Академические и социальные права обучающихся

1.

АКАДЕМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ
ПРАВА ОБУЧАЮЩИХСЯ

2. Правовое регулирование отношений в сфере образования

Отношения в сфере образования регулируются:
• Конституцией Российской Федерации
• Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании)
• другими федеральными законами (ФЗ «Об МГУ и СПбГУ»)
• иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указы
Президента, постановления Правительства, приказы Минобрнауки и др.)
• законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации (региональные законы об образовании)
часть 1 статьи 4 Закона об образовании

3.

Нормы не из Закона об образовании:
• должны соответствовать Закону об образовании
• не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления
гарантий по сравнению с гарантиями, установленными Законом об
образовании.
При несоответствии применяется Закон об образовании.
Действие законодательства об образовании распространяется на все
организации, осуществляющие образовательную деятельность на
территории Российской Федерации.
(части 5, 6, 7 статьи 4 Закона об образовании)

4.

ВАЖНО!
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти издаются федеральными органами исполнительной власти в
виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и
положений.
Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не
допускается.
Структурные подразделения и территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные
правовые акты.
пункт 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти и их государственной регистрации,
утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N
1009

5. Локальные нормативные акты

• Принимаются в пределах компетенции образовательной организации
• В порядке, установленном уставом
Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам
организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие :
• правила приема обучающихся,
• режим занятий обучающихся,
• формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации обучающихся,
• порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся,
• порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между
образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными
представителями) несовершеннолетних обучающихся.

6.

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права
обучающихся, учитывается мнение:
- советов обучающихся;
- представительных органов обучающихся (профсоюзов).
Не применяются и подлежат отмене нормы локальных нормативных
актов:
- ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленным
законодательством об образовании положением;
- принятые с нарушением установленного порядка.
Статья 30 Закона об образовании

7. Меры социальной поддержки

• Стипендии
• Материальная поддержка
• Полное государственное обеспечение
• Льготы
на
транспорте
проезд
в
общественном
• Бесплатное посещение музеев
• Организация
культурно-массовой,
физкультурной
и
спортивной,
оздоровительной работы
• Иные меры социальной поддержки

8. Стипендии

• Государственная академическая стипендия
• Повышенная
государственная
академическая стипендия
• Государственная социальная стипендия
• «Повышенная социальная» стипендия
• Государственная стипендия аспирантам,
ординаторам, ассистентам-стажерам
• Стипендии
Президента
Правительства РФ
РФ
и
• Именные стипендии
• Стипендии, назначаемые юридическими и
физическими лицами

9. Нормативно-правовое регулирование

• Статья 36 Закона об образовании
• Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2016 г. №
1390 “О формировании стипендиального фонда”
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 27
декабря 2016 г. N 1663 (далее – Порядок назначения
стипендий)

10. Правила формирования стипендиального фонда

C0 (( Ai k ai Si k si Pi k Pi Gi kGi J g k jg Sl k Sl ) RK m ) 12
C0
Ai
k ai
Si
k si
- объём стипендиального
фонда
- норматив ГАС/ГСА
- среднегодовая численность
обучающихся
- норматив ГСС
- среднегодовая численность
обучающихся, имеющих право на ГСС
RK m
i
- районный коэффициент в m-том
субъекте РФ
- уровень образования

11. Нормативы

Вид стипендии
Размер стипендии в рублях
Государственная академическая стипендия для
СПО
539 рублей
Государственная академическая стипендия для ВО 1484 рублей
Государственная социальная стипендия для СПО
809 рублей
Государственная социальная стипендия для ВО
2227 рублей
Государственная стипендия аспирантам
2921 рублей
Государственная стипендия «особенным»
аспирантам
7012 рублей
Государственная стипендия интернам и
ординаторам
7441 рублей
Государственная стипендия ассистентам-стажёрам 2921 рублей

12. Расчёт объёма средств на выплату повышенных стипендий

VПГАС 20% (VГАС VГСА VГСО VГСА С )
VПГСС 10% (VГАС VГСА VГСО VГСА С )

13.

Размер стипендии:
• Определяется образовательной организацией с учетом мнения совета
обучающихся и выборного органа первичной профсоюзной организации
• Не может быть меньше нормативов
(части 8,9 статьи 36 Закона об образовании)
Порядок распределения стипендиального фонда по видам стипендий
определяется образовательной организацией с учетом мнения совета
обучающихся и выборного органа первичной профсоюзной организации
(пункт 2 Порядка назначения стипендий)
Выплата всех видов стипендий, в том числе повышенных, осуществляется
ежемесячно.
(пункт 18 Порядка назначения стипендий)

14. Назначение ГАС

• Всем студентам 1 курса, обучающимся по очной форме обучения на
бюджетной основе по месяц окончания первой сессии
• Далее не реже 2 раз в год при отсутствии оценки «удовлетворительно» и
академической задолженности
(пункт 5 Порядка назначения стипендий)
• Иностранным гражданам, обучающимся на бюджетной основе в пределах
квоты, на весь период обучения независимо от успехов в учебе
(часть 5 статьи 78 Закона об образовании)

15. Приостановление/прекращение выплат ГАС

• Приостанавливается при выходе в отпуск (академический, по беременности и
родам, по уходу за ребенком) со следующего месяца и возобновляется при
выходе из отпуска.
(пункт 23 Порядка назначения стипендий)
Прекращается:
• Со следующего месяца после получение оценки «удовлетворительно» или
образования академической задолженности
(пункт 21 Порядка назначения стипендий)
• С момента отчисления, при этом выплата за последний месяц пропорционально
количеству дней до момента отчисления и числу дней в месяце
(пункт 20 Порядка назначения стипендий)

16. Особенности ПГАС

• Численность получателей ПГАС не более 10% от общего числа получателей ГАС
• Только для студентов федеральных вузов
• Не является самостоятельным видом стипендии по сути повышение размера
ГАС
• Соответствие критериям из Порядка назначения стипендий необходимое, но не
достаточное условие для назначения
• «Вес» достижений, количество, размер стипендий определяется вузом с учетом
мнения совета обучающихся и профсоюза
• Возможна детализация критериев
• Возможен учет достижений, возникших до обучения в текущем вузе

17. ГСС. Безумное изменение.

• С 1 января 2017 г. вместо «имеющих право на
получение ГСП» «получившие ГСП»
• Резкое сокращение числа получателей
• Резкое сокращение объемов финансирования на ГСС
• Зависимость назначения ГСС из федерального бюджета
от социальной политики и финансового положения
регионов

18.

«Ужесточение правил не повлечет сокращение
стипендиального фонда и позволит увеличить
размер стипендий для тех, кто «действительно
нуждается в поддержке со стороны государства»
Минобрнауки России

19. Назначение ГСС

• Со дня представления подтверждающего документа по месяц прекращения действия основания
(пункт 19 Порядка назначения стипендий)
• Со дня представления документа, подтверждающего назначение ГСП, на 1 год со дня назначения ГСП
(часть 5 статьи 36 Закона об образовании)
• Прекращается также с момента отчисления, при этом выплата за последний месяц пропорционально
количеству дней до момента отчисления и числу дней в месяце
(пункт 20 Порядка назначения стипендий)
• Не прекращается и не приостанавливается при получении оценки «удовлетворительно», при
образовании академической задолженности
• Не прекращается и не приостанавливается при выходе в отпуск (академический, по беременности и
родам, по уходу за ребенком). Может быть назначена в этот период.
(пункт 23 Порядка назначения стипендий)

20. «Повышенная социальная» стипендия

• Не самостоятельный вид стипендии, а повышение к ГАС или ГСС
• Только для студентов федеральных вузов
• Может быть назначена студентам 1 и 2 курса, имеющим оценки
«4» и (или) «5», имеющим право на ГСС или являющимся
студентами в возрасте до 20 лет, имеющим только 1 родителя –
инвалида I группы
• В этом случае сумма всех стипендий такого студента доводится до
прожиточного минимума за IV квартал прошлого года и более
(пункт 14 Порядка назначения стипендий)

21. Материальная поддержка

•