Развитие советского государства и права в 1920-е - нач. 1940-х гг

1. Тема:

РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
в 1920-е - нач. 1940-х гг.
30.11.2017
А.В.Чернышова
1

2. Вопрос 1.

Развитие государства и
права в 1920-е годы
30.11.2017
А.В.Чернышова
2

3.

1.1 Переход к новой
экономической политике
30.11.2017
А.В.Чернышова
3

4. Последствия гражданской войны

Сокращение населения на 10 млн. чел.
Сокращение промышленного производства в 7 раз
Сокращение добычи угля и нефти до уровня XIX века
Полнейший упадок транспорта
Резкое сокращение посевных площадей
Сокращение валовой продукции сельского хозяйства – 67%
от довоенного
Гиперинфляция
Падение производительности труда – 20% от довоенного
Обнищание населения
Детская беспризорность – 7 млн. чел.

5. Основные черты политической ситуации в России

Всеобщее недовольство масс
Кризис правящей партии
Усиление государственного
вмешательства в экономику
Рост бюрократизации советского
и партийного аппаратов
30.11.2017
А.В.Чернышова
5

6. Всеобщее недовольство масс:

Масштабная крестьянская
война- против продразверстки
Недовольство в армии и на
флоте - Кронштадтский мятеж.
Забастовки рабочих- голод,
разруха.
Главный лозунг
«Советы без коммунистов!»
30.11.2017
А.В.Чернышова
6

7. X съезд РКП(б). Новая экономическая политика

Цели:
Политическая: укрепление
Советской власти
Экономическая: восстановление
народного хозяйства
Социальная: повышение уровня
жизни населения
Основные направления:
замена продразверстки
продналогом в деревне
использование рынка и
различных форм
собственности
привлечение иностранного
капитала в форме концессий
проведение денежной
реформы (1922—1924), в
результате которой рубль стал
конвертируемой валютой.

8.

1.2 Создание СССР.
Формирование системы
государственного
управления СССР
30.11.2017
А.В.Чернышова
8

9. Основные принципы советской национальной политики

Равноправие всех наций и
народностей
Право наций на самоопределение
вплоть до отделения
Ноябрь 1917 г. «Декларация
Народов России»

10. Предпосылки создания СССР

существование исторически сложившихся
хозяйственных связей между различными частями
страны
однотипный государственный строй, сложившийся
на экономически и культурно развитых окраинах
бывшей империи (РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР), и
концентрация власти в них в руках единой
большевистской партии
складывание военно-хозяйственного союза
советских республик в июне 1919 г.
создание дипломатического союза республик в
феврале 1922 г.

11.

Модели образования Союза
В. Ленин
план федерализации:
создание
добровольного союза
суверенных и
равноправных
республик
Центральный комитет
РКП(б) и республики
И. Сталин
план автономизации:
вхождение советских
республик в состав РСФСР
на правах автономий

12. Основные этапы создания СССР

27 декабря 1922 г. - Х Всероссийский съезд Советов принял
постановление об образовании Союза Советских Социалистических
Республик
30 декабря 1922 г. - I съезд Советов Союза ССР принял
Декларацию
Союзный договор - законодательное оформление Союза четырех
республик –
избраны ЦИК и Президиум ЦИК СССР, которому было поручено
подготовить
РСФСР – 1727 делегатов,
Украинской ССР – 364 делегатов,
ЗСФСР (Закавказской Федерации) – 91 делегат,
Белорусской ССР – 33 делегата,
положения о СНК и СТО Союза, союзных наркоматах,
проекты флага и герба нового государства
создана союзная конституционная комиссия и конституционные
комиссии в республиках.
II съезд Советов 31 января 1924 г. утвердил Конституцию СССР
30.11.2017
А.В.Чернышова
12

13.

Государственное устройство СССР
Всесоюзный съезд Советов
Высший законодательный орган
Центральный исполнительный комитет
Союзный Совет
Совет национальностей
Орган, исполняющий функции съезда между его
созывами
Совет народных комиссаров СССР
(Совнарком СССР)
Высший исполнительный и
распорядительный орган

14. Разграничение полномочий Союза и республик

ст. 1-2 - исчерпывающий перечень прав Союза:
в области внешней политики и межреспубликанских
отношений
в области внутренней политики,
ст. 3 - ограничивала суверенитет союзных республик
лишь лишь по предметам, отнесенным к компетенции
Союза
союзная республика сохраняла право выхода из
Союза,
территория республики могла быть изменена только с ее
согласия.
устанавливалось единое союзное гражданство
30.11.2017
А.В.Чернышова
14

15. Структура центральны органов госуправления

10 наркоматов СССР (гл. 8) :
пять общесоюзных
по иностранным делам,
по военным и морским делам,
внешней торговле,
путей сообщения,
почт и телеграфов
пять объединенных
Высший Совет Народного Хозяйства,
продовольствия,
труда,
финансов
рабоче-крестьянской инспекции.
30.11.2017
А.В.Чернышова
15

16. Республиканские наркоматы:

земледелия,
внутренних дел,
юстиции,
просвещения,
здравоохранения,
социального обеспечения
30.11.2017
А.В.Чернышова
16

17. Статус органов госбезопасности

Создание Объединенного государственного
политического управления (ОГПУ)
Статус объединенного наркомата
В рамках Конституции выделяется отдельная глава
(Гл.9)
надзор за закономерностью действий ОГПУ возложен на
Прокурора Верховного Суда СССР
30.11.2017
А.В.Чернышова
17

18. Специфика Конституция СССР 1924 г

в ней нет характеристики
общественного устройства
нет глав
о правах и обязанностях граждан,
об избирательном праве,
о местных органах власти и управления.
Все это отражено в республиканских
конституциях.
30.11.2017
А.В.Чернышова
18

19. Конституция РСФСР 1925 г. – отличие от 1918 г.

Задачи:
в Конституции РСФСР 1918 г. ставилась
задача "установления социалистической
организации общества и победы социализма
во всех странах",
Конституция РСФСР 1925 г. ставила конечной
целью "осуществление коммунизма", а о
других странах ничего уже не говорилось
30.11.2017
А.В.Чернышова
19

20.

1.3 Формы и методы
государственного управления в
условиях многоукладной
экономики
30.11.2017
А.В.Чернышова
20

21. Управление промышленностью и торговлей

Формы
государственного
управления
промышленностью
тресты,
синдикаты,
Формы создания
экономических
связей
товарные биржи
ярмарки
акционерные общества
30.11.2017
А.В.Чернышова
21

22. Налоговое и финансовое государственное регулирование

передачи ряда расходов и источников дохода
местным бюджетам
подоходный налог
финансовая реформа – замена совзнаков
червонцем
кредитные учреждения:
Государственный банк
5 банков краткосрочного кредита,
акционерный банк долгосрочного кредита,
2 кооперативных банка,
45 коммунальных банков,
71 кредитное учреждение, входящее в систему
сельскохозяйственного кредита,
280 обществ взаимного кредита.
30.11.2017
А.В.Чернышова
22

23. Финансовая реформа – замена совзнаков червонцем

24.

Первые
червонцы.

25. Государственное управление сельским хозяйством

Земельный кодекс РСФСР (1922
г.) - восстанавливал основные
положения Декрета о земле
возрождение общины как органа
крестьянского самоуправления
30.11.2017
А.В.Чернышова
25

26. Особенности управления экономикой во II половине 20-х гг.

усиление централизованно-плановых
форм и методов управления
экономикой
нарастание бюрократизации
30.11.2017
А.В.Чернышова
26

27. Общая оценка управления экономикой к концу 20-х гг.:

Переход от экономических методов
управления к командноадминистративным
Приоритетное развитие промышленности
Сельское хозяйство – основной источник
средств для индустриализации
30.11.2017
А.В.Чернышова
27

28. Общая оценка характера государственного управления 20-х гг.

Восстановление народного
хозяйства
Эволюция от нэпа к планированию
и чрезвычайным методам
управления
Усиление роли государства во всех
сферах к концу 20-х годов

29.

1.4 Особенности развития права
в 1920-е гг.
29

30. Решение XI конференции РКП(б):

установить во всех областях жизни строгие начала
революционной законности – кодификация права.
выразить в законе и защитить в судебном порядке новые
формы отношений, созданные в процессе революции и на
почве проводимой властью экономической политики
поднять на соответствующий уровень работу судебных
учреждений Советской Республики
Законодательно закреплены
IX Всероссийским съездом Советов
30.11.2017
А.В.Чернышова
30

31. Характерные черты механизма кодификационных работ

Широкое привлечение к ним
практических работников юстиции, в том числе местных,
представителей иных ведомств,
рядовых рабочих и крестьян.
Проекты кодексов рассылались на заключение
наркоматам
другим государственным органам,
общественным организациям.
Проекты кодексов проходили через СНК:
в специальных комиссиях,
на заседаниях СНК
Кодексы получали силу закона после принятия их ВЦИК в двух чтениях:
общая дискуссия, по итогам - специально создаваемая комиссия
принимался постатейно и в целом
30.11.2017
А.В.Чернышова
31

32. Кодексы, принятые за 1922 - 1926 гг.:

Уголовный кодекс РСФСР - 1 июня 1922 г. (обновлен 22
ноября 1926г.)
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР - 25 мая 1922
г. (обновлен 15 февраля 1923 г.)
Земельный кодекс РСФСР – 30 октября 1922 г.
Кодекс законов о труде РСФСР - 1 января 1923 г.
Гражданский кодекс РСФСР - 1 января 1923 г.
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР - 1
сентября 1923 г.
Лесной кодекс РСФСР - июль 1923 г.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР – 1924 г.
Основы судоустройства Союза ССР и союзных
республик» - 1924 г.
Кодексы РСФСР распространялись на союзные республики
Впоследствии республики создавали свои самостоятельные
кодексы
32

33. Трудность кодификационной работы

в классовом подходе к праву
в отсутствии глубоких правовых
традиций в русском обществе
33

34. Значение процесса кодификации 1920-х гг.

Созданная система социалистического
права определила правовое
развитие
СССР, вплоть до 1990-х годов.
стран социалистического блока в
послевоенный период.
34

35. Вопрос 2.

Развитие советского
государства и права
в 30-е – нач. 40-х гг.

36.

2.1 Ситуация в стране
в конце 20-х и в 30-е гг.

37. Политическая сфера

Внутрипартийная борьба - укрепилась власть Сталина
необходимость форсированного строительства
социализма в отдельно взятой стране
борьба с «социально чуждыми элементами» открытые «показательные» политические процессы
развитие Союза СССР
в 1940 г. в состав СССР входило 16 союзных
республик
необходимость укрепления обороноспособности
страны:
опасность агрессии на Дальнем Востоке,
приход Гитлера к власти

38. Экономика

необходимость завоевать экономическую
самостоятельность
началась ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ - ускоренными
темпами – начало I пятилетки
КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ и РАСКУЛАЧИВАНИЕ
Госбанк превратился в единственного распределителя
государственных кредитов
главные инструменты управления:
планирование
централизованное государственное распределение
уничтожены элементы рыночной экономики
чистки государственного и хозяйственного аппарата

39. Социальная сфера

Смена поколений
Повысился материальный уровень
жизни населения
Рост уровня образования

40.

в 1930-е годы
Коллективизация сельского хозяйства
Индустриализация в промышленности
Развитие экспорта ( за счет вывоза
зерна и хлеба)
Развитие советской науки и техники
Укрепление обороноспособности страны

41.

42. Итоги коллективизации

Ликвидация крестьянства,
как класса
индивидуальных
собственников, появление
нового класса –
колхозников
обеспечила
промышленность
необходимым сырьем
все средства из деревни
шли на нужды
индустриализации
трудности с ростом с/х
производства
низкие заработки
колхозников
ликвидация кулачества

43.

ликвидация
экономической
отсталости
развитие базовых
отраслей
перерабатывающей
промышленности
машиностроения
создание мощной
оборонной
промышленности

44.

Началась с тяжёлой
промышленности
Индустриализация
проходила на основе
пятилетних планов
Сверхбыстрые темпы
Источники внутренние

45.

СССР стал производить машины и
оборудование, а не импортировать из др. стран
Ликвидация безработицы
СССР вышел на II место (после США) по
объемам ВВП
Усиление репрессивных мер и командноадминистративных методов
Отставание в лёгкой промышленности

46. Изменения в социальной сфере на основе развития экономики

СНК СССР постановлением от 7
декабря 1934 г. отменил
введенные в 1928 г. карточки на
хлеб,
муку,
крупу,
В 1935 г. ликвидировались карточки и
на другие продукты

47.

процесс
преобразования
советской культуры,
направленный на
изменение
сознания советских
людей и
формирование
человека нового
типа – строителя
коммунизма

48.

Повышение уровня образования
Господство коммунистической
идеологии
Единый художественный стиль –
социалистический реализм
Жёсткая цензура
Контроль государства над культурой
Поддержка талантливых людей
(Сталинские премии)

49. Основные направления идеологической работы

Формирование трудового
энтузиазма
Развитие чувства патриотизма
Борьба с врагами народа
Развитие пролетарского
интернационализма

50.

2.2 Изменения в системе
государственного управления

51. Высшие органы государственной власти и управления

СТО – был ликвидирован
по Конституции СССР 1936 г. –
высший орган – Верховный Совет
СССР – из 2-х палат:
• - Совет союза
• - Совет национальностей.
o Правительство - СНК СССР

52. Центральные органы управления

Основные тенденции:
Централизация управления:
• передача функций республик в федеральный
центр
• повышение роли планирования развития н/х
Разукрупнение наркоматов – как следствия
появления новых отраслей экономики в результате
индустриализации.
Централизация правоохранительных органов
Повышение роли НКВД.
Создание творческих союзов в сфере культуры –
под контролем государства.

53. Управление народным образованием и культурой

Постановление от 17 января 1936 г. ЦИК и СНК СССР - образован Всесоюзный
комитет по делам искусств при СНК СССР
в марте 1938 г. создан Комитет по делам кинематографии при СНК СССР
СНК СССР и ЦК ВКП(б) издали ряд совместных постановлений об образовании в
стране:
3 сентября 1935 г. - «Об организации учебной работы и внутреннем
распорядке в начальной, неполной средней и средней школе»,
июнь 1936 г. – «О работе высших учебных заведений и руководстве
высшей школой».
в 1936 - образован Всесоюзный комитет по делам высшей школы при СНК
СССР
в сентябре 1938 г. СНК СССР утвердил Типовой устав высшего учебного
заведения.
Академия наук СССР передана в ведение Совнаркома СССР.
в феврале 1936 г. Коммунистическая академия была слита с Академией наук
СССР
созданы научно-исследовательские институты
Постановление СНК СССР от 20 марта 1937 - установлен порядок присвоения
ученых степеней кандидата наук и доктора наук, а также ученых званий:
ассистента, доцента, профессора
формой подготовки научных и научно-педагогических кадров стала аспирантура
9 апреля 1936 г. - «О повышении заработной платы учителям и другим
школьным работникам»,

54. Вооруженные силы

Территориально-милиционная система ликвидирована,
к 1939 г. ВС СССР перешли на систему кадровой армии
Постановление ЦИК и СНК СССР от 10 мая 1937 г. - вводило в
вооружённых силах институт военных комиссаров. Отменен в авг.
1940 г.
в 1937 г. образован Наркомат Военно-Морского Флота.
13 марта 1938 г. учреждается Главный Военный Совет Красной
Армии
образован Главный Совет Военно-Морского Флота
введены персональные воинские звания,
утверждены
новая форма
знаки различия командного состава Красной Армий и Флота.
Установление воинских званий
Система военных комиссариатов расширилась
В партийных комитетах (от районного до ЦК ВКП(б) республик ) создавались
военные отделы
Закон «О всеобщей воинской обязанности». - 1 сентября 1939 г.
Новый текст присяги и форма ее принятия

55. Установление звания «Герой Советского Союза»

С 1936 года
С 1939 г.

56.

2.3 Развитие судебной системы

57. Новые виды судов

В 1930 г. - железнодорожные линейные суды,
в 1934 г. – водно-транспортные суды в составе
Верховного Суда СССР и соответствующие коллегии
17 декабря 1933 года - упраздняется прокуратура
Верховного Суда СССР и создается Прокуратура
СССР
Конституция СССР 1936 года - глава IX «Суд и
прокуратура».
Закон СССР "О судоустройстве СССР", принят 16
августа 1938 г.

58.

2.4 Развитие правовой системы
30.11.2017
А.В.Чернышова
58

59.

Развитие конституционного права.
30.11.2017
А.В.Чернышова
59

60. Обсуждение проекта Конституции

на собраниях трудящихся,
на пленумах Советов,
на заседаниях секций и депутатских групп Советов и т.д.
на Чрезвычайном VIII съезде Советов Союза ССР.
30.11.2017
участвовало более 50 млн. человек (около 55% взрослого
населения СССР)
поступило 154 тысячи предложений, поправок,
дополнений и замечаний
выступили 56 делегатов
для выработки окончательного текста - Редакционная
комиссия в количестве 220 человек.
принято 47 поправок
они касались более 30 статей.
5 декабря 1936 г. постатейным голосованием, а
затем в целом съезд единогласно утвердил проект
Конституции СССР.
День принятия Конституции - 5 декабря - был объявлен
всенародным праздником
А.В.Чернышова
60

61. Новое в Конституции СССР 1936 г.

1. Новые главы по сравнению с
Конституцией 1924 г. :
об общественном устройстве,
о местных органах государственной
власти
о суде и прокуратуре
об основных правах и обязанностях
граждан
об избирательной системе
2. Новое название советов – советы
депутатов трудящихся
30.11.2017
А.В.Чернышова
61

62. Структура Конституции СССР 1936 г.

13 глав, 146 статей.
30.11.2017
Глава I. Общественное устройство
Г л а в а II. Государственное устройство
Г л а в а III. Высшие органы государственной
власти Союза Советских Социалистических Республик
Глава IV. Высшие органы государственной власти
союзных республик
Глава V. Органы государственного управления
Союза Советских Социалистических республик
Г л а в а VI. Органы государственного управления
союзных республик
Глава VII. Высшие органы государственной власти
автономных Советских Социалистических Республик
Глава VIII. Местные органы государственной власти
Глава IX. Суд и прокуратура
Глава X . Основные права и обязанности граждан
Г л а в а XI. Избирательная система
Глава XII. Гербе, флаг, столица
Глава XIII. Порядок изменения Конституции
А.В.Чернышова
62

63. Реализация положений Конституции

9 июля 1937 г. ЦИК СССР:
утвердил Положение о выборах в Верховный
Совет СССР
назначил выборы на 12 декабря 1937 г.
Избирательная кампания проходила 2 месяца:
созданы Центральная, окружная и участковые
избирательные комиссии
в выборах участвовало 96,8% избирателей,
из них почти 99% отдали свои голоса, за кандидатов
блока коммунистов и беспартийных.
К началу 1940 г. была перестроена вся система органов
государственной власти сверху донизу в соответствии с
Конституцией СССР 1936 г. и Конституциями союзных
республик.
30.11.2017
А.В.Чернышова
63

64.

Развитие гражданского права
30.11.2017
А.В.Чернышова
64

65. Основные задачи гражданского права

укрепление и защита
социалистической
собственности
регулирование договорных
отношений
30.11.2017
А.В.Чернышова
65

66.

Семейное право
30.11.2017
А.В.Чернышова
66

67. Нормы семейного права

Служили целям:
укрепления института семьи,
защиты интересов детей,
защиты здоровья матери,
оказания материальной помощи
многосемейным.
30.11.2017
А.В.Чернышова
67

68. Основные направления развития семейного права

27 июня 1936 г. Постановление ЦИК и СНК
СССР «О запрещении абортов,
увеличении материальной помощи
роженицам, установлении
государственной помощи
многосемейным, расширении сети
родильных домов, детских яслей и
детских садов, усилении уголовного
наказания за неплатеж алиментов и о
некоторых изменениях в
законодательстве о разводах»
30.11.2017
А.В.Чернышова
68

69. Постановление от 27 июня 1936 г

1. Материальная помощь семьям,
имеющим детей
выплатило многодетным матерям около 4,5 млрд.
руб.
значительно увеличилось ассигнование средств на
родильные дома, детские ясли, детские сады, на
создание специальных домов отдыха для
беременных женщин и матерей с грудными детьми
2. Сохранение семьи
брак расторгался при условии обязательного
вызова супругов в ЗАГС
обязан был принять меры к примирению супругов
При разводе в паспортах делалась отметка об этом
повышало оплату регистрации развода:
o
o
o
30.11.2017
первый развод - 50 руб.,
второй - 150 руб.,
третий и последующие -300 руб.
А.В.Чернышова
69

70. 3. Обеспечение содержания ребенка в случае развода

1. Взыскание алиментов
Могли требовать
один из родителей или опекуна
прокурор,
профсоюз,
органы ЗАГСа,
органы охраны материнства и детства.
2. Размеры алиментов
в следующих долях заработной платы ответчика:
1/4 заработка - на одного ребенка,
1/3 - на двух,
1/2 - на трех и более детей.
3. Для обеспечения алиментных исков мог быть
наложен арест на долю заработной платы ответчика
опись и арест его имущества.
30.11.2017
А.В.Чернышова
70

71.

Трудовое право
30.11.2017
А.В.Чернышова
71

72. Предназначение трудового права

Содействовало:
обеспечению народного хозяйства новыми кадрами,
повышению культурно-технического уровня
работников,
решению вопросов оплаты труда.
Способствовало:
развитию массового социалистического
соревнования,
укреплению трудовой дисциплины.
30.11.2017
А.В.Чернышова
72

73. Укрепление трудовой дисциплины

Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 октября
1929 г. «Об основах дисциплинарного
законодательства Союза ССР и союзных
республик»
В 1932 - 1934 гг. уставы о дисциплине рабочих и
служащих
железнодорожного транспорта,
водного транспорта,
работников связи,
гражданского
Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС
от 28 декабря 1938 г. «О мероприятиях по
упорядочению трудовой дисциплины,
улучшению практики государственного
социального страхования и борьбе с
злоупотреблениями в этом деле».
30.11.2017
А.В.Чернышова
73

74. Развитие социалистического соревнования: стахановское движение

75. Меры поощрения

В декабре 1938 г.
утверждаются
Положения:
о присвоении высшего
трудового отличия звания Героя
Социалистического
Труда
награждении медалями
«За трудовую
доблесть»,
«За трудовое
отличие».
30.11.2017
А.В.Чернышова
75

76. Изменения в начале 40-х годов

1. Указ Президиума Верховного
3. Указ Президиума Верховного
Совета СССР от 26 июня 1940
Совета СССР от 19 октября
г.
1940 г.:
наркомам СССР - право
повышена обязательная
переводить с одних
мера труда
предприятий и учреждений в
установлен 8-часовой рабочий
другие
день,
инженерно-технических
переход на 6-дневную
работников
рабочую неделю.
квалифицированных
рабочих
2. Указ Президиума Верховного
Совета СССР от 26 июля 1940
служащих определенных
г.: запрещены:
категорий
o
самовольный уход рабочих и 4. Указ Президиума Верховного
служащих с предприятий и
Совета СССР от 2 октября
учреждений,
1940 г. «О государственных
трудовых резервах»:
o
самовольный переход с
одного предприятия на другое
подготовка трудовых
или из одного учреждения в
резервов
другое
в ремесленных училищах,
железнодорожных
училищах
фабрично-заводских
30.11.2017
А.В.Чернышова
76
школах

77.

Уголовное право
30.11.2017
А.В.Чернышова
77

78. Основные направления развития уголовного права

Постановления ЦИК и СНК СССР:
от 16 января 1930 года «О мерах борьбы с хищническим
убоем скота»,
от 25 июня 1932 года «О революционной законности»
от 7 августа 1932 года «Об охране имущества
государственных предприятий, колхозов и кооперации и
укреплении общественной (социалистической)
собственности».
от 22 августа 1932 года «О борьбе со спекуляцией»,
от 14 марта 1933 года Постановление ЦИК СССР «Об
ответственности служащих в государственных
учреждениях и предприятиях за вредительские акты» и
т.д.
секретная совместная Инструкция ЦК ВКП(б) и СНК СССР
«Всем партийно-советским работникам и всем органам
ОГПУ, суда и прокуратуры»:
включении суда в состав правоохранительных органов,
обязанность подчиняться не только закону, но и партийным
циркулярам и подзаконным актам советских органов.

79. Усиление карательных тенденций

Постановление ЦИК СССР и ЦК ВКП(б)
от 27 мая 1939 года «О мерах охраны общественных
земель колхозов от разбазаривания»,
Указы Президиума Верховного Совета СССР:
от 26 июня 1940 года «О переходе на восьмичасовой
рабочий день и семидневную рабочую неделю и о
запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с
предприятий и учреждений»,
от 10 июля 1940 года «Об ответственности за выпуск
недоброкачественной или некомплектной продукции и
за несоблюдение обязательных стандартов
промышленными предприятиями»,
от 10 декабря 1940 года «Об уголовной ответственности
несовершеннолетних за действия, могущие вызвать
крушение поездов»,
от 31 мая 1941 года «Об уголовной ответственности
несовершеннолетних»

80.

Процессуальное права
30.11.2017
А.В.Чернышова
80

81. Уголовно-процессуальное право

Две диаметрально противоположные
тенденции:
создавались законы, закреплявшие
демократические положения уголовного
процесса,
принимались нормативные акты, но которые
являлись правовым обеспечением
массовых незаконных репрессий.
30.11.2017
А.В.Чернышова
81

82. Демократические принципы уголовного процесса

Закреплены:
Конституцией СССР 1936 г. (ст. 103, 110, 111, 112)
Законом о судоустройстве 1938 г.
гласность судопроизводства,
независимость судей и подчинение их только закону,
обеспечение обвиняемому права на защиту,
участие в составе суда народных заседателей,
ведение судопроизводства на языке союзной,
автономной республики или автономной области и т.д.
30.11.2017
А.В.Чернышова
82

83.

В то же время…..
30.11.2017
А.В.Чернышова
83

84. Постановление Президиум ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов».

в связи с убийством С.М. Кирова.
устанавливало особый порядок производства по делам
о террористических организациях и террористических
актах:
прокурору запрещалось участвовать в таких процессах
защитник мог участвовать в процессе только со стадии
судебного разбирательства дела
обвиняемый
срок расследования этих дел - не более 10 суток
копия обвинительного заключения вручалась обвиняемому за сутки до
слушания дела (вместо трех суток )
не имел права обжаловать приговор в кассационном порядке.
был лишен возможности подать ходатайство о помиловании.
приговор о высшей мере наказания проводился в
исполнение немедленно
30.11.2017
А.В.Чернышова
84

85. Развитие механизма репрессий

14 сентября 1937 г. – Постановление ЦИК СССР:
обвиняемым во вредительстве и диверсиях обвинительное
заключение вручалось за сутки до разбирательства дела.
по таким делам не допускалось кассационное
обжалование.
Созданные
в 1934 г. Особое совещание при НКВД
в 1937 году - судебные «тройки»
действовали вне всяких процессуальных норм и не были строго
связано нормами права.
1934 г. – создано Главное управление лагерей (ГУЛАГ)
30.11.2017
А.В.Чернышова
85

86. Общая оценка периода

Большие задачи, которые надо было решить в
короткие сроки, требовали усиления
централизации.
2. Наличие внешних угроз и внутренних
ошибок в управлении часто приводило к
необоснованному применению
репрессивных мер.
3. Но к началу 1940-х годов мобилизационный
характер управления позволил создать
систему, позволившую победить в
предстоящей войне.
1.
30.11.2017
А.В.Чернышова
86

87. Лекция окончена

Спасибо за внимание!
30.11.2017
А.В.Чернышова
87