Сравнительный анализ показателей нормативов по обеспеченности объектами для города Череповца

1.

Сравнительный анализ показателей
нормативов по обеспеченности объектами
для города Череповца
Череповец, 2017 год

2.

Объекты образования
Уровень обеспеченности объектами образования
№
п/п
1.
1.1.
Наименование
объекта
Существующее состояние
Данные
Федеральной
Данные
службы
управления
государственной образования
статистики
(2017 г.)
(г. Череповец
2016 г.)
Местные нормативы ГП
Федеральные
нормативы
СП 42.13330.2016
утверждены
решением
Череповецкой
городской Думы
от 24.12.2013
№ 258
Проект
2017 год
59
(При охвате 85%)
101**, в том числе:
при охвате 107,5 %
организаций общего типа –
87**
при охвате 3 %
специализированного типа –
3**
при охвате 12 %
оздоровительного типа – 12**
107
(При охвате 100%)
94
(При охвате 100%)
112**, в том числе:
100% охват начальным и
основным общим
образованием – 99**
75% охват средним общим
образованием – 13**
10% общего числа
школьников
10% общего числа
школьников
141**
(95% от числа детей в
возрасте от 5 до 18 лет)
Региональные
нормативы ГП
Вологодской
области
Объекты образования
Дошкольные
образовательные
учреждения
(мест на 1000
чел.)
1.2.
Общеобразователь
ные учреждения
(мест на 1000
чел.)
1.3.
Организации
дополнительного
образования,
(мест на 1000
чел.)
72 *
70
Значение не
установлено
114, в т.ч. 23
во 2 смене
Значение не
установлено
32
(только
учрежд.
подвед.
управлению
образования)
«от
демографической
структуры,
охват детей в
пределах 85%»
«от
демографической
структуры,
100% охват детей
начальным общим и
основным общим
образованием и до
75% средним
общим
образованием»
10% общего числа
школьников
11 чел. на 1000
жителей
64
(При охвате 85%)
Примечание
* База данных Федеральной службы государственной статистики приводит значение 91, 6 % доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу
и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет. В нормативах устанавливается количество
мест на 1000 человек общей численности населения (2016):
- численность населения в возрасте от 1 до 6 лет в муниципальном образовании «Город Череповец» на 2016 г. − 25007 чел.;
- численность населения муниципального образования «Город Череповец» на 2016 г. − 318 536 чел.
Количество мест на 1000 человек общей численности населения = 25007 * 0,916 * 1000 / 318536 = 72
2
** Нормативы на расчетные сроки корректируются на основании фактически достигнутых статистических и демографических данных

3.

Объекты культуры и искусства
Уровень обеспеченности объектами культуры и искусства
Существующее состояние
№
п/п
2.
Наименование
объекта
Данные Федеральной
службы
государственной
статистики
(г. Череповец 2016 г.)
Данные
управления
по делам
культуры
(2017 г.)
Федеральный
уровень
Распоряжение
Минкультуры
России от
02.08.2017
N Р-965 *
Региональные
нормативы
ГП
Вологодской
области
20 мест на 1000
чел.
утверждены
решением
Череповецкой
городской Думы от
24.12.2013 № 258
Проект
2017 год
20 мест на 1000 чел.
1 объект
на 100 тыс. чел.
1 объект на 10
тыс. чел.
1 объект на 10 тыс.
чел.
1 объект
на 20 тыс. чел.
1 объект на
4-7 тыс.
школьников и
дошкольников
1 на 5,5 тыс.
школьников и
дошкольников
1 объект
на 10 тыс.
детей 0-14 лет
Объекты культуры и искусства ( рекомендуемые)
2.1.
Учреждения
культуры клубного
типа
(кол-во объектов
на кол-во жителей)
9 объектов, в том числе 5
обособленных
подразделений
организаций культурнодосугового типа
9
1 объект на 100
тыс. чел.
2.2.
Общедоступная
универсальная
библиотека
(кол-во объектов
на кол-во жителей)
14 объектов, в том числе
12 обособленных
подразделений библиотек
11
1 объект на 20
тыс. чел.
2.3.
Детская библиотека
(кол-во объектов
на кол-во жителей)
Значение не представлено
1
1 объект на 10 тыс.
детей 0-14 лет
2.4.
Точка доступа к
полнотекстовым
информационным
ресурсам
(кол-во объектов)
Значение не представлено
2.5.
Местные нормативы ГП
Музеи
(кол-во объектов)
12 объектов,
в том числе 11
обособленных
подразделений музеев
Значение не
представлено
1
9
2 объекта
Нормативное
значение не
установлено
Нормативное значение
не установлено
Краеведческий - 1
объект
Тематический - 1
объект
2 объекта
Краеведческий
–1 объект
4-5 объектов
4-5 объектов
Тематический
- 1 объект
* Распоряжение Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965«Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного
самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры»
3

4.

Объекты культуры и искусства
Уровень обеспеченности объектами культуры и искусства
Существующее состояние
№
п/п
2.
2.6.
Наименование
объекта
Данные
Федеральной
службы
государственной
статистики
(г. Череповец 2016 г.)
Региональные
нормативы ГП
Вологодской
области
утверждены
решением
Череповецкой
городской Думы
от 24.12.2013 №
258
Проект
2017 год
1 объект на
200 000 чел.
0,8-1 зрительское
место
5-8 мест на 1 тыс.
чел.
1 объект
на 200 000 чел.
Объекты культуры и искусства (рекомендуемые)
Театры
(кол-во объектов на
кол-во жителей)
2 объекта
2
Концертный зал 1 объект
Концертный
творческий
коллектив - 1
объект
1 объект
1 объект
Концертный зал 1 объект
Концертный
творческий
коллектив - 1
объект
0
1 объект
1 объект
1 объект
1 объект
16
1 объект на
20 000 чел.
Кинотеатр - 1
объект на 100
тыс. чел.
Кинотеатр - 1 объект
на 100 тыс. чел.
1 объект
на 20 000 чел.
3 объекта
3
1 объект на
30 000 чел.
1 объект на 100 тыс.
чел.
1 Объект
на 30 000 чел.
Значение не
представлено
0
1 объект
Нормативное
значение не
установлено
1 объект
2
Концертные
организации
(кол-во объектов)
Значение не
представлено
2.8.
Цирк
(кол-во объектов)
Значение не
представлено
2.9.
Кинозал
(кол-во объектов на
кол-во жителей)
2.10.
Парки культуры и
отдыха
(кол-во объектов на
кол-во жителей)
2.11.
Зоопарки
(ботанические сады)
(кол-во объектов)
2.7.
Данные
управления
по делам
культуры
(2017 г.)
Местные нормативы ГП
Федеральный
уровень
Распоряжение
Минкультуры
России от
02.08.2017 N Р965 *
Значение не
представлено
3
1 объект на 100
тыс. чел.
Нормативное
значение не
установлено
* Распоряжение Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного
самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры»
4

5.

Объекты физической культуры и массового спорта
Уровень обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта
Существующее состояние
№
п/п
3.
Наименование
объекта
Плоскостные спортивные
сооружения
(м2 на 1000 чел.)
3.2.
Спортивные залы
(м2 площади пола зала
на 1000 чел.)
3.4.
3.5
Региональны
е нормативы
ГП
Вологодской
области
утверждены
решением
Череповецкой
городской Думы
от 24.12.2013 №
258
Проект
2017 год
1949,4м2 на 1000
чел.
7000-9000 м2 на
1000 чел.
1949,4 м2 на 1000
чел.
111,5
(м2 на 1000 чел.)
60-80 м2
площади пола
зала на 1000
чел.
350 м2 площади
пола зала на
1000 чел.
350 м2 площади
пола зала на 1000
чел.
350 м2 площади
пола зала на 1000
чел.
Значение не
представлено
70-80 м2
площади пола
зала на 1000
чел.
70-80 м2
площади пола
зала на 1000
чел.
70-80 м2 площади
пола зала на 1000
чел.
70-80 м2 площади
пола зала на 1000
чел.
20-25 м2 зеркала
воды на 1000
чел.
20-25 м2 зеркала
воды на 1000
чел.
20-25 м2 зеркала
воды на 1000 чел.
20-25 м2 зеркала
воды на 1000 чел.
Нормативное
значение не
установлено
10 м2 площади
пола зала на
1000 чел.
10 м2 площади пола
зала на 1000 чел.
10 м2 площади пола
зала на 1000 чел.
Данные
комитета по
физ. культуре
и спорту
(2017 г.)
Федеральные
нормативы
СП
42.13330.2016
Объекты физической культуры и массового спорта
3.1.
3.3.
Данные
Федеральной
службы
государственной
статистики
(г. Череповец
2016 г.)
Местные нормативы ГП
Помещения для
физкультурнооздоровительных занятий
(м2 площади пола зала
на 1000 чел.)
Бассейн общего
пользования
(м2 площади пола зала
на 1000 чел.)
Детско-юношеская
спортивная школа
120 объектов
130 объектов
Значение не
представлено
Значение не
представлено
8 объектов
485, 6
(м2 на 1000 чел.)
(м2
3,9
на 1000 чел.)
Значение не
представлено
Нормативное
значение не
установлено
5

6.

Объекты здравоохранения
Уровень обеспеченности объектами здравоохранения
№
п/п
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Существующее состояние
Данные
Данные
Федеральной
управления
Наименование
службы
организации
объекта
государственной
медицинской
статистики
помощи
(г. Череповец
2016 г.)
Объекты здравоохранения
Стационары для
взрослых и детей со
вспомогательными
зданиями и
сооружениями
(кол-во коек на 1000
чел.)
Амбулаторнополиклиническая сеть,
диспансеры без
стационара
(кол-во мест на 1000
чел.)
Станция (подстанция)
скорой помощи,
объектов
(кол-во объектов на
10000 чел)
Раздаточные пункты
молочных кухонь
(м2 на 1 ребенка)
Значения не
установлены
Значения не
установлены
Значения не
установлены
Значения не
установлены
Значение не
представлено
(см. приложение
на стр.11)
Значение не
представлено
(см. приложение
на стр.11)
Значение не
представлено
(см. приложение
на стр.11)
Значение не
представлено
(см. приложение
на стр.11)
Федеральные
нормативы
СП
42.13330.2016
По заданию на
проектирование
По заданию на
проектирование
Региональные
нормативы ГП
Вологодской
области
По заданию на
проектирование,
определяемому
органами
здравоохранения, но
не менее 13,47 коек на
1000 чел. общей
численности
населения
По заданию на
проектирование,
определяемому
органами
здравоохранения, но
не менее 18,15
посещений в смену
1 на 10000 чел.
общей
численности
населения
1 на 10000 чел. общей
численности
населения
По заданию на
проектирование
0,3 м2 на 1 ребенка
Местный нормативы ГП
утверждены
решением
Череповецкой
Проект
городской
2017 год
Думы от
24.12.2013
№ 258
По заданию
на проектирование, 13,47 коек
определяемому
на 1000 чел.
органами
общей
здравоохранения,
численности
но не менее 13,47
населения
коек на 1000 чел.
общей численности
населения
По заданию
на проектирование,
18,15 мест
определяемому
на
1000 чел.
органами
общей
здравоохранения,
но не менее 18,15 численности
мест на 1000 чел.
населения
общей численности
населения
1 на 10000 чел.
общей
численности
населения
1 на 10000
чел. общей
численности
населения
0,3 м2 на 1
ребенка
0,3 м2 на 1
ребенка
6

7.

Объекты здравоохранения
Уровень обеспеченности объектами здравоохранения
№
п/п
4.
4.5.
Существующее состояние
Данные
Данные
Федеральной
управления
Наименование
службы
организации
объекта
государственной
медицинской
статистики
помощи
(г. Череповец
2016 г.)
Объекты здравоохранения
Аптека, объектов
(кол-во объектов на
13 000 чел.)
1 объект на 1685 чел.
общей численности
населения*
Значение не
представлено
(см. приложение
на стр.11)
Федеральные
нормативы
СП
42.13330.2016
Региональные
нормативы ГП
Вологодской
области
По заданию на
проектирование
1 объект на 13000 чел.
общей численности
населения
Местный нормативы ГП
утверждены
решением
Череповецкой
Проект
городской
2017 год
Думы от
24.12.2013
№ 258
1 объект на 10000
чел. общей
численности
населения
1 объект на
13 000 чел.
общей
численности
населения
Примечание
* База данных Федеральной службы государственной статистики приводит значение количества аптек, аптечных магазинов, аптечных киосков и пунктов в
муниципальном образовании «Город Череповец» на 2016 г. – 189 единиц.
Численность населения муниципального образования «Город Череповец» на 2016 г. − 318 536 чел.
Численность населения, приходящаяся на 1 аптеку = 318 536 / 189 = 1 685 чел.
7

8.

Объекты общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Уровень обеспеченности объектами общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Существующее состояние
Наименование объекта
5.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Данные
Данные
Федеральной
управления
службы
экономической
государственной
политики
статистики
(2017 г.)
(г. Череповец
2016 г.)
Местные нормативы ГП
Федеральные
нормативы
СП 42.13330.2016
Региональные
нормативы
ГП Вологодской
области
утверждены
решением
Череповецкой
городской
Думы от
24.12.2013
№ 258
Проект
2017 год
280 м2 торговой
площади на 1000
чел.
527 м2
торговой
площади на
1000 чел.
Объекты общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Торговые предприятия
(магазины, торговые центры,
торговые комплексы)
(м2 торговой площади на
1000 чел.)
Розничные рынки
продовольственных товаров
(м2 торговой площади на
1000 чел.)
Предприятия общественного
питания (общедоступные
столовые, закусочные,
рестораны, кафе, бары)
(кол-во мест на 1000 чел.)
Объекты бытового
обслуживания
(кол-во рабочих мест на
1000 чел.)
1170 м2 торговой
площади на 1000
чел. *
200 мест
59 мест на 1000
чел. общей
численности
населения ***
1510 объектов
1182
17
Значение не
представлено
Значение не
представлено
280 м2 торговой
площади на 1000 чел.
395,12 м2 торговой
площади на 1000
чел. **
24
площади на 1000 чел.
24 м2 торговой
площади на 1000
чел.
40 мест на 1000 чел.
общей численности
населения
40 мест на 1000
чел. общей
численности
населения
м2 торговой
9 Рабочих мест на
1000 чел. общей
численности
населения
9 рабочих мест на
1000 чел. общей
численности
населения
24 м2 торговой
площади на 1000
чел.
40 мест на 1000
чел. общей
численности
населения
5 рабочих мест на
1000 чел. общей
численности
населения
24 м2
торговой
площади на
1000 чел.
40 мест на
1000 чел.
общей
численности
населения
9 рабочих
мест на 1000
чел. общей
численности
населения
* База данных Федеральной службы государственной статистики приводит значение 372657, 6 м2 торговых предприятий . В нормативах устанавливается м2 на 1000 человек общей численности
населения (2016):
численность населения муниципального образования «Город Череповец» на 2016 г. − 318536 чел.
372657,6 * 1000 / 318536 = 1170 м2 торговой площади на 1000 чел.
** В таблице приведен суммарный норматив минимальной обеспеченности по Вологодской области в соответствии с приложением 3 к Постановлению Правительства Вологодской области от
13.12.2010 № 1447 «О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов Вологодской области» ( утратил силу).
Для г. Череповца следует принимать значение 527 м2 торговой площади на 1000 чел. в соответствии с приложением 1 к Приказу Департамента экономического развития области от 28 декабря
2016 года N 0400/16-О «Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения области площадью торговых объектов»
*** База данных Федеральной службы государственной статистики приводит значение 18769 мест в предприятиях общественного питания . В нормативах устанавливается количество мест на 1000
человек общей численности населения (2016):
численность населения муниципального образования «Город Череповец» на 2016 г. − 318536 чел.
Количество мест на 1000 человек общей численности населения = 18769* 1000 / 318536 = 59
8

9.

Объекты массового отдыха населения, объекты туристской инфраструктуры и лечебнооздоровительного значения
Уровень обеспеченности озелененными территориями общего пользования
№
п/п
6.
Наименование
объекта
Существующее состояние
Данные
Федеральной
службы
Данные
государственной
ДЖКХ
статистики
(г.Череповец
2016 г.)
Федеральный
уровень
СП 42. 3330.2016
Региональные
нормативы ГП
Вологодской
области
Местный нормативы ГП
Утверждены
решением
Череповецкой
Проект
городской
2017 год
Думы от
24.12.2013
№ 258
Озеленение
Озелененные
территории общего
6.1.
пользования
(м2 площади на 1 чел.)
Озелененные
территории
6.2. микрорайона (квартала)
многоквартирной
застройки жилой зоны
Значения не
установлены
Значения не
установлены
Общегородские
– 4,6
(из Генерального
Плана)
Значение не
представлено
Общегородские –
10
жилых районов – 6
Не менее 25 %
площади
территории
квартала
(Без учета участков
общеобразовательных и
дошкольных
образовательных
организаций)
Общегородские – 10
жилых районов – 6
Не менее 25 % площади территории квартала
(Без учета участков общеобразовательных и
дошкольных образовательных организаций)
9

10.

В соответствии с решением на совместном заседании постоянных комиссий Череповецкой городской Думы от 12.12.2017
проект внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Город
Череповец» (далее – Нормативы) направлен в структурные подразделения мэрии на рассмотрение и для предоставления
сравнительного
анализа соответствия существующего состояния по обеспеченности объектами сфер показателям
Нормативов.
Нормативы направлены:
Представлен анализ
Представлены замечания
Управление образования
+
-
Комитет по физической культуре и спорту
+
-
Управление по делам культуры
+
-
Отдел транспорта
-
+ (исправлено)
Управление организации медицинской помощи по городу Череповцу
департамента здравоохранения Вологодской области
Управление экономической политики
-
-
+
-
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
-
-
МКУ «Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций»
МКУ «Управление капитального строительства и ремонтов»
-
+ (исправлено)
-
-
Комитет по управлению имуществом
-
-
Дополнительная информация из электронного документооборота «Летограф» № 101/01-03-18/2017 от 13.12.2017
МКУ «Управление капитального строительства и ремонтов» :
В результате сравнительного анализа соответствия существующего состояния по обеспеченности объектов нашей сферы показателям нормативов, расхождений с
перечнем не выявлено.
Отдел транспорта:
Показатели работы общественного транспорта соответствуют установленным действующим нормативам.
Управление организации медицинской помощи по г.Череповцу:
Так как при проектировании строительства объектов здравоохранения учитываются положения и рекомендации Градостроительного кодекса, строительных и
санитарных правил и норм, а так же других нормативных документов, то показатели минимального уровня обеспеченности и максимально допустимые уровни
территориальной доступности, а также размеры земельных участков, занимаемых бюджетными учреждениями здравоохранения, соответствуют показателям
местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Череповец».
Комитет по управлению имуществом города:
Комитет по управлению имуществом города не осуществляет использование нормативов градостроительного проектирования в своей деятельности.
10