
Российской Федерации
(представительный и законодательный орган)
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В состав Совета Федерации входят
по два представителя от каждого
субъекта Российской Федерации:
по одному от представительного
и исполнительного органов
государственной власти
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
450 депутатов
избираются сроком на 5 лет
на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права
при тайном голосовании с
применением
пропорциональной
избирательной системы.
Депутатом может быть избран
гражданин Российской
Федерации, достигший 21 года и
имеющий право участвовать в
выборах

7.

Президиум Совета палаты : Председатель Совета Федерации,
первый заместитель Председателя, заместители Председателя,
председатели комитетов Совета Федерации
Совет
Федерации
Федерального
Собрания
Российской
Федерации
Совет палаты: Председатель Совета Федерации, первый
заместитель Председателя, заместители Председателя,
председатели комитетов и постоянных комиссий
Совета Федерации
17 комитетов, 11 комиссий
Совету Федерации принадлежит
право законодательной инициативы
Порядок формирования и деятельности устанавливается
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами,
регламентом Совета Федерации

8.

К ведению Совета Федерации в соответствии с
Конституцией Российской Федерации относятся следующие
вопросы:
Совет
Федерации
Федерального
Собрания
Российской
Федерации
изменение границ между субъектами Российской
Федерации;
утверждение указа Президента Российской Федерации о
введении чрезвычайного и военного положения;
назначение выборов и отрешение Президента
Российской Федерации от должности;
решение вопроса об использовании Вооруженных Сил
Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации;
назначение на должность судей Конституционного Суда
Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации;
назначение и освобождение от должности Генерального
прокурора Российской Федерации, заместителя
Председателя Счётной палаты Российской Федерации и
половины состава её аудиторов.

9.

Председатель Государственной Думы,
первый заместитель Председателя, заместители Председателя,
Совет Государственной Думы
Государственная
Дума
Российской
Федерации
Четыре фракции:
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,
Коммунистической партии Российской Федерации,
«Либерально-демократической партии России»,
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»
32 комитета, 5 комиссий
Принимает федеральные законы
Порядок формирования и деятельности устанавливается
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
регламентом Государственной Думы

10.

К ведению Государственной Думы относятся:
Государственная
Дума
Российской
Федерации
дача согласия Президенту Российской Федерации на
назначение Председателя Правительства Российской
Федерации;
решение вопроса о доверии Правительству Российской
Федерации;
назначение на должность и освобождение от
должности Председателя Центрального банка Российской
Федерации;
назначение на должность и освобождение от
должности Председателя Счетной палаты и половины
состава ее аудиторов;
назначение на должность и освобождение от
должности Уполномоченного по правам человека,
действующего в соответствии с федеральным
конституционным законом;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента Российской
Федерации для отрешения его от должности.

11.

Состоит из Председателя Правительства, двух первых заместителей
Председателя Правительства, семи заместителей Председателя
Правительства и федеральных министров
Председатель Правительства назначается Президентом Российской
Федерации с согласия Государственной Думы
Правительство
Российской
Федерации
В составе Правительства 18 министерств, 32 федеральные службы,
21 федеральное агентство, 2 федеральных управления и
федеральное казначейство
Разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный
бюджет, представляет Государственной Думе отчет об исполнении
федерального бюджета, осуществляет иные полномочия,
возложенные на него Конституцией, федеральными законами,
Указами Президента
Порядок деятельности Правительства определяется Федеральным
конституционным законом
«О Правительстве Российской Федерации»

12.

Судебная власть осуществляется посредством
конституционного, гражданского, административного
и уголовного судопроизводства
Конституционный Суд Российской Федерации
Судебная
власть в
Российской
Федерации
Верховный Суд Российской Федерации
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Судебная система Российской Федерации устанавливается
Конституцией Российской Федерации,
Федеральным конституционным законом
«О судебной системе Российской Федерации»

13.

Система органов
государственной власти
Новосибирской области

14.

Губернатор Новосибирской области – высшее должностное лицо и
глава исполнительной власти Новосибирской области
Законодательное Собрание Новосибирской области – законодательный
(представительный) орган. Срок полномочий - 5 лет. Состоит из 76 депутатов (38 депутатов
избраны по пропорциональной системе, 38 депутатов избраны по мажоритарной системе)
Правительство Новосибирской области – постоянно действующий высший
исполнительный орган государственной власти Новосибирской области
Уставный суд Новосибирский области состоит из семи судей, назначаемых
Законодательным Собранием по представлению
Губернатора Новосибирской области
Иные государственные органы Новосибирской области:
Избирательная комиссия Новосибирской области,
Контрольно-счетная палата Новосибирской области

15.

Органы местного
самоуправления
города Новосибирска

16.

Совет депутатов города Новосибирска – представительный орган
муниципального образования города Новосибирска, состоит из 40 депутатов,
избранных по мажоритарной системе. Срок полномочий - 5 лет
Мэр города Новосибирска – глава муниципального образования города
Новосибирска, высшее должностное лицо, наделяется Уставом города
Новосибирска собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения и возглавляет мэрию города Новосибирска
Мэрия города Новосибирска – исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования города Новосибирска
Контрольно-счетная палата города Новосибирска – контрольный орган
Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия

17. Правовые основы избирательной системы России

• Конституция Российской Федерации
• Федеральный закон от 12 июня 2006 г. № 67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 11 июня 2001 г. № 95-ФЗ «О политических
партиях»
• Федеральный закон 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах
Президента Российской Федерации»
• Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации»
• Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и
быть избранными в органы местного самоуправления»
• Решения избирательных комиссий

18. Правовые основы избирательной системы Новосибирской области

• Устав Новосибирской области
• Закон Новосибирской области «О выборах депутатов
Законодательного Собрания Новосибирской области»
• Закон от 17 июля 2006 г. № 19-ОЗ «Об избирательных
комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской
области»
• Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 г.
№ 58-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований в Новосибирской области»
• Закон Новосибирской области от 20 апреля 2007 г.
№ 99 «О выборах глав муниципальных образований в
Новосибирской области»

19. Избирательный процесс

• 1. Назначение выборов
• 2. Образование избирательных округов,
избирательных участков
• 3. Формирование избирательных комиссий
• 4. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов)
• 5. Регистрация кандидатов (списка кандидатов)
• 6. Предвыборная агитация
• 7. Голосование, подведение итогов голосования и
результатов выборов

20. Назначение выборов

Выборы назначаются уполномоченным органом
или должностным лицом
выборы Президента Российской Федерации – Советом Федерации не ранее чем
за 110 дней и не позднее чем за 90 дней;
выборы депутатов Государственной Думы назначаются Президентом РФ не
ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования;
выборы депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области Законодательным Собранием Новосибирской области не ранее чем за 100 дней
и не позднее чем за 90 дней до дня голосования;
выборы представительных органов муниципальных образований –
представительным органом муниципального образования не ранее чем за 90
дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования;
выборы главы муниципальных образований – представительным органом
муниципального образования не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до
дня голосования

21. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА
соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов
по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в
труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30
процентов;
при образовании избирательных округов на территориях компактного
проживания коренных малочисленных народов - отклонение не более 40
процентов;
избирательный округ должен составлять единую территорию
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
не позднее чем за 45 дней до дня голосования
три тысячи избирателей на каждом участке

22. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов)

Выдвижение избирательным объединением –
• политической партией
• на местных выборах – иным общественным объединением, в
Уставе которого предусмотрены политические цели
• Самовыдвижение

23. Регистрация кандидатов (списков кандидатов)

Сбор подписей
• Количество подписей, которое
необходимо для регистрации
кандидатов, списков
кандидатов, устанавливается
законом и не может
превышать 2 процента от числа
избирателей,
зарегистрированных на
территории избирательного
округа, но не может быть
менее 10 подписей.
• Регистрация кандидата, списка
кандидатов, выдвинутых
политической партией,
федеральный список
кандидатов которой допущен к
распределению депутатских
мандатов, осуществляется без
сбора подписей избирателей.

24.

Информационное обеспечение выборов –
информирование избирателей и предвыборная агитация
Предвыборная агитация - деятельность,
осуществляемая в период избирательной кампании и
имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов,
список, списки кандидатов или против него (них)
осуществляется политическими партиями,
кандидатами
Агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Агитация посредством распространения
печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов.
Агитация посредством проведения
агитационных публичных мероприятий.
Информирование избирателей
Информирование избирателей осуществляют
органы государственной власти, органы
местного самоуправления, комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и
юридические лица
Информирование избирателей, в том числе
через средства массовой информации, о ходе
подготовки и проведения выборов,
референдумов, о сроках и порядке
совершения избирательных действий,
о законодательстве Российской Федерации
о выборах и референдумах, о кандидатах,
об избирательных объединениях
осуществляют избирательные комиссии.
Содержание информационных материалов
должно быть объективным, достоверным, не
должно нарушать равенство кандидатов,
избирательных объединений

25. Избирательная комиссия -

Избирательная комиссия коллегиальный орган, формируемый в порядке и
сроки, которые установлены законом,
организующий и обеспечивающий подготовку и
проведение выборов ( п. 21 ст. 2 ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации»
№ 67-ФЗ)

26. Система избирательных комиссий в Российской Федерации

Совет депутатов
Новосибирска
40 одномандатных
округов
Окружные
Избирательные
комиссии
Центральная избирательная комиссия РФ
Избирательные комиссии субъектов РФ
Избирательные комиссии
муниципальных образований
Территориальные избирательные комиссии
Депутаты
Законодательного
Собрания НСО
38 одномандатных
округов
Участковые избирательные комиссии

27.

Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации
формируется сроком на 5 лет
является государственным органом
является юридическим лицом
состоит из 15 членов
5 членов назначаются
Президентом Российской Федерации
5 членов назначаются
Государственной Думой Федерального Собрания
Российской Федерации
5 членов назначаются
Советом Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации

28.

Избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации
формируется сроком на 5 лет
является государственным органом
является юридическим лицом
состоит из 10 -14 членов
Половина членов комиссии назначается
законодательным (представительным)
органом государственной власти
субъекта Российской Федерации
Половина членов комиссии назначается
высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации

29.

Избирательная комиссия
муниципального образования
формируется сроком на 5 лет
является муниципальным органом
может является юридическим лицом
состоит из 6-12 членов
Члены комиссии назначаются
представительным органом
муниципального образования

30.

Территориальная избирательная комиссия
формируется сроком на 5 лет
правовой статус определяется законом
субъекта Российской Федерации
может является юридическим лицом
состоит из 5-14 членов
Члены комиссии назначаются
избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации

31. Способы голосования

Голосование с
помощью
стационарных
ящиков
Дистанционное
электронное
голосование
Голосование
с помощью
комплекса
обработки
избирательны
х бюллетеней
(КОИБ)
Голосование
с помощью
комплекса для
электронного
голосования
(КЭГ)

32. Порядок разрешения избирательных споров

– АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПОРЯДОК предполагает
рассмотрение избирательных споров
соответствующими избирательными
комиссиями
– СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК предусматривает
рассмотрение избирательных споров судами в
соответствии с подсудностью, которая
устанавливается главой 3 ГПК РФ

33.

Государственная
Автоматизированная Система
«ВЫБОРЫ»

34.

Государственная автоматизированная система
Российской Федерации «Выборы» (ГАС
«Выборы») — предназначена для автоматизации
процесса сопровождения избирательных
кампаний.
Решение о создании ГАС «Выборы» принято
Указом Президента РФ в августе 1994 года («О
разработке и создании Государственной
автоматизированной системы Российской
Федерации „Выборы“»)