Экологическое право

1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

2.

• Экологическое право - совокупность правовых норм, которые регулируют
общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия
общества и окружающей среды.
Активное воздействие человека на окружающую среду стало причиной возникновения
и развития в большинстве стран мира, в том числе и у нас в России, новой отрасли
права - права охраны окружающей среды. В России оно получило название
экологического права. Экологическое право сформировалось стремительно, буквально
за несколько десятилетий прошлого века и продолжает совершенствоваться ныне.
Главная его задача - решение проблем охраны окружающей среды.
Экологические отношения имеют свою специфику: это отношения по использованию, а
также охране окружающей среды (как оборотной стороне ее использования).

3.

• Окружающая среда - главный объект экологического права.
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (2002)
определяет ее как совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов, а также
антропогенных объектов.
Компоненты природной среды : земля, недра, почва, вода, атмосферный воздух,
растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и
околоземное космическое пространство, обеспечивающее в совокупности
благоприятные условия для существования жизни на Земле.
• Природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и
составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
• Природно-антропогенный субъект - характеризуется как природный объект, измененный в результате
воздействия человека, или же объект, созданный человеком, но обладающий свойствами природного
(искусственные посадки, сады, лесополосы и т.д.).
• Антропогенный объект - это объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных
объектов (здания, дороги, инженерные сети и т.д.).

4.

К источникам экологического права относят все правовые акты, в которых содержатся нормы,
регулирующие экологические отношения. По юридической силе весь массив экологических нормативных
актов можно разделить на конституции, законы и подзаконные акты. На уровне Федерации это прежде
всего Конституция РФ - основа всего комплекса нормативных актов, регулирующих экологические
отношения. Среди множества федеральных и обычных законов РФ, регулирующих экологические
отношения, особую роль играет Федеральный закон "Об охране окружающей среды". На уровне
субъектов РФ ведущую роль также играют конституции субъектов РФ, а далее - законы и нормативные
акты исполнительной власти субъектов РФ.
В основе экологического права лежат определенные принципы, закрепленные прежде всего в законе
"Об охране окружающей среды" (ст. 3). Главный из них выражает смысл всего экологического
законодательства: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

5.

ПРАВО ЧЕЛОВЕКА
НА БЛАГОПРИЯТНУЮ
ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Одним из основных международных документов по вопросам экологии является Декларация по окружающей среде
и развитию, принятая на конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992). В качестве принципа №1 Декларация
провозгласила: "Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они
имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой".
Наша Конституция в статье 42 закрепила экологические права граждан. Данная статья включает, по существу, три
самостоятельных, но неразрывно связанных между собой экологических права человека и гражданина:
1) На благоприятную окружающую среду.
2) На достоверную информацию о ее состоянии.
3) На возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Среда является благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом
законодательстве нормативам, касающимся ее чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости
(неисчерпаемости), видового разнообразия и эстетического богатства.
• Экологическое нормирование - закрепленные в правовых документах экологические критерии
(нормативы) предельно допустимого воздействия на среду.

6.

• Нормативы качества - это нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ
и предельно допустимых уровней вредных физических воздействий.
Нормативы ПДВ фактически помогают регулировать соблюдение нормативов качества окружающей
среды, поскольку устанавливают предельно допустимые нормативы выбросов и сбросов веществ и
микроорганизмов для различных источников воздействия на окружающую среду (ст. 23)
Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов (ископаемых, водных, земельных, лесных, животного
мира и т.д.) устанавливаются с целью предупредить их истощение. Такие нормативы разрабатываются с учетом
возможностей воспроизводства (ст. 26).

7.

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
Закон "Об охране окружающей среды" закрепляет за гражданами возможность различными способами защищать
свое право на здоровую окружающую среду (ст. 11). Они имеют право создавать общественные объединения,
осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды. Могут обращаться в органы власти с
жалобами, Заявлениями и предложениями, принимать участие в собраниях, митингах и т.д. по охране окружающей
среды. Более того, граждане имеют право предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.
Право граждан на судебный иск - наиболее мощное, универсальное средство защиты.
Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением,
относится к наиболее важным способам защиты права на благоприятную окружающую среду. Порядок
возмещения ущерба, причиненного экологическими правонарушениями, регулируется прежде всего Законом "Об
охране окружающей среды".
Конституция РФ (ст. 58) и весь комплекс нашего экологического законодательства обязывают каждого гражданина
охранять природу, бережно использовать природные богатства.
Любое экологическое правонарушение - это виновное действие или бездействие. Экологическое правонарушение
можно определить как общественно опасное вредное виновное деяние, нарушающее нормы законодательства об
охране окружающей среды.

8. КАТАСТРОФА НА ХИМИЧЕСКОМ ЗАВОДЕ В ФЛИКСБОРО

9.

Огромной силы взрыв 1 июня 1974 г. в 16 часов 53 минуты сотряс завод и его окрестности.
Взрывная волна, подобно смерчу, прокатилась по окрестным городкам и селениям, срывая с
домов крыши, выбивая окна и двери, нанося увечья людям. Над заводом взвился громадный
огненный шар. Пламя охватило производственные сооружения.
На самом заводе погибли 28 человек, находившихся в здании главного диспетчерского пункта,
36 человек получили серьезные ранения. От пожара и взрыва сильно пострадали все здания и
сооружения на площади 24 гектара. Авария на заводе принимала все более грозный характер.
Реакторы установки 25A выбрасывали в воздух взрывоопасную массу разогретых паров, для воспламенения которых достаточно было малейшей искры. Над заводом на высоту более 10 метров
поднялось тяжелое смертоносное облако, оно окутывало производственные здания,
технологические колонны, резервуарные емкости. Медленно перемещаясь по ветру, пары
циклогексана заполнили пространство диаметром около 200 метров.
Взрывная волна причинила разрушения во всех населенных пунктах в радиусе около 6
километров от завода. Характерны разрушения в деревне Амкоттс, лежащей на расстоянии
600—1150 метров от места взрыва, на другом берегу реки Трент. Если смотреть из этой деревни,
то низкие районы завода закрыты насыпной дамбой высотой 2 метра, которая ослабила действия взрывной волны. Катастрофа причинила материальный ущерб на колоссальную сумму —
36 миллионов фунтов стерлингов. Такой катастрофы английская промышленность еще не знала.
Химический завод во Фликсборо практически перестал существовать.