Глобальные процессы и переходная экономика РФ. (Лекции 23-24)

1. Глобальные процессы и переходная экономика РФ

2. К концу 1991 года:

Национальный доход ↓ на 11%
ВВП ↓ на 13%
Промышленное производство ↓ на 2,8%
С/х производство ↓ на 4,5%
Добыча нефти и угла ↓ на 11%
Выплавка чугуна ↓ на 17%
Производство пищевой продукции ↓ на 10%
Валовой сбор зерна ↓ на 24%, гос. закупки зерна ↓ на 34%
Внешнеторговый оборот ↓ на 37% (причем объем импорта ↓ на 46%)

3. К концу 1991 года:

Существенный рост денежных показателей:
Номинальная прибыль предприятий ↑ в 1,9 раза
Денежные доходы населения ↑ в 2 раза
Выпуск денег в обращение ↑ в 4,4 раза
Уровень потребительских цен ↑ на 101,2% (т.е.
более чем в 2 раза)
Гос. долг = 110,6 млрд. долларов
Сокращение золотого запаса
Дефицит госбюджета ≈ 21% ВВП (по оценке
Всемирного банка ≈ 30,9%)
Введение жесткой карточной системы

4.

V съезд народных депутатов: 28 окт. 1991 г. – выступление Б.Ельцина необходимость проведения радикальных экономических реформ
Сформировано «правительство реформ» (= «правительство камикадзе»);
вице-премьер, министр экономики и финансов – Е.Гайдар
«Меморандум об экономической политике РФ» – первая официальная
экономическая программа правительства Гайдара (утверждена
правительством 27 февраля 1992 г.):
Дерегулирование экономики
Снятие административного контроля над ценами и хозяйственными
связями
Развитие свободной торговли
Стабилизация финансовой и денежной системы, укрепление рубля
Приватизация
Развитие предпринимательства
Активная социальная политика
Структурная перестройка экономики
Интеграция в мировое хозяйство

5. Первый этап реформ (1992-1994)

Январь 1992 г.:
Либерализация цен на большинство товаров
Президентский указ о свободе торговли
Либерализация внешней торговли (отмена гос. монополии)
→ рост розничных цен за I квартал в 6 раз
→ жесткая антиинфляционная политика, контроль денежной массы,
сокращение государственных расходов
→ проблема неплатежей + давление оппозиции
Июнь-сентября 1992 г.:
Выдача крупных субсидий и кредитов гос. предприятиям и аграрному комплексу
Выдача кредитов бывшим союзным республикам
за счет увеличения денежной эмиссии (директор Центробанка
В.Геращенко) → инфляция
● Сентябрь-декабрь 1992 г. – попытка вернуться к жесткой
антиинфляционной политике
Декабрь 1992 г. – отставка Е.Гайдара → В.Черномырдин

6. Первый этап реформ (1992-1994)

● 1993 г:
Денежная реформа
Программа «Развитие реформ и стабилизация российской экономики»
→ рост конфронтации между законодательной и исполнительной властью
→ 14 сентября 1993 г. - указ президента о роспуске Верховного Совета
→ вооруженный конфликт
● 1993 г. – начало выпуска ГКО (государственных казначейских
облигаций)
● 1994 г. = «потерянный год»
Ряд антирыночных реформ (ужесточение правил внешней торговли,
регулирование рынка ценных бумаг и т.п.)

7. Первый этап реформ (1992-1994)

Приватизация.
29 декабря 1991 г. – указ президента «Основные положения
программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий РФ»
Июль 1992 г. – программа приватизации принята Верховным Советом
Отвечал за проведение приватизации Госкомимущества
(председатель – А.Чубайс)
1992 – 1994 гг. – 1 этап приватизации (ваучерный)
144 млн. ваучеров, 97% населения
1 ваучер = 10 тыс.руб. (выкупались по 25 руб.)
В 1993-1994 гг. более 70% акций предприятий реализовано за
ваучеры
● ЧИФы – чековые инвестиционные фонды как попытка создания
первичной инфраструктуры рынка капитала
+ массовая приватизация жилья (преимущественно, бесплатно)

8. 1992 – 1994 гг.

ВВП ↓ на 30%
Промышленное производство ↓ на 32%
С/х производство ↓ на 16%
Капвложения ↓ на 33%
Потребительские цены ↑ 770 раз
Розничный товарооборот ↑ на 2%

9. Второй этап реформ (1994-1996)

Период формирования рыночной инфраструктуры
Рост числа коммерческих банков
Активное формирование бизнес-элиты на базе старой советской
номенклатуры
Ослабление инфляции
Положительное сальдо во внешней торговле
Слабая бюджетная политика (эмиссионная финансирование бюджета, рост
внутреннего и внешнего долга)
1995 г. – первая эмиссия ОФЗ (облигации федерального займа)
Рост субсидий для промышленности и с/х (результат лоббирования)
Сокращение доли ВВП, направляемой в науку, образование, социальные
нужды
1 июня 1994 – 1996 гг. – денежный этап приватизации
Денежные торги
Залоговые аукционы
Участие иностранцев, разрешение прямой продажи предприятий иностранным
инвесторам

10. 1994 – 1996 гг.

ВВП ↓ на 20%
Промышленное производство ↓ на 27%
С/х производство ↓ на 23%
Капвложения ↓ на 43%
Потребительские цены ↑ 9 раз
Розничный товарооборот ↓ на 5%

11. Динамика основных макроэкономических показателей РФ, 1989 – 1998 гг.

Показатели в %
к предыдущему
году
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
ВВП
97,0
95,0
85,5
91,3
87,3
95,9
96,4
101,4
94,7
Промышленнос
ть
99,9
92,0
84,0
85,9
79,1
95,4
95,5
102,0
94,8
С/х
96,4
95,5
90,6
95,6
88,0
92,0
94,9
101,5
86,8
Капвложения
100,1
84,5
60,3
88,3
75,7
89,9
81,9
95,0
88,0
Розничная
торговля
112,4
95,3
100,3
101,6
100,2
93,8
100,3
104,9
96,8
Потребительски
е цены
260,4
260,8
2600
315,1
-
231,3
121,8
111,0
184,4
-
120,9
52,5
116,4
112,9
85,0
100,6
105,8
84,1
Реальные
денежные
доходы
населения

12. Третий этап реформ (1996-1998)

Снижение темпов инфляции
Задача – возобновление экономического роста
(1997 г. – прирост ВВП на 1%)
На первый план выходят реформы на микроуровне
Проблема бюджетного дефицита не решена
С 1996 г. – 3-й этап приватизации (селективная приватизация):
крупные, дорогостоящие предприятия, по специальному решению
правительственных структур

13. 1996 – 1998 гг.

ВВП ↓ на 7%
Промышленное производство ↓ на 8%
С/х производство ↓ на 16%
Капвложения ↓ на 32%
Потребительские цены ↑ 2,5 раз
Розничный товарооборот ↑ на 1,5%

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24. Дефолт 1998 г. (17 августа)

Правительство объявило:
√ отказ от поддержки Центробанком валютного коридора →
девальвация рубля
√ отказ от договорных условий погашения краткосрочных
государственных обязательств
√ установление трехмесячного моратория по частным долгам
иностранным кредиторам

25. Последствия дефолта 1998 г.

Падение курса рубля по отношению к доллару в 3 раза
Рост розничных цен
Обесценивание сбережений населения
Развал банковской системы
Отток иностранных инвестиций
Рост производства
Рост конкурентоспособности российского экспорта

26.

27. ВВП на душу населения, 1950-2010 гг., (1990 Int. GK$) Источник данных: Maddison Project Database /

http://www.ggdc.net/maddison/
35 000
30 000
25 000
F.USSR
20 000
USA
GB
15 000
France
10 000
Germany
5 000
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
0

28. ВВП на душу населения, 1950-2010 гг., (1990 Int. GK$) Источник данных: Maddison Project Database /

http://www.ggdc.net/maddison/
35 000
30 000
25 000
F.USSR
20 000
Japan
China
15 000
Hong Kong
India
10 000
5 000
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
0

29. Россия. Экономический рост 2000-2007 гг.

ВВП на душу населения: 1999 г. = 6 758 долл.
2007 г. = 14 692 долл.
Золотовалютные резервы ЦБ: нач. 2000 г. = 12, 45 млрд. долл.
нач. 2008 г. = 477,9 млрд.долл.
Объем экспорта: 2000 г. = 105 млрд. долл.
2007 г. = 354,4 млрд. долл.
Объем накопленных иностранных инвестиций: нач.2000 г. = 30 млрд. долл.
кон.2007 г. = 200 млрд. долл.
Объем выпуска промышленной продукции в 2007 г. = 160% уровня 1999 г.
Оборот розничной торговли в 2000 – 2007 гг. вырос в 2,4 раза

30. Диспропорции в экономике РФ

• Несбалансированность структуры экспорта и зависимость доходов
экономики от конъюнктуры сырьевых рынков
– Доля топливно-энергетических товаров в экспорте: 1999 г. = 44%
2007 г. = 62%
В целом сырьевой экспорт в 2007 г. = 75%
– Доля машин и оборудования в экспорте: 2000 г. = 8,8%
2007 г. = 5,6%
Низкая диверсификация экономики (в 2005-2007 гг. нефтегазовый
комплекс обеспечивал выше 40% доходов федерального бюджета)
• Низкая конкурентоспособность российских товаров
• Слабость институциональной среды (институциональная стагнация)
• Низкая доля прямых иностранных инвестиций в общем притоке
капитала (в 2005-2007 гг. = 25 – 30%)

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38. Список терминов:

«Меморандум об экономической политике РФ», ГКО, ФЗО, ваучерная
приватизация, денежный этап приватизации, селективная приватизация,
дефолт 1998 г.
Б.Ельцин, Е.Гайдар, В.Геращенко, В.Черномырдин.