Similar presentations:
Фискальная политика
1. Фискальная политика
1. Налоги2. Бюджет
1
2. Фискальная политика
Фискальная политика (Fiscal policy) регулирование правительствомделовой активности с помощью
мероприятий в области управления
бюджетом, налогами и другими
финансовыми возможностями
2
3. Фискальная политика
Фискальная политика представляетсобой меры, которые предпринимает
правительство с целью стабилизации
экономики с помощью изменения
величины доходов и/или расходов
государственного бюджета.
Поэтому фискальную политику также
называют бюджетно-налоговой
политикой
3
4. Фискальная политика
Целями фискальной политики как любойстабилизационной (антициклической)
политики, направленной на сглаживание
циклических колебаний экономики,
являются обеспечение:
стабильного экономического роста
полной занятости ресурсов (прежде
всего решение проблемы циклической
безработицы)
стабильного уровня цен (решение
проблемы инфляции)
4
5. Фискальная политика
Фискальная политика – это политикарегулирования правительством прежде
всего совокупного спроса. Регулирование
экономики в этом случае происходит с
помощью воздействия на величину
совокупных расходов
Однако некоторые инструменты
фискальной политики могут
использоваться для воздействия и на
совокупное предложение через влияние
на уровень деловой активности
Фискальную политику проводит
правительство
5
6. Фискальная политика
Инструментами фискальной политикивыступают расходы и доходы
государственного бюджета:
государственные закупки
налоги
трансферты
6
7. Фискальная политика
Правительственная политика в областигосударственного бюджета и
налогообложения, направленная на
обеспечение занятости населения и
получение валового национального
продукта, способствующего ревальвации
Ревальвация (англ.value — ценность) —
повышение курса национальной валюты
по отношению к валютам других стран,
международным счетным денежным
единицам, золоту
7
8. Фискальная политика
Действие, противоположное девальвации.До отмены золотых паритетов
ревальвация сопровождалась
одновременным повышением золотого
содержания валюты
Для страны, ревальвирующей свою
валюту, возникает возможность
приобрести иностранную валюту дешевле.
Поэтому к ревальвации прибегают, когда
интересы экспортеров капитала и
импортеров товаров берут верх над
8
интересами должников и экспортеров
9. Фискальная политика
Различают два вида фискальнойполитики:
дискреционную
автоматическую
Дискреционная — значит
произвольная, зависящая от
сознательного решения
исполнительной власти
9
10. Фискальная политика
Автоматическая фискальная политика изменения в правительственныхзакупках и чистых налогах, вызываемые
переходом самой экономики из одного
состояния в другое при неизменных
ставках налогов и трансфертных
программах
В период экономического подъема
автоматическая фискальная политика
предполагает сокращение трансфертных
выплат и увеличение налоговых ставок
для снижения инфляции
10
11. Налоги
Налог (tax) — это принудительноизымаемые государством или
местными властями средства с
физических и юридических лиц,
необходимые для осуществления
государством своих функций
Эти сборы производятся на основе
государственного законодательства
11
12. Налоги
Налогообложение – это системараспределения доходов между
юридическими или физическими
лицами и государствома
Налоги выражают обязанности
юридических и физических лиц,
получающих доходы, участвовать в
формировании финансовых ресурсов
государства
12
13. Налоги
Налоги представляют собой основнойинструмент перераспределения
доходов между членами общества и
имеют целью уменьшение неравенства
в доходах
Налоги являются основным
источником доходов государственного
бюджета
13
14. Налоги
Величина, с которой выплачивается налог,называется налогооблагаемой базой
По платежеспособности и методу взимания
налоги подразделяются на два основных
типа налогов:
прямые налоги ,которые являются
прямым вычетом из доходов, получаемых
фирмами и домашними хозяйствами
(например, подоходный налог)
14
15. Налоги
косвенные налоги, которыминепосредственно облагаются фирмы
которые устанавливаются в
зависимости от объема их
производственной деятельности и
включаются в цену той продукции,
которая производится фирмами и
поставляется ими на рынок
например, налог на добавленную
стоимость на определенную денежную
сумму; наследство, денежную оценку 15
имущества
16. Налоги
К прямым налогам относятся:личный подоходный налог
налог на прибыль;
налог на имущество;
налог с владельцев транспортных
средств
16
17. Налоги
К косвенным налогам относятся:налог на добавленную
стоимость(НДС)
налог с оборота
налог с продаж
акцизный налог (подакцизными
товарами являются сигареты,
алкоголь, автомобили, ювелирные
изделия, меха)
таможенная пошлина
17
18. Налоги
Взимание налогов основывается наиспользовании различных ставок
налогов
Различают следующие виды ставок:
Твердые ставки устанавливаются в
абсолютной сумме на единицу
обложения независимо от размера
дохода (тонну, штуку, партию товара,
услугу и т.д.)
Пропорциональные ставки действуют в
одинаковом процентном отношении к
18
объекту налога без учета
дифференциации его величины
19. Налоги
Прогрессивные ставки предполагаютпрогрессивное повышение ставки налога
по мере возрастания дохода Этот вид
ставок служит инструментом изъятия
средств у лиц, получающих большие
доходы
Регрессивные ставки предполагают
снижение налога по мере роста дохода.
Эти ставки наиболее, выгодны лицам,
обладающим большими доходами, и
наиболее обременительны для физических
и юридических лиц, обладающих
незначительными доходами
19
20. Налоги
Признано, что высшая ставканалогообложения (для самых высоких
доходов) должна быть 50–70%.
Американцы говорят, что при столь
высокой ставке налога, как в Швеции
(75%), в США никто не стал бы
работать в легальной экономике
20
21. Налоги
Налоговый мультипликаторОтрицательный коэффициент
воздействия изменения величины
национального дохода на величину
изменения налогов
Мn = МРС / (1 – МРС ), где
МРС – предельная склонность к
потреблению
21
22. Бюджет
Бюджет (от старонормандскогоbougette — кошель, сумка) — схема
доходов и расходов определённого
лица (семьи, бизнеса, организации,
государства и т. д.), устанавливаемая
на определённый период времени,
обычно на один год
22
23. Бюджет
Государственный бюджет — важнейшийфинансовый документ страны
Он представляет собой совокупность
финансовых смет всех ведомств,
государственных служб, правительственных
программ
В нём определяются потребности,
подлежащие удовлетворению за счёт
государственной казны, равно как
указываются источники и размеры
ожидаемых поступлений в государственную
23
казну
24. Бюджет
Дефицит бюджета – эта сумма, накоторую в данном году расходы
бюджета превосходят его доходы.
Бюджетный дефицит отражает
определенные изменения в процессе
национального воспроизводства,
фиксирует результаты этих изменений
В экономической теории различают
структурный и циклический бюджетный
дефицит
24
25. Государственный долг
Нарастание бюджетного дефицита вэкономики приводит к появлению и
росту государственного долга.
Государственный долг – это сумма
накопленных в стране за определенный
период бюджетных дефицитов за
вычетом имеющихся за это же время
положительных сальдо бюджета
Различают внешний и внутренний
государственный долг
25
26. Государственный долг
Внешний государственный долг, т.е.долг иностранным государствам,
организациям и лицам ложится на страну
наибольшим бременем, так как страна
должна отдавать какие-нибудь ценные
товары, оказывать определенные услуги,
чтобы оплатить проценты и погасить
долг
Необходимо помнить, что кредитор
обычно ставит определенные условия,
после выполнения которых и
предоставляется кредит
26
27. Государственный долг
Внутренний долг государства, т.е.долг своему населению, приводит,
прежде всего, к перераспределению
доходов внутри страны
Утечки товаров и услуг обычно не
происходит, но возникают
определенные изменения в
экономической жизни, последствия
которых могут быть весьма
значительными
27
28. Избыток бюджета
Избыток бюджета – это превышениедоходов федерального правительства над
его общими расходами
Увеличение в доходах увеличивает
бюджетный избыток и сокращает
бюджетный дефицит
Таким образом, бюджетный избыток и
бюджетный дефицит зависят не только от
государственной политики, касающейся
расходов и налогообложения, но также и от
уровня активности в экономике
28
29. Краткие итоги
Фискальная политика —сознательное применение расходных
и налоговых функций правительства
для достижения поставленных
правительством макроэкономических
целей
29
30. Краткие итоги
Целями фискальной политики каклюбой стабилизационной политики,
направленной на сглаживание
циклических колебаний экономики, то
есть стабилизацию экономики в
краткосрочном периоде, являются
поддержание:
стабильного экономического роста
полной занятости ресурсов
стабильного уровня цен
30
31. Краткие итоги
Инструментами фискальной политикивыступают расходы и доходы
государственного бюджета, а именно:
государственные закупки
налоги
трансферты
31
32. Краткие итоги
Расширительная фискальная политикаосуществляется за счет роста
государственных расходов и снижения
налоговых ставок, что, как правило,
ведет к увеличению бюджетного
дефицита
Перерасход (дефицит) правительство
будет покрывать за счет займов у
населения, страховых компаний,
промышленных фирм и у центрального
32
банка
33. Краткие итоги
Расширительная фискальнаяполитика проводится в случае,
когда экономика действует ниже
своих потенциальных возможностей
Ограничительная фискальная
политика основана на сокращении
правительственных расходов и
повышении налоговых ставок
33
34. Краткие итоги
Признаки налогов, общие с другимиобязательными платежами:
Налоги – взносы, т.е. передача
объектов об одних субъектов к другим
В настоящее время налоги должны, по
определению, платиться в денежной
форме
34
35. Краткие итоги
По платежеспособности и методувзимания налоги подразделяются на
прямые и косвенные
Прямые налоги непосредственно
уплачиваются конкретным
плательщиком. Как правило, они
прямо пропорциональны
платежеспособности
35
36. Краткие итоги
В зависимости от того, какустанавливается налоговая ставка,
различают три типа налогообложения:
пропорциональный налог
прогрессивный
регрессивный налог
36
37. Краткие итоги
Государственный бюджет — важнейшийфинансовый документ страны
Он представляет собой совокупность
финансовых смет всех ведомств,
государственных служб, правительственных
программ
В нём определяются потребности,
подлежащие удовлетворению за счёт
государственной казны, равно как
указываются источники и размеры
ожидаемых поступлений в государственную37
казну