Охрана труда. Техника безопасности

1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

• Охрана труда -
• Техника
безопасности -

2. ОПРДЕЛЕНИЯ

• Охрана труда защита людей от
заболеваний,
вызывающихся
воздействием
опасных веществ
и материалов
• Техника
безопасности защита людей от
физических травм

3.

Различие между ОТ и ТБ
Техника безопасности
Охрана труда

4.

Различие между ОТ и ТБ
Техника безопасности
Охрана труда
Скольжения, спотыкания,
падения
Воздействие опасных
химических веществ
Падения с высоты
Воздействие асбеста,
пыли и т.д.
Наезд транспортом
Травмы, связанные со
Контакт с электричеством
стереотипными
Контакт с подвижными
нагрузками
частями оборудования

5. Термины, использующиеся в ОТ и ТБ

Бытовые условия Окружающая среда -

6. Термины, использующиеся в ОТ и ТБ

Бытовые условия -
забота
об
основных потребностях людей
Окружающая среда -
среда, в
которой
ведется
деятельность
организации, включая воздух, воду, почву,
природные богатства, флору, фауну, людей
и их взаимоотношения

7. Определение несчастного случая

Определение профзаболевания
• Острый эффект –
• Хронический эффект –

8. Определение несчастного случая

Определение профзаболевания
• Острый эффект - кратковременное
воздействие, вызывающее
немедленный эффект, как правило,
обратимый.
• Хронический эффект продолжительное или
повторяющееся воздействие,
обычно необратимый.

9. Определение профзаболевания

Опасный фактор
Опасность –
Опасный фактор-
5 видов опасных факторов:

10. Определение профзаболевания

Опасный фактор
Опасность – это «свойственный
проишествию потенциал, который может
привести к травме или причинения ущерба
здоровью человека» МОТ
Опасный фактор- что-либо, обладающее
потенциалом причинить ущерб.
5 видов опасных факторов:
• Физические, Химические, Биологические
• Эргономические, Психологические

11.

Риск
Риск –
Оценка риска –

12.

Риск
Риск - вероятность причинения
ущерба и степень тяжести такого
ущерба.
Оценка риска – это процесс выявления
опасностей (того что может причинить
ущерб) и их оценки с целью принятия
решения об адекватности имеющихся мер
защиты.

13.

Определения МОТ
• Происшествие -
• Опасное происшествие –
• Профзаболевания и расстройства -

14.

Определения МОТ
• Происшествие -
это небезопасный случай в ходе
производства работ, не причинивший фактического ущерба
работнику.
• Опасное происшествие -
это легко определяемое
событие согласно государственных законов и положений,
потенциально могущее причинить травму или заболевание
работников или общественности.
• Профзаболевания и расстройства -
это негативное
воздействие на здоровье химическими, биологическими,
физическими, организационными и психосоциальными
факторами на производстве. Физиологические и
психологические эффекты могут быть как острыми, так и
хроническими.

15.

ПРИЧИНЫ ПОДДЕРЖАНИЯ ВЫСОКИХ
СТАНДАРТОВ ОТ И ТБ
• Морально
этическая/
нравственные
• Правовые
• Финансовые

16.

ПРИЧИНЫ ПОДДЕРЖАНИЯ
ВЫСОКИХ СТАНДАРТОВ ОТ И ТБ
Морально-этическая сторона
• Необходимость проявлять заботу о сотрудниках на достаточно
высоком уровне и снизить количество травм, боли и страданий,
причиняемых сотрудникам в ходе аварий, происшествий и при
заболеваниях
Юридическая сторона
• Желание избежать правоприменительных действий и гражданских
исков
Экономическая/финансовая сторона
• Увеличение производительности за счет более мотивированной
рабочей силы
• Избежание прямых затрат, связанных с происшествиями (например,
время
простоя,
административные
расходы,
расходы
на
расследование и первую помощь, ремонт оборудования, набор на
работу и обучение штата, и так далее)
• Возможно более дешевые проценты страховых выплат
• Избежание затрат, связанных с судебными разбирательствами
• И поддержание имиджа и репутации организации в глазах различных
заинтересованных сторон

17. Определения МОТ

Преимущества поддержания
высоких стандартов ОТ и ТБ
Улучшение соблюдения правил и процедур ОТ и ТБ
Увеличение производительности
Улучшение морального духа персонала
Повышение репутации компании
Сокращение количества несчастных случаев
Снижение заболеваемости
Снижение ущерба оборудования
Уменьшение жалоб персонала
Уменьшение текучки кадров
Уменьшение страховых премий
Сокращение штрафов и выплат компенсаций

18. Определения МОТ

Скрытые затраты несчастного случая
Расследование происшествия
Потеря репутации
Выплаты пострадавшему
Ремонт повреждений
Зарплата во время простоя
Замена
оборудования
Замена персонала
Обучение
Остановка бизнеса
Компенсации
Судебные пошлины
Страховка

19. ПРИЧИНЫ ПОДДЕРЖАНИЯ ВЫСОКИХ СТАНДАРТОВ ОТ И ТБ

Право - определение
“Правило человеческого поведения, налагаемое
на членов данного государства и
обязательное для соблюдения”
Задачи права • Контроль антиобщественного поведения
• Регулирование отношений граждан или
граждан и государства
• Разрешение конфликтов
• Установка стандартов поведения

20. ПРИЧИНЫ ПОДДЕРЖАНИЯ ВЫСОКИХ СТАНДАРТОВ ОТ И ТБ

Источники информации - внешние
• Правительственные организации, например,
надзорные органы
• Государственные организации по ТБ /
профессиональные институты
• Различные институты по стандартизации, например,
международная организация по стандартизации (ISO)
и Британский институт стандартов (BSI)
• Страховые компании и профсоюзы
• Консультанты и специалисты
• Поставщики и производители

21. Преимущества поддержания высоких стандартов ОТ и ТБ

Источники информации - внутренние
• оценка производственных рисков
• отчеты проведенных инспекций
• данные по несчастным случаям,
происшествиям, профзаболеваниям
• медицинские записи
• представители по ОТ и ТБ
• отчеты комитетов по ОТ и ТБ
• политика компании по ТБ
• журналы проведенного т/о, ремонта

22.

Системы управления ОТ и ТБ
Политика
Организация
Аудит
Планирование
и внедрение
Выполнение
оценки
Пересмотр
деятельности

23. Право - определение

Управление ОТ и ТБ HS(G)65
Политика - Цели и задачи организации по ОТ и ТБ и
обязательства руководства
Организация
Четкое
распределение
функций
и
ответственности,
компетентность,
обязательства
и
контроль, сотрудничество и коммуникация
Планирование и внедрение - определение опасных факторов,
оценка производственных рисков, определение мероприятий по
устранению или контролю рисков, а также определение
стандартов,
по
которым
оценивается
деятельность
организации.
Выполнение оценки - способ определения уровня применения
политики ОТ и ТБ и достижения задач по ОТ и ТБ; следует
использовать как реактивный, так и проактивный способы.
Пересмотр - анализ информации, полученной во время
мониторинга, с целью проверки соответствия результатов
деятельности по ОТ и ТБ
Аудит- систематическое критическое исследование каждого
элемента системы управления и процедур.

24. Аспекты права

Задачи политики ТБ
a) Обязательства руководства по ТБ
b) Организация и мероприятия по
контролю производственных опасных
факторов
c) Защита людей от травм и
профзаболеваний
d) Соблюдение нормативно-правовых
требований
e) Управление ОТ и ТБ на основе
рентабельности

25. Определения

Политика ТБ
1) Общая политика
Декларация намерений
Что
2) Организация
Обязанности и ответственность
Кто
3) Мероприятия
Процедуры
Как

26. Работодатель должен предоставить

Декларация намерений
Демонстрация
обязательств
руководства вопросам ОТ и ТБ и
изложение целей и задач по ОТ и ТБ
–
Декларация
должна
подписываться
первым руководителем организации,
потому что
таким образом демонстрируется
приверженность руководства
политике придается авторитет
лицо, ставящее подпись, несет полную и
наивысшую ответственность за ОТ и ТБ

27.

Организация
• Изложение четких линий ответственности и
подотчетности в пределах оргструктуры
компании
– Директора и старшие руководители - изложение
политики и целей
– Линейные руководители - внедрение политики в своих
отделах
– Супервайзеры - проверка соблюдения политики
– Консультанты по ТБ - консультирование компании по
несчастным случаям и соблюдению ТБ
– Работники- ответственность за собственную
безопасность и безопасность других
– Начальники пожарной охраны обеспечение эвакуации здания и
переклички на пунктах сбора
– Сандружинники - оказание первой помощи

28. Исполнение законодательства

Мероприятия
• Подробные системы и процедуры внедрения
политики ТБ
– Программы обучения, например, ручной транспортировке
грузов, работе на дисплейном оборудовании, управлению
вилочным погрузчиком, оценке риска
– Оценки COSHH (контроль веществ, опасных для здоровья)
– Мероприятия аварийного реагирования, например, пожарная
безопасность, первая помощь
– Письменные процедуры, например, системы безопасного
производства работ, наряд-допуск
– Средства индивидуальной защиты
– Информация о техобслуживании и ремонте
– Информация / консультация

29. Источники информации - внешние

Политика ТБ –пересмотр требуется при:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Несчастные случаи / происшествия
Изменения в организации
Изменения производственных процессов
Изменения материалов
Новые производственные помещения или
изменения
Новое законодательство
Новый режим организации работ
Результаты оценок риска
По итогам расследования несчастного случая
Требование надзорных органов
Проверка политики
Профессиональная консультация

30. Источники информации - внутренние

Плановые показатели по ОТ и ТБ
• Увеличение количества работников,
прошедших обучение ОТ и ТБ
• Снижение количества несчастных случаев
• Отсутствие судебных преследований
• Сокращение отпусков по болезни
• Сокращение выплат компенсаций
• Улучшение сообщения / учета
незначительных происшествий
• Улучшение сообщения / учета опасных
ситуаций
• Улучшение результатов аудитов

31. Системы управления техникой безопасности

Плановые показатели по принципу SMART
• Specific – точные, конкретные
• Measurable - измеримые
• Achievable - достижимые
• Realistic - реалистичные
• Timescale - согласованные по времени

32. Системы управления ОТ и ТБ

Бенчмаркинг
Преимущества
выявление ключевых производственных показателей
обеспечение эффективности процедур мониторинга
способствование непрерывному улучшению
избежание ошибок путем перенимания опыта других
компаний
Важно
выбрать подходящую организацию для сравнения
обеспечить точность сравниваемых данных
убедиться, что обе организации используют одинаковые
определения
иметь доступ к данным
проводить сравнительный анализ с полной отдачей

33. Управление ОТ и ТБ HS(G)65

Аспекты для бенчмаркинга
наличие и качество политики по ТБ
роли и обязанности работников
документально оформленные планы по ОТ и
ТБ
сообщение происшествий
сообщение опасных ситуаций
качество оценок риска
виды обучения
уровень мониторинга, как проактивного, так и
реактивного

34. Задачи политики ТБ

Неэффективная политика по ОТ и ТБ
Нет обучения для руководства своим
обязанностям
Слишком большой акцент на ответственности
работников
Нет приверженности или лидерства
Нет годовых целей
Технике безопасности и охране труда не дается
достаточный приоритет
Недостаточность выделяемых ресурсов
Непонимание целей персоналом
Показатели не измеряются
Руководители не осознают своей роли

35. Политика ТБ

Обязанности руководителей по
отношению к работникам (1)
Безопасное оборудование и установки
Информация, инструкции и обучение
Непосредственный контроль / надзор
Безопасное рабочее место, а также
доступ к нему и выход
5. Безопасная производственная среда и
бытовые условия
6. Политика по ТБ
7. Консультация
и
информирование
работников
1.
2.
3.
4.

36. Декларация намерений

Обязанности руководителей по
отношению к работникам (2)
8. Оценка риска
9. Эффективное управление ОТ и ТБ
10. Компетентная профессиональная
консультация по ОТ и ТБ
11. Медицинское наблюдение
12. Серьезная и неизбежная опасность
• Работодатель как владелец объекта
должен обеспечить безопасность:
- Таких помещений и сооружений
- Средств доступа и выхода
- Предоставляемых установок, оборудования и
веществ

37. Организация

Меры по обеспечению безопасности
посетителей
Регистрация при входе
Выдача бейджа / пропуска
Предоставление СИЗ
Вводный инструктаж на объекте, например,
противопожарная предосторожность
Сопровождение посетителей на рабочий участок
Постоянное нахождение с посетителем или
регулярный мониторинг / проверки
Сопровождение обратно к пропускному пункту
Регистрация при выходе и изъятие бейджа

38. Мероприятия

Обязанности работников
• Сообщать работодателю об опасностях и
недостатках средств обеспечения
безопасности и охраны труда
• Сотрудничать с работодателем
• Не дезактивировать любое оборудование
или средства, обеспечивающие
безопасность
• Соблюдать полученные инструкции и
обучение
• Не подвергать опасности себя и других

39. Политика ТБ –пересмотр требуется при:

Обязанности проектировщиков, производителей,
поставщиков и импортеров
Изделия должны проектироваться и
изготавливаться так, чтобы обеспечивать
их безопасность при установке,
использовании, очистке или и ремонте
Вещества должны быть безопасными для
использования, обращения, переработки,
хранения или транспортировки
Проводить и организовывать испытания
Предоставлять измененную или
обновленную информацию
Установка и монтаж

40. Плановые показатели по ОТ и ТБ

Специалисты по ТБ
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
Понимание принципов оценки рисков
Знания и понимание производящихся работ
Знание современных методов ОТ и ТБ
Способность выполнять возложенные задачи
Способность определять проблемы
Способность оценивать необходимость корректирующих
действий
Способность разрабатывать стратегии
Способность оценивать эффективность стратегий
Продвижение и сообщение о мероприятиях по ТБ
Понимание передового опыта
Осознание пределов собственных возможностей /
компетентности
Желание учиться
Членство в профессиональных институтах по ТБ
Соответствующие квалификации

41. Плановые показатели по принципу SMART

Функции специалиста по ТБ
• Обеспечение информации и консультации
• Координация усилий по ОТ и ТБ линейных руководителей
• Мониторинг эффективности действий по выполнению
обязанностей
• Консультирование руководства
• Проведение инспекций
• Расследование несчастных случаев
• Учет / анализ данных по несчастным случаям
• Помощь в проведении обучения
• Контакт со сторонними организациями

42. Бенчмаркинг

Взаимодействие специалиста по ТБ со
сторонними организациями
• Надзорные органы
Пожарные и спасательные службы
Страховые компании
Подрядные организации
Консультанты / конструкторские бюро
Производители / поставщики
Заказчики / клиенты
Полиция
Специалисты – врачи разных специализаций
• Общественность
• Средства массовой информации

43. Аспекты для бенчмаркинга

Управление подрядными организациями
Возможные проблемы, связанные с
подрядными работами:
• Отсутствие коммуникации, мониторинга и
контроля
• Несоответствующие методы отбора,
плохое планирование и
несогласованность
• Привлечение подрядчиков к работам с
высоким риском

44. Неэффективная политика по ОТ и ТБ

Выбор подрядной организации
Имеющийся опыт в данном виде работ
Репутация
Соответствующие рекомендации
Данные по ранее выполненным работам
Соответствие политики по ТБ
Данные по имевшим место искам и предписаниям
надзорных органов
Данные по имевшим место несчастным случаям и
профзаболеваниям
Членство в профессиональных организациях
Обучение и квалификации работников
Мероприятия по взаимодействию с субподрядчиками
Соответствующая оценка риска и т.д.

45. Обязанности руководителей по отношению к работникам (1)

Управление работами подрядчика на
объекте
Координатор
Совещание перед подписанием контракта
Совещания по мере производства работ
Регулярные инспекции
Комитет по ТБ
План организации работ
Сообщение о несчастных случаях и
происшествиях
Хороший пример, демонстрируемый заказчиком
Пропаганда ТБ
Документация на объект
Обучение / компетентность

46. Обязанности руководителей по отношению к работникам (2)

Функции представителей по ТБ
• Исследование потенциальных опасных
факторов и опасных ситуаций
• Расследование жалоб работников
• Сообщение работодателю о вопросах
ОТ и ТБ общего характера
• Проведение инспекций рабочих мест
• Изучение причин несчастных случаев
• Консультации с надзорными органами
• Участие в собраниях комитета по ТБ

47. Меры по обеспечению безопасности посетителей

Информирование и консультирование
Информирование –
односторонний процесс по
предоставлению работникам информации
Консультирование –
двусторонний процесс,
включающий учет мнений работников

48. Обязанности работников

Работодатель не должен раскрывать
1) Личную информацию работников
2) Информацию, касающуюся
национальной безопасности
3) Информацию, не относящуюся к ОТ и
ТБ
4) Информацию, относящуюся к
судопроизводству
5) Наносить ущерб интересам компании

49. Обязанности проектировщиков, производителей, поставщиков и импортеров

Вопросы, по которым необходима
консультация с работниками
1) Внедрение мер, влияющих на их здоровье и
безопасность
2) Назначение компетентных лиц
3) Информация, которую работодатель должен
предоставлять работникам
4) Планирование и проведение любого
требуемого обучения
5) Последствия внедрения новых технологий

50. Специалисты по ТБ

Задачи и функции комитета по ТБ
Повестка дня -
- Изучение статистики
- Изучение отчетов проведенных аудитов
- Рассмотрение отчетов представителей по ТБ
- Мониторинг систем безопасного производства
работ
- Эффективность обучения
- Коммуникация по ОТ и ТБ
- Поддержание связи с соответствующими
надзорными органами

51. Функции специалиста по ТБ

Эффективность комитета
Четкие сферы компетенции
Правильный состав и соотношение участников
Воздействие на принятие решений
Уважение к руководству и работникам
Приверженность членов комитета
Хорошая руководящая роль и председательство
Хорошие каналы коммуникации
Доступ к нужной информации и профессиональным
консультациям
Формальная процедура с повесткой собрания
Соответствующие (не тривиальные) вопросы в
повестке
Отсутствие влияния рабочих взаимоотношений на
повестку собрания

52. Взаимодействие специалиста по ТБ со сторонними организациями

Что такое Культура ТБ?
Продукт
индивидуальных
и
групповых
ценностей, отношений, компетентности и
моделей поведения, которые определяют
приверженность,
стиль
и
мастерство
деятельности организации по охране труда и
технике безопасности.

53. Управление подрядными организациями

Внутренние факторы влияния
Требования производства
Приверженность и обязательства
руководства
Коммуникация
Компетентность
Представительство работников

54. Выбор подрядной организации

Внешние факторы влияния
Экономические факторы
Ожидания общества
Законодательство
Надзорные органы
Страховые компании
Профсоюзы

55. Управление работами подрядчика на объекте

Возможные факторы, способствующие
понижению культуры
Отсутствие эффективной коммуникации
Ощущение усиления культуры обвинения
Отсутствие руководящей роли и приверженности руководства
Отсутствие мониторинга
Отсутствие ответных действий
Отсутствие консультации и участия работников
Плохая производственная среда
Внешние факторы
Охране труда и технике безопасности не придается
достаточного значения
• Отсутствие непосредственного контроля
• Реорганизация и неуверенность в трудоустройстве

56. Функции представителей по ТБ

Преимущества позитивной культуры
Улучшение соблюдения правил и процедур ОТ и ТБ
Увеличение производительности
Улучшение морального духа персонала
Повышение репутации компании
Сокращение количества несчастных случаев
Снижение заболеваемости
Снижение ущерба оборудования
Уменьшение жалоб персонала
Сокращение невыходов на работу и текучки кадров
Уменьшение страховых премий
Сокращение штрафов и выплат компенсаций

57. Информирование и консультирование

Практические способы для обеспечения ОТ и
ТБ для руководителей • Давать опытным работникам обязанности по
наставничеству молодых работников
• Демонстрировать обязательства / приверженность
• Привлекать работников к оценке риска, разработке
систем безопасного производства работ, процедур и т.д.
• Система поощрения за выявление опасных факторов и
рационализаторские предложения
• Активное участие в совещаниях комитета по ТБ
• Обходы по ТБ в сопровождении работников
• Личный пример
• Организация обучения

58.

Психологические свойства, влияющие на
поведение человека
Мотивация –
“это сила, движущая человеком для достижения
конкретной цели”
Отношение –
“склонность реагировать определенным образом в
определенной ситуации”
Восприятие –
это то, как люди интерпретируют и осмысливают
предоставленную информацию, например,
окружающую их среду

59.

Способы мотивации работников • признание хорошей работы по ОТ и ТБ (например,
похвала и / или материальное поощрение)
• дисциплинарное наказание работников, не
соблюдающих процедуры по ТБ
• вовлечение работников в оценку риска и разработку
систем безопасного производства работ
• улучшение культуры ОТ и ТБ в организации
• демонстрация высокой приверженности и обязательств
руководства
• обеспечение хорошей рабочей среды
• обеспечение обучения и хорошей коммуникации
• личный пример и реалистичные целей и задачи.

60. Задачи и функции комитета по ТБ

Факторы, влияющие на восприятие • способ получения информации (при помощи органов
чувств)
• средства индивидуальной защиты
• характер опасного фактора
• предыдущий опыт
• знание ситуации
• чувство того, что все 'под контролем'
• уровень обучения
• влияние коллег
• уверенность в способностях и суждениях других
• личные особенности

61. Эффективность комитета

Причины несоблюдения процедур даже
компетентными работниками
Намеренное нарушение утвержденных процедур
Нереалистичные рабочие процедуры
Отсутствие обязательств и приверженности руководства
Избыточный опыт выполняемой работы, ведущий к
самоуверенности
Низкая мотивация
Давление / влияние коллег
Отсутствие информации и консультации
Утомление (усталость) и стресс
Ненадежная работа (возможность увольнения)

62. Что такое Культура ТБ?

Факторы, способствующие ошибкам
персонала
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
оплошность
упущение / невнимательность
ошибочные действия
ошибочное восприятие
ошибочные приоритеты
умысел
несоответствующий дизайн
несоответствующая информация

63. Внутренние факторы влияния

Сокращение ошибок и нарушений персонала
Квалифицированный, обученный персонал
Высокая мотивация работников
Избежание однообразной работы
Регулярные перерывы для снижения усталости
Четкое распределение обязанностей и сфер
компетенции
Хорошие каналы коммуникации
Четкие инструкции
Хорошая рабочая среда
Квалифицированный непосредственный контроль
• Запрет употребления алкоголя и наркотиков.

64. Внешние факторы влияния

Почему опасный фактор может
недооцениваться
1) Чрезмерный опыт / самоуверенность
2) Отсутствие инструкций, информации и
обучения
3) Отсутствие опыта
4) Функциональные расстройства органов
чувств
5) Невидимые / неосязаемые опасные
факторы;
6) Однообразные, повторяющиеся задания
7) Несоответствующий дизайн

65. Возможные факторы, способствующие понижению культуры

Зачем нужно разнообразие способов
передачи информации?
• Люди по-разному реагируют на разные способы
коммуникации;
• Разнообразие поможет избежать надоедания и
привыкания к информации, усиливает сообщение
• Потребность в преодолении языковых барьеров и
неграмотности некоторых работников
• Потребность в мотивации, стимулировании интереса
и вовлеченности людей, а также в обеспечении
обратной связи
• Для разных видов информации требуются разные
способы коммуникации

66. Преимущества позитивной культуры

Информационные стенды по ОТ и ТБ
Следует размещать следующую
информацию
Информация для работников
Политика ОТ и ТБ
Имена и контакты представителей по ТБ
Оказание первой помощи
Процедуры эвакуации
Плановые показатели по снижению
несчастных случаев

67. Практические способы для обеспечения ОТ и ТБ для руководителей -

Информационные стенды по ОТ и ТБ
Повышение эффективности
информационных стендов • Привлекать внимание при помощи цвета или
графики
• Размещать только важную информацию,
постоянно ее обновлять
• Использовать такие стенды исключительно
для вопросов охраны труда и техники
безопасности
• Размещать на заметных местах с большой
проходимостью работников

68. Психологические свойства, влияющие на поведение человека

Программа вводного обучения
Обязательства руководства по ТБ
Политика компании по ТБ
Процедуры консультации
Функции представителей по ТБ
Процедуры аварийного реагирования
Оказание первой помощи
Бытовые условия и условия для отдыха
Опасные факторы рабочего участка
Процедуры медицинского осмотра
Как сообщать о несчастных случаях
Средства индивидуальной защиты
Политика компании в отношении алкоголя и наркотиков

69. Способы мотивации работников -

Повышение квалификации / дополнительное
обучение
Рост несчастных случаев / происшествий
Опасные ситуации
Новые технологии / процессы
Изменения рабочих процедур
Изменения режима / графика работы
Смена должности или реорганизация
Изменения законодательства
Требования надзорных органов
Аудит / инспекция
Оценка риска
Требования страховой компании

70. Факторы, влияющие на восприятие -

Повторное обучение опытных / зрелых
работников
• Сопротивление переменам
• Конфликт опыта и новых технологий
• Неправильные способы работы
(привычка)
• Устоявшиеся взгляды
• Плохая память и запоминание
• Реакция на обучение – обида или
негодование
• Отсутствие мотивации

71. Причины несоблюдения процедур даже компетентными работниками

Обучение молодых работников
Молодые работники подвержены
риску, потому что • Подвержены влиянию и воздействию коллег
• Стремятся учиться и могут чрезмерно
увлекаться
• Малоопытны
• Более склонны рисковать
• Не полное физическое развитие

72. Факторы, способствующие ошибкам персонала

Обучение молодых работников
Меры предосторожности в отношении молодых
работников -
• Предоставление соответствующего
оборудования
• Организация рабочего процесса
• Обучение ОТ и ТБ
• Наставничество
• Непосредственный контроль
• Ограничение рабочего времени

73. Сокращение ошибок и нарушений персонала

Работодатель должен хранить журналы
проведенного обучения для • Доказательства компетентности работников
• Определения потребности в повышении
квалификации
• Проверки эффективности обучения
• Оценки достигнутых результатов против
поставленных задач
• Свидетельство для расследований
• Свидетельство для судебных процессов

74. Почему опасный фактор может недооцениваться

Компетентные работники
Определение -“Лицо считается
компетентным, если оно обладает
соответствующим обучением, опытом,
знаниями и любыми другими качествами,
требующимися для выполнения работы”
–
–
–
–
–
Подтверждение квалификаций
Уровень обучения
Членство в профессиональных институтах
Результаты письменных или практических заданий
Рекомендации

75. Зачем нужно разнообразие способов передачи информации?

Оценка риска - определения
Опасный фактор что-либо, обладающее потенциалом
причинения ущерба
Риск вероятность реализации ущерба
Степень риска включает количество
людей, подверженных риску, а также
последствия такого риска

76. Информационные стенды по ОТ и ТБ

5 этапов оценки риска
1. Определение опасных факторов
2. Определение категорий лиц, кому и как
может быть причинен ущерб
3. Оценка риска и определение
адекватности существующих мер
предосторожности
4. Запись данных
5. Пересмотр оценки риска при
необходимости

77. Информационные стенды по ОТ и ТБ

Шаг 1 оценки риска - Определение
опасных факторов
Инспекции рабочего места
Анализ безопасности труда
Наблюдение за работой
Данные по несчастным случаям и
профзаболеваниям
5) Комбинированный способ
1)
2)
3)
4)
6) Документация
7) Беседы с работниками

78. Программа вводного обучения

Шаг 2 оценки риска - Определение категорий
лиц, кому и как может быть причинен
ущерб
• Тип и природа опасного фактора
• Вероятность его реализации
• Последствия
• Количество людей
• Частота / продолжительность
воздействия
• Результаты воздействия
• Компетентность
• Существующие меры контроля

79. Повышение квалификации / дополнительное обучение

Шаг 3 оценки риска - Оценка адекватности
имеющихся мер предосторожности
a) Эффективность имеющихся мер
предосторожности
a) Меры предосторожности
b) Системы контроля риска
b) Анализ остаточного риска
c) Дополнительные меры
предосторожности для устранения
риска

80. Повторное обучение опытных / зрелых работников

Иерархия мер контроля
Определение -
предпочтительная
последовательность
мер контроля рисков, начиная с устранения
опасного
фактора
и
заканчивая
дисциплиной
Устранение - убрать протянутый кабель
Снижение - низковольтные инструменты
Изоляция - ограждение опасного механизма
Контроль - сокращение времени / частоты
воздействия
Средства индивидуальной защиты - выдача СИЗ
Дисциплина - обеспечение соблюдения правил и
процедур

81. Обучение молодых работников

Шаг 4 оценки риска - Запись
существенных данных
• Существенные опасные факторы
• Количество и категории людей,
подвергающихся риску
• Адекватность существующих мер
контроля
• Требуемые дополнительные действия

82. Обучение молодых работников

Оценка риска - Факторы для рассмотрения
Рабочее задание
Опасные факторы
Вероятность и тяжесть ущерба
Частота и продолжительность рабочего задания
Количество работников, подвергающихся риску
Частота воздействия
Компетентность работников
Компетентность лиц, выполняющих оценку риска
Оценка имеющихся мер контроля
Пересмотр / мониторинг

83. Работодатель должен хранить журналы проведенного обучения для -

Оценка риска «Соответствующим
образом и эффективно» означает:
1) определять существенные опасные факторы и
риски
2) ранжировать риски
3) определять работников и других лиц,
подвергающихся риску
4) определять меры контроля
5) учитывать существенные риски, а не
тривиальные
6) соответствовать характеру работы /
производства
7) обеспечивать низкую степень остаточного
риска

84. Компетентные работники

Шаг 5 оценки риска - Пересмотр оценки
риска необходим при:
Несчастные случаи / происшествия
Изменения метода производства работ
Изменения производственных процессов
Новый персонал
Изменения используемых материалов
Новая установка или технология
Новая информация
Изменения законодательства
Судебное решение / предписание надзорных
органов
• Результаты мониторинга, не отвечающие
ожиданиям

85. Оценка риска - определения

Особые категории лиц для оценки риска
– Молодые работники
–Беременные и кормящие
женщины
–Лица с ограниченными
возможностями
–Работники ночной смены

86. 5 этапов оценки риска

Молодые работники подвергаются
большему риску по причине • Недостаточно знаний, опыта и / или
обучения
• Не полное физическое развитие
• Более склонны рисковать
• Подвержены влиянию и воздействию
коллег
• Чрезмерно увлекаются

87. Шаг 1 оценки риска - Определение опасных факторов

Молодые работники Меры контроля
• Обучение
• Строгий непосредственный
контроль
• Наставничество
• Медицинское наблюдение
• Четкие линии коммуникации
• Ограничение по видам
выполняемых работ
• Ограничение рабочего времени

88. Шаг 2 оценки риска - Определение категорий лиц, кому и как может быть причинен ущерб

Беременные и кормящие женщины –
опасные факторы
Воздействие химических веществ
Производственная среда (температура,
освещение, шум и т.д.)
Воздействие биологических веществ
Ионизирующая радиация
Экстремальные температуры
Ручная транспортировка грузов
Эргономика
Свинец
Стресс
Средства индивидуальной защиты
Насилие, одиночная работа

89. Шаг 3 оценки риска - Оценка адекватности имеющихся мер предосторожности

Работа в ночную смену
Отработанные часы и период между сменами на
восстановление
Нарушение нормального ритма и распорядка
существования
Утомляемость и человеческий фактор
Требуемый контроль / связь с одиночным работником
Доступ к консультации специалиста
Увеличение риска насилия по дороге домой / на работу
Мероприятия аварийного реагирования / оказание
первой помощи
Доступ к бытовым условиям или условиям для отдыха
Рабочая среда, например, уровень освещенности /
температура и т.д.

90. Иерархия мер контроля

Принципы предотвращения риска
• Предотвращение рисков (устранение опасных факторов)
• Анализ рисков (оценка риска)
• Борьба с риском у его источника (ограждение шумного
оборудования)
• Адаптация к потребностям человека (дизайн рабочего места)
• Согласованность с техническим прогрессом (автоматизация)
• Внедрение мер по предотвращению рисков
• Предпочтение коллективным мерам контроля (вытяжка вместо
СИЗ)
• Знание своих функций и обязанностей работниками
• Создание позитивной культуры ТБ

91. Шаг 4 оценки риска - Запись существенных данных

Иерархия мер контроля
Устранение
Снижение
Изоляция
Контроль
Средства индивидуальной защиты
Дисциплина

92. Оценка риска - Факторы для рассмотрения -

Система безопасного производства
работ (или АБР) - определение
Анализ рабочего задания или процесса,
который учитывает вероятные опасные
факторы
и
описывает
меры
предосторожности,
необходимые
для
устранения или уменьшения рисков для
здоровья и безопасности людей

93. Оценка риска «Соответствующим образом и эффективно» означает:

Система безопасного производства работ
5 этапов разработки
1) Анализ рабочего задания
2) Определение опасных факторов
3) Определение системы безопасного
производства работ
4) Внедрение системы безопасного
производства
5) Мониторинг системы

94. Шаг 5 оценки риска - Пересмотр оценки риска необходим при:

Наряд-допуск - определение
• Процедура использования наряда-допуска –
это
формальная
письменная
система
контроля
определенных
потенциально
опасных работ
• Примеры работ, требующих наряд-допуск:
– Закрытые пространства
– Огневые / неогневые работы
– Работы с оборудованием под напряжением

95. Особые категории лиц для оценки риска

Особые риски закрытого пространства
• Серьезные травмы вследствие пожара или взрыва
• Потеря сознания из-за увеличения температуры
тела
• Потеря сознания из-за удушения в результате
воздействия газа, дыма, паров, кислородной
недостаточности
• Утопление вследствие повышающегося уровня
жидкости
• Удушение из-за засыпки сыпучими материалами
• Завал сыпучими материалами, не позволяющий
выбраться наружу в пригодную для дыхания среду

96.

Почему СИЗ следует рассматривать как
последнее средство
Не исключают воздействия опасного фактора
Не снижают воздействия опасного фактора
Защищают только того, кто носит
Могут быть повреждены
Могут представлять дополнительную опасноть
Необходимо полагаться что работник будет носить
Могут носить только при выполнении части задания
Использование поврежденных СИЗ
Плохое сервисное обслуживание
Руководство не заставляет носить СИЗ

97. Молодые работники Меры контроля

Причины, почему работники могут не
надевать СИЗ
Неправильный выбор типа / плохая пригонка
Дискомфорт
Неправильный размер
Несовместимость с другими видами СИЗ
Негативное влияние коллег
Не видят пользы

98. Беременные и кормящие женщины – опасные факторы

Ограничения использования респираторов /
противогазов
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Не могут использоваться в бедной
кислородом атмосфере
Ограниченное покрытие кожи
Требуют правильного выбора фильтра
Возможная несовместимость с другими
видами СИЗ
Требуют регулярной очистки и
обслуживания
Эргономические аспекты
Проблемы, связанные с хранением
Ограничения по времени / концентрации
веществ

99. Работа в ночную смену

Ограничения использования
дыхательных аппаратов открытого цикла
Вес снаряжения
Ограниченное время
Квалифицированное обслуживание
Необходимость обучения
Ограничение подвижности в закрытых
пространствах
• Правильность подгонки ремней и ношения
• Несовместимость с другими видами СИЗ

100. Принципы предотвращения риска

Ограничения использования дыхательных
аппаратов, подключаемых к воздушной линии
• Шланг может стать препятствием, а также
запутываться или защемляться
• Длина шланга ограничивает передвижение
• Квалифицированное обслуживание
• Обучение
• Самоуверенность
• Поломки компрессора

101. Иерархия мер контроля

Защитная обувь
Стальные носки - падающие предметы
Стальная пластина в подошве проникающие травмы
Дизайн подошвы - скольжение,
температура, масло
Диэлектрическая подошва - поражение
электричеством
Металлургические ботинки расплавленный металл
Ботинки из кевлара - бензопила

102. Система безопасного производства работ (или АБР) - определение

Одиночная работа – оценка риска
Отсутствие медицинских противопоказаний
Местонахождение рабочего места
Присутствующие опасные факторы
Возможные травмы и удаленность от медицинских
учреждений
Безопасный доступ и выход с рабочего места
Возможность эксплуатации оборудования в одиночку
Потребность в подъеме слишком тяжелых предметов
Риск насилия
Риски для работников женского пола
Риски для молодых работников

103. Система безопасного производства работ 5 этапов разработки

Средства контроля рисков для одиночных
работников
• Соответствующее обучение и опыт работника
• Установленные границы – что можно делать, а что нельзя
• Периодические проверки соблюдения процедур
супервайзером
• Регулярный контакт работника с базой
• Автоматические устройства сигнализации
• Средства поднятия тревоги
• Проверка возвращения работника на базу или домой
• Аптечки первой помощи и обучение
• Мероприятия по реагированию и оказанию помощи на
случай заболевания работника

104. Наряд-допуск - определение

Первая помощь- две основные задачи
Определение 1) сохранение жизни и уменьшение
последствий травмы или заболевания
до прибытия медицинской помощи
2) обработка незначительных травм, не
требующих медицинского
вмешательства

105. Особые риски закрытого пространства

Оценка потребности в первой помощи
Размер организации
Численность штата
Расположение и планировка рабочего места
Виды опасных факторов и рисков
Данные по несчастным случаям и типам травм
Отдаленность участка от учреждений скорой
медицинской помощи
Режим работы
Потребность в обучении работника
специальным процедурам
Охват лиц, не являющихся работниками
организации

106. Почему СИЗ следует рассматривать как последнее средство

Заграничные командировки
• Предоставление информации, например, о религиозных и
культурных особенностях, правовой системе
Необходимо учесть следующее Состояние здоровья работника
Соответствующая организация поездки
Страхование от чрезвычайных ситуаций
Организация финансовых вопросов
Организация проживания и проезда внутри страны
Наличие планов реагирования для чрезвычайных
ситуаций
• Обеспечение круглосуточной связи

107. Причины, почему работники могут не надевать СИЗ

Аварийные ситуации - факторы
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Тип аварийной ситуации (пожар, взрывное устройство)
Тип / местонахождение рабочего участка
Время, требующееся для связи с аварийными службами
и для реагирования
Лица, ответственные за аварийное реагирование
Пост-аварийные действия, например, ремонтные и
восстановительные работы, общение со СМИ,
расследование
Оказание первой и медицинской помощи
Процедуры эвакуации
Последствия для близлежащих населенных пунктов
Системы оповещения

108. Ограничения использования респираторов / противогазов

Причины проведения мониторинга
Выявление способов работы и действий, не соответствующих
стандартам ОТ и ТБ
2)
Определение тенденций
3)
Сравнение фактических показателей с плановыми
4)
Осуществление сравнительного анализа (бенчмаркинга)
5)
Определение применения и эффективности средств контроля
6)
Принятие решений по корректирующим действиям
7)
Определение приоритетов и реалистичных сроков
8)
Оценка соблюдения нормативных требований
9)
Информация для совета директоров, комитетов и т.д.
10) Требование систем управления
1)

109. Ограничения использования дыхательных аппаратов открытого цикла

Реактивный мониторинг
Изучение статистики несчастных
случаев
Данные по искам или претензиям
Количество сообщенных дефектов /
неисправностей
Судебные иски
Предписания надзорных органов

110. Ограничения использования дыхательных аппаратов, подключаемых к воздушной линии

Проактивный мониторинг
Аудиты
Инспекции рабочих мест
Целевые проверки
Обходы рабочих мест
Статистическая выборка (выборочная
проверка)
Бенчмаркинг
Анализ опасности и работоспособности
Медицинское наблюдение

111. Защитная обувь

Аудит по ТБ
• Аудит – это тщательное критическое исследование
систем управления и процедур по ТБ компании
• Обычно это продолжительный процесс анализа
слабых и сильных сторон организации, который
проводится
обученным
квалифицированным
аудитором, часто приглашенным
• Это систематизированный процесс оценки результатов
деятельности по ОТ и ТБ путем получения ответов на
серию вопросов. Часто ответы оцениваются по
балльной системе

112. Одиночная работа – оценка риска

Подготовка и процедура проведения аудита
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Определение задач аудита
Назначение аудиторской комиссии
Требования проверяемой стороны
Сбор информации
Беседы
Выводы
Отчет и презентация
Корректирующие действия проверяемой
стороны

113. Средства контроля рисков для одиночных работников

Внешний и внутренний аудит
Внутренний аудит
Преимущества
Внешний аудит
Недостатки
Низкая стоимость
Высокая стоимость
Более легкая организация
Сложная организация
Неформальный, не пугающий
Официальный, пугающий для
проверяемых работников
Недостатки
Преимущества
Влияние внутренних
взаимоотношений
Незнание внутренних
взаимоотношений
Выводы могут не восприниматься
всерьез
Весомость выводов за счет
большей формальности и
опытности
Необъективность
Независимость от соперничества
внутри организации
Предположения влияют на выводы
Больше очевидных вопросов
вместо предположений

114. Первая помощь- две основные задачи

Инспекция рабочего места
• Инспекция по ТБ представляет собой
непосредственное наблюдение рабочего места
и / или оборудования и работ, проводящихся на
рабочем месте.
• Инспекция обычно проводится руководителем,
представителем работников и специалистом по
ТБ, часто с использованием проверочного
листа.
• Инспекция может проводиться регулярно.
• Целью инспекции является определение
опасных факторов и оценка применения и
эффективности средств контроля.

115. Оценка потребности в первой помощи

Недостатки инспекций
- Инспекция фиксирует условия только
в определенный момент времени
- Небезопасные трудовые навыки могут
не выявляться
- Некоторые опасные факторы не
всегда присутствуют
- Некоторые опасные факторы
невидимы

116. Заграничные командировки

Проверочный лист для проведения инспекции
Чистота территории
Электробезопасность
Аварийное
оборудование
Опасные вещества
Ручная транспортировка
Транспортные пути
Машинное
оборудование
Транспорт
СИЗ
Бытовые условия
Системы производства
работ
Окружающая среда

117. Аварийные ситуации - факторы

Проверочный лист - сильные стороны
1) Подготовка и планирование
2) Систематизация и методичность
3) Ниже вероятность упущения важных
моментов
4) Последовательность инспекции
5) Немедленная запись наблюдений
6) Подача информации облегчает
сравнительный анализ и аудит

118. Причины проведения мониторинга

Проверочный лист - слабые стороны
1) Ограниченный кругозор инспектора
2) Вероятность использования устаревшей
формы
3) Механически выполняемая инспекция
4) Не охватывает частные вопросы
5) Вероятность проведения инспекций
необученными работниками
6) Процедура подвержена человеческому
фактору или злоупотреблениям

119. Реактивный мониторинг

Прочие проактивные методы
• Целевые проверки - (акцент на специфических видах деятельности)
• Обходы - (внеплановые, менее формальные инспекции рабочих
мест с целью проверки таких аспектов, как содержание территории
или ношение СИЗ)
• Бенчмаркинг - (сравнение показателей организации в определенных
областях с аналогичными показателями других организаций)
• Выборочная проверка - (случайный выбор каких-либо действий или
условий)
• Анализ опасности и работоспособности
• Медицинское наблюдение

120. Проактивный мониторинг

Инструменты мониторинга
Реактивный
• Частота
происшествий
• Несчастные случаи
• Профзаболевания
• Предписания
• Гражданские иски
Проактивный
• Результаты инспекций
• Результаты аудитов
• Обходы, выборочные и
целевые проверки
• Количество обученного
персонала
• Медицинское
наблюдение
• Бенчмаркинг
• Соблюдение

121. Аудит по ТБ

Причины несчастных случаев определения
• Несчастный случай (происшествие) нежелательное, незапланированное событие,
причинившее любого рода ущерб
• Потенциально опасная ситуация нежелательное, незапланированное событие,
которое потенциально могло причинить
ущерб

122. Подготовка и процедура проведения аудита

Непосредственные и коренные причины
• Непосредственная / прямая причина
незапланированное
непредвиденное
событие, приведшее к несчастному случаю
или происшествию
• Коренная / основная причина
отказы / ошибки систем и процедур,
находящихся под контролем руководства,
которые
привели
к
небезопасному
действию или состоянию

123.

Сценарий с вилочным погрузчиком –
непосредственные / прямые причины
Слишком большая скорость на повороте
Наезд на препятствие
Езда на наклонной поверхности
Поворот на наклонной поверхности
Езда с поднятым грузом
Езда с неустойчивым грузом / перегрузка
Столкновение с другим транспортным средством
Неисправный погрузчик
Плохое состояние дорожного покрытия / освещение
Вождение в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения

124. Инспекция рабочего места

Сценарий с вилочным погрузчиком –
коренные / основные причины
Отсутствие или несоответствие оценки риска
Отсутствие систем безопасного производства работ
Отсутствие системы сообщения о дефектах
Нет обязательств / приверженности руководства
Отсутствие ежедневной проверки вилочного погрузчика
Отсутствие технического обслуживания транспорта
Отсутствие техобслуживания рабочего места
Отсутствие непосредственного контроля
Незнание рабочего места
Большая нагрузка работников
Неправильный выбор транспортного средства или
оператора

125. Недостатки инспекций

Причины несчастных случаев
Индивидуальные и рабочие факторы
a) Нечеткие сферы компетенции
b) Несоответствующий контроль
c) Отсутствие информации, инструкций и
обучения
d) Неэффективная коммуникация
Небезопасные действия
a) Неправильная эксплуатация оборудования
b) Несоблюдение процедур
Небезопасные условия
a) Плохое содержание территории
b) Несоответствующий дизайн и конструкция

126. Проверочный лист для проведения инспекции

Преимущества сбора данных по
потенциально опасным ситуациям
• Определение основных причин, позволяющее
принимать превентивные меры до возникновения
более серьезного происшествия
• Демонстрация работникам серьезного отношения к
любым отказам / происшествиям, а не только к тем,
которые причинили ущерб здоровью
• Как правило, ПОС количеством значительно
превосходят несчастные случаи, таким образом
обеспечивая сбор достаточной информации для
выявления и устранения недостатков систем
управления.

127. Проверочный лист - сильные стороны

Стратегия предупреждения
несчастных случаев
Безопасное рабочее место
• Оборудование / доступ / выход
• Материалы (изделия / вещества) / окружающая
среда
Безопасность работника
Информация, инструкции и обучение
Безопасное поведение
Осведомленность, знания, компетентность
Непосредственный контроль
Медицинское наблюдение
Средства индивидуальной защиты

128.

Системы безопасности
Политики и стандарты
Правила
Процедуры
Системы безопасного производства работ
Наряды-допуски
Четкое распределение обязанностей
Расследование и анализ несчастных случаев
Готовность к аварийным ситуациям
Контроль закупа

129. Прочие проактивные методы

Цели расследования несчастных случаев
• Установление причин, чтобы предотвратить
повторение
• Определение недостатков в системах управления
• Определение недостатков в процедуре оценки
производственных рисков
• Демонстрация обязательств и заботы руководства
• Соблюдение государственных нормативных
требований
• Сбор данных для определения ущерба
• Обеспечение информации для судебных исков
• Обеспечение информации для страховых компаний

130.

Немедленные и дальнейшие действия
Первая помощь пострадавшим
При необходимости вызвать медицинскую помощь
Обезопасить участок
Оградить место происшествия
Задействовать план аварийного реагирования
При необходимости сообщить в надзорные органы
Определить свидетелей
Определить коренные причины происшествия
Разработать рекомендации
Выполнить корректирующие действия

131. Причины несчастных случаев - определения

Подготовка к расследованию
• Степень расследования и состав комиссии
• Сохранение места происшествия без изменений
• Собрать соответствующие имеющиеся
документы
• Определить свидетелей
• Проверить соблюдение нормативных
требований
• Требующееся для расследования оборудование
• Стиль расследования
• Стиль отчета, его получателей

132. Непосредственные и коренные причины

Состав комиссии по расследованию
Линейный руководитель: знание процесса
Старшее руководство другого отдела:
непредвзятость
Представитель по ТБ: имеет законное право
Специалист по ТБ: консультация по вопросам
ОТ и ТБ;
Инженер: технические консультации
Супервайзер: также знание процесса

133.

Четыре этапа расследования
1) Сбор информации
2) Анализ информации
3) Определение мер контроля
рисков
4) Корректирующие действия

134.

Отчет руководству
Кто – пострадавший
Когда – дата и время
Где – место происшествия
Что – категория происшествия и характер
травмы
Как – подробности происшествия
Почему – анализ причин
Рекомендации
Документация
Возможные нарушения закона

135. Причины несчастных случаев

Типичные примеры происшествий,
подлежащих уведомлению
• Травмы: смерть, переломы, ампутация и
т.д.
• Заболевания: дерматит, астма,
заболевания легких
• Опасные происшествия: обрушение
крана, контакт с воздушными линиями
электропередачи и т.д.
• Несчастные случаи на пути
следования

136. Преимущества сбора данных по потенциально опасным ситуациям

Почему о несчастных случаях может
не сообщаться
Незнание процедуры
Слишком сложные процедуры
Давление со стороны коллег
Страх перед наказанием
Сохранение хороших показателей по ТБ
Отсутствие обратной связи от руководства
или реакции на ранее сообщенные
несчастные случаи