Законодательная власть в России

1. Гл. 5 Законодательная власть в России

Статья 94
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом
Российской Федерации.
Статья 95
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета
Федерации и Государственной Думы.

2. Состав палат Федерального собрания ( ст.95-96)

Совет Федерации
1) По 2 представителя от каждого
субъекта Федерации:
1-н от законодательного органа
субъекта;
1-н от исполнительного органа
субъекта
2) Представители России,
назначаемые Президентом РФ
(не более 5% от числа членов
Совета Федерации)
Государственная Дума
Состоит из 450 депутатов,
избираемых на
пропорциональной основе на 5
лет. 225 депутатов -по
одномандатным
избирательным округам и 225по федеральному
избирательному округу

3. Требования к кандидатам Совета Федерации и Государственной Думы ( ст. 96-97)

Совет Федерации
1. гражданин РФ;
2. не менее 30 лет;
3. в течение 5 лет постоянно
проживающий на территории
субъекта Федерации
4. безупречной репутации;
5. Если избирается от субъекта, то
должен быть членом
законодательного или
исполнительного органа этого
субъекта
1.
2.
3.
4.
5.
Государственная Дума
гражданин РФ
достигший 21 года
Имеющие право участвовать в
выборах ( дееспособные и не
находящиеся в местах лишения
свободы)
Не являющийся членом Совета
Федерации, иных органов
государственной власти и местного
самоуправления
Не могут находиться на
государственной службе, заниматься
другой оплачиваемой
деятельностью, кроме
преподавательской, научной или
творческой.

4. Неприкосновенность депутатов (ст. 98)

Статья 98
1. Члены Совета Федерации и депутаты
Государственной Думы обладают
неприкосновенностью в течение всего срока их
полномочий. Они не могут быть задержаны,
арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев
задержания на месте преступления, а также
подвергнуты личному досмотру, за исключением
случаев, когда это предусмотрено федеральным
законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности
решается по представлению Генерального прокурора
Российской Федерации соответствующей палатой
Федерального Собрания.

5. Порядок работы палат парламента (ст.100-101)

1. Совет Федерации и Государственная Дума
заседают раздельно. Палаты могут собираться
совместно для заслушивания посланий
Президента РФ, посланий Конституционного
Суда РФ, выступлений руководителей
иностранных государств.
2. Палаты избирают своих председателей и их
заместителей, имеют свой регламент
3. Для осуществления контроля за
исполнением федерального бюджета Совет
Федерации и Государственная Дума образуют
Счетную палату.
4. Государственная Дума образует комитеты
(12-35 чел)

6. Предметы ведения Совета Федерации (ст.102)

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента РФ о введении военного или чрезвычайного
положения;
в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами
территории России;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ;
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора
РФ и его заместителей;
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя
Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению
Конституцией Российской Федерации.

7. Предметы ведения Государственной Думы РФ

а) дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том
числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального
банка РФ;
д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и
половины состава ее аудиторов;
е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам
человека;
ж) объявление амнистии;
з) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению
Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего
числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не
предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

8. Стадии законодательного процесса

1.Законодательная инициатива (принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации и
его членам, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным
органам субъектов РФ; Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ по
вопросам их ведения )
2. Внесение законопроекта в Государственную Думу и его обсуждение. Три
чтения:
Первое- концептуальное обсуждение;
Второе-детальное обсуждение;
Третье-голосование «за» или «против»
3. Передача принятого закона на рассмотрение Совета Федерации. Совет
Федерации одобряет или отклоняет закон. Дается на рассмотрение 14 дней.
Право «вето» с обязательным созданием согласительных комиссии и повторное
рассмотрение и принятие Государственной Думой в составе не мене 2/3.
4.Передача закона Президенту РФ для подписания и обнародования. Дается на
рассмотрение 14 дней. Право « вето». При повторном голосовании в палатах 2/3
голосов Президент обязан подписать закон в течение 7 дней. После подписания
закона в течение 7 дней он должен быть опубликован.

9. Основания и порядок роспуска Государственной Думы

Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях:
1. После трехкратного отклонения представленных кандидатур
Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент
РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает
Государственную Думу и назначает новые выборы.
2. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно
выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об
отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
3. Истечение срока полномочий.