Государственная служба

1. Государственная служба. Вводная лекция

Татьяна Михайловна Резер,
д.п.н., профессор

2.

Все, что может рука твоя делать,
по силам делай;
потому что в могиле куда ты пойдешь,
нет ни работы, ни размышления,
ни знания, ни мудрости
Библия. Екклесиаст. Гл. 9, п.9

3. Государственная служба

Государственная служба – это
практическое и профессиональное
участие граждан в осуществлении
целей и функций государства
посредством исполнения
государственных должностей,
учрежденных в государственных
органах

4. Сущность государственной службы

Государственное явление,
воспроизводящее в себе предназначение
государства и связанное с другими
государственными явлениями, лишь в
совокупности обеспечивающими в
одном аспекте суверенитет, целостность
и безопасность государства и в другом
рациональное и эффективное
государственное управление
общественными процессами

5. Государственная служба как публичный социально-правовой институт

Государственная служба – это
профессиональная служебная деятельность
граждан РФ на должностях государственной
гражданской службы РФ по обеспечению
исполнения полномочий федеральных
государственных органов, государственных
органов субъектов РФ, лиц, замещающих
государственные должности РФ и лиц,
замещающих государственные должности РФ
(включая нахождение в кадровом резерве и
другие случаи)

6. Виды государственной службы

Государственная гражданская служба:
- Федеральная государственная
гражданская служба
- Государственная гражданская служба
субъекта РФ
Военная служба
Правоохранительная служба

7. Государственная служба как публичный социально-правовой институт

1.
2.
Система правовых, организационных и
процессуальных институтов (форм,
методов, принципов и т.д.), определяющих
порядок формирования и реализации
целей и функций государства и
применения государственной власти
(правовая составная)
Совокупность людей, специально
подготовленных и профессионально
занятых в государственном аппарате
(социальная составная)

8. Принципы функционирования государственной службы

-
3 основных принципа:
законность
демократизм
профессионализм,
что характерно для систем
государственной службы всех
демократических государств

9. Базовые понятия государственной службы

Основные положения концепции развития
государственной службы в РФ были
разработаны Г.В. Атаманчуком в 1992 г.
В предложенном им варианте концепции
обоснованные базовые понятия
государственной службы таковы:
государственная служба – профессиональная
деятельность по обеспечению исполнения
полномочий государственных органов

10.

государственная должность – должность в
федеральных органах власти, органах власти
субъектов РФ, иных государственных
органах, образуемых в соответствии с
Конституцией РФ, с установленным кругом
обязанностей по исполнению и обеспечению
полномочий данного государственного
органа, денежным содержанием за
исполнение этих обязанностей
государственный служащий – гражданин РФ,
занимающий государственную должность и
исполняющий ее на профессиональной
основе постоянно и за оплату

11. Основные понятия

Государство – это система государственных
органов федерального, регионального и
местного уровней
РФ является демократическим,
федеральным, правовым, социальным,
светским, с республиканской формой
правления государством (ст. 1.1, 7.1, 14.1
Конституции РФ)
государственный орган – это система
государственных должностей, замещаемых
государственными служащими

12. Вывод

Таким образом, государственная
служба является связующим звеном, с
одной стороны, между гражданином и
обществом, а с другой – между
политикой и законодательством
Развитие теории государственного
управления в РФ привело к серьезным
изменениям сущности формулировок

13.

СПАСИБО ЗА ВНИМАИЕ!