Порядок проведения конкурсов на лучшие условия исполнения контракта. Закон о контрактной системе

1.

Порядок проведения конкурсов,
включая
конкурсы с ограниченным участием,
двухэтапные конкурсы

2. Часть 2 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

Часть 2 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Конкурс - один из видов конкурентных способов определения
поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

3.

Пункт 2 статьи 3 Закона о контрактной системе
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность
действий, которые осуществляются заказчиками в порядке,
установленном Законом о контрактной системе, начиная с размещения
извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для
обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта
Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в
установленных Законом о контрактной системе случаях с направления
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) и завершаются заключением контракта.

4. часть 3 Статьи 24 Закона о контрактной системе

Конкурс – это способ
определения поставщика
(подрядчика, исполнителя),
при котором победителем
признается участник
закупки, предложивший
лучшие условия
исполнения контракта

5. Формы конкурса (ч.5 ст. 24 Закона о контрактной системе) Заказчик вправе выбирать нижеприведенные формы конкурса в соответствии

с положениями
Закона о контрактной системе. При этом, Заказчик не должен совершать действий, влекущих за
собой необоснованное сокращение числа участников закупки

6.

ч. 6 ст. 24 Закона о контрактной системе
Особенностью проведения конкурса
является при осуществлении закупки могут выделяться лоты:
в отношении лотов в извещении либо приглашении принять
участие, в конкурсной документации, отдельно указываются:
объект закупки,
начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование в
соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе,
сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или
оказания услуги.
Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе или
аукционе в отношении определенного лота.
В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.

7.

Лотовая практика
1.По видам закупаемой продукции: Лот 1- принтеры, Лот 2-компьютеры
2.По объему: Лот 1 – 10 тонн мазута, Лот 2 – 5 тонн мазута
3. По месту поставки: Лот 1 – Москва, Лот 2 – Калининград
4.По специализации : Лот 1 – кровельные работы, Лот 2 – фасадные
работы
5. Комбинация вышеперечисленного

8.

Пример: конкурс на право заключения контракта на
поставку, монтаж и наладку медицинского
оборудования
ЛОТ 1 – медицинская техника: узи аппарат – 1шт.,
офтальмологическое
оборудование – 1 шт.;
Срок поставки – в течение 20 календарных дней со дня
заключения договора
Условия поставки - г.Калуга…. ГБУЗ Больница № 40
Начальная (максимальная) цена - 5 500 000 рублей.
ЛОТ 2 – медицинская техника: офтальмологическое оборудование
– 2 шт.
Срок поставки – в течение 10 календарных дней со дня
заключения контракта
Условия поставки - г. Обненск …ГБУЗ больница № 9 – 1 шт.;
ГБУЗ Больница № 1 – 1 шт.;
Начальная (максимальная) цена - 5 000 000 рублей.

9.

10. Открытый конкурс

11.

Открытый конкурс - это конкурс, при котором
информация о закупке сообщается заказчиком
неограниченному кругу лиц путем размещения в
ЕИС извещения о проведении такого конкурса,
конкурсной документации и при котором к
участникам
закупки
предъявляются
единые
требования (ч.1 ст. 48 Закона).
Победителем конкурса признается участник
конкурса, который предложил лучшие условия
исполнения контракта на основе критериев,
указанных в конкурсной документации, и заявке на
участие в конкурсе которого присвоен первый
номер (ч.8 ст. 53 Закона о контрактной системе).

12. По общему правилу заказчики должны осуществлять закупки посредством именно открытого конкурса

ч.2 ст.48: Заказчик во всех случаях осуществляет
закупку путем проведения открытого конкурса, за
исключением случаев, предусмотренных:
ст.56: «Особенности проведения конкурса с ограниченным участием»;
ст.57: «Статья 57. Особенности проведения двухэтапного конкурса»;
ст.59: «Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»;
ст.72: «Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок»;
ст.83: «Проведение запроса предложений»;
ст.84: «Особенности применения закрытых способов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»;
- ст.93: «Осуществление закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)».
-
12

13.

Исключение: В соответствии с частью 2 статьи 59 Закона о
контрактной системе заказчик обязан проводить аукцион в
электронной форме (электронный аукцион) в случае осуществления
закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный
Правительством Российской Федерации,
либо в дополнительный перечень, установленный высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.
Таким образом, проводить открытый конкурс запрещено в
случаях закупки товаров, работ, услуг, указанных в Распоряжении
Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р «О перечне товаров, работ,
услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан
проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)».
Запрет не распространяется на закупки, осуществляемые запросом
котировок, запроса предложений, у единственного поставщика.

14.

Статистика по России по состоянию на
14.10.2015 года
Открытый
конкурс
Закупка
Завершена
Работа
комиссии
Прием
заявок
Конкурс c
Двухэтапны Электронны
ограниченн й конкурс
й аукцион
ым
участием,
более 55 000 более 17 000 Всего
более
записей: 115 1 600 000
более 7100
более 2400
Всего
более
записей 21
1 200 000
1
0
0
38

15.

Статистика по Калининградской области по
состоянию на 14.10.2015 года
Закупка
Завершена
Работа
комиссии
Прием
заявок
Открытый Конкурс c Двухэтапн Электронн
конкурс ограниченн ый конкурс ый аукцион
ым
участием
218
128
0
более 17000
105
12
0
более 9700
9
7
0
427

16. Подготовка к проведению открытого конкурса

17. Принятие решения о проведении открытого конкурса

п. 3 ч. 2 ст. 17 Закона: Заказчик должен включать в план закупок
наименование объекта и (или) наименования объектов закупки.
ч.3 ст. 21 Закона: Заказчик включает в план-график (на основании
плана закупки) :
Пункт 2) наименование и описание объекта закупки с указанием
характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 Закона,
количество поставляемого товара, объем выполняемой работы,
оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки
товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная
(максимальная) цена контракта и ….;
Пункт 3) дополнительные требования к участникам закупки (при
наличии таких требований) и обоснование таких требований;
Пункт 4) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и
обоснование выбора этого способа.

18. Принятие решения о проведении открытого конкурса

Допускается не указывать объем закупаемых работ и/или услуг, если такой
объем невозможно установить (п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе) при
закупке следующих работ и/или услуг:
Выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту
техники, оборудования,
Оказания услуг связи,
Оказания юридических услуг,
Оказания медицинских услуг,
Оказания образовательных услуг,
Оказания услуг общественного питания,
Оказания услуг переводчика,
Оказания услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа,
Оказания гостиничных услуг,
Оказания услуг по проведению оценки.
В извещении и документации указывается, что оплата выполнения работы
или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя
из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене
каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных
частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в
размере, не превышающем НМЦК.

19.

Полномочия
Контрактной
службы,
контрактного
управляющего
п.1 ч.4 ст. 38 Закона: разрабатывают план закупок,
осуществляют подготовку изменений для внесения в
план закупок, размещают в единой информационной
системе план закупок и внесенные в него изменения;
п. 2 ч. 4 ст. 38 Закона: разрабатывают план-график,
осуществляют подготовку изменений для внесения в
план-график, размещают в единой информационной
системе план-график и внесенные в него изменения.

20. Создание конкурсной (единой) комиссии и определение ее состава и порядка ее работы, назначение председателя комиссии

Ст. 39 Закона: Заказчик, уполномоченный органом
до начала
проведения закупки создает комиссию. Число членов конкурсной
комиссии должно быть не менее чем пять человек.
Особенности:
1. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание
произведений литературы или искусства, исполнения (как результата
интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или
показа национальных фильмов в состав конкурсных комиссий должны
включаться лица творческих профессий в соответствующей области
литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не
менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной
комиссии.

21. Создание конкурсной (единой) комиссии и определение ее состава и порядка ее работы, назначение председателя комиссии

Особенности:
2. При осуществлении закупок на оказание услуг специализированного
депозитария и доверительного управления средствами пенсионных
накоплений устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24
июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для
финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской
Федерации".
Ч. 6 ст.19: Персональный состав конкурсной комиссии и ее
председатель утверждаются Правительством Российской Федерации. В
состав конкурсной комиссии входят представители Пенсионного фонда
Российской Федерации, уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, других федеральных органов исполнительной
власти, Общественного совета.

22.

Создание конкурсной (единой) комиссии и определение ее состава и
порядка ее работы, назначение председателя комиссии
1.
Документы:
Приказ о проведении открытого конкурса (при
необходимости)
Приказ о создании конкурсной (единой) комиссии
Положение о конкурсной (единой) комиссии
2.
Срок:
До размещения извещения и конкурсной документации
в ЕИС.

23. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

пункт 3 статьи 48 Закона: Разработка и утверждение Заказчиком
конкурсной документации
Пункт 4 статьи 48 Закона: Правительство Российской Федерации вправе
установить требования к содержанию, составу, порядку разработки
типовой конкурсной документации. Типовая конкурсная документация
обязательна для применения заказчиками.
Пункт 5 статьи 48 Закона. Для разработки конкурсной документации
заказчик вправе привлекать на основе контракта специализированную
организацию.
Статья 50 Закона: Определяет содержание конкурсной документации.
К конкурсной документации должен быть приложен проект контракта (в
случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект
контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой
частью конкурсной документации.

24. Подготовка и размещение в ЕИС (на официальном сайте) извещения, конкурсной документации

Действия:
Одновременное
размещение
извещения
проведения конкурса, конкурсной документации
Документ:
Извещение о проведении открытого конкурса,
конкурсная документация
Срок:
ч. 1 ст. 49 и ч.3ст. 50 Закона: не менее чем за
двадцать дней до даты вскрытия конвертов с
заявками на участие в открытом конкурсе или
открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в открытом
конкурсе.
п. 3 ч. 4 ст.38 Закона: осуществляют размещение в
единой информационной системе извещений об
осуществлении закупок, документации о закупках и
проектов контрактов
Полномочия
Контрактной
службы,
контрактного
управляющего
о

25. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Задачи конкурсной документации
1. Инструктирование участников конкурса о процедурах проведения
конкурса, требованиях заказчика, составе и порядке представления
информации, правах и обязанностях сторон.
2. Предоставление участникам необходимой информации о порядке и
формах закупки товаров, работ и услуг.
3. Информирование участников о критериях и порядке оценки
конкурсных заявок.
4. Определение условий контракта.
Срок:
До размещения извещения и конкурсной документации в ЕИС
Полномочия
Контрактной
службы,
контрактного
управляющег
о
п. 3 ч. 4 ст.38 Закона: осуществляют подготовку извещений об
осуществлении закупок, документации о закупках и проектов
контрактов.

26. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Пример содержания конкурсной документации:
1. Общие положения конкурсной документации
2. Информационная карта открытого конкурса
3. Форма заявки на участие в открытом конкурсе.
4. Инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе
5. Техническое задание при проведении открытого конкурса
6. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта при
проведении открытого конкурса
7. Проект контракта

27. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать ( ч. 1

ст.
50 Закона о контрактной системе) :
В извещении о проведении открытого конкурса указывается следующая
информация ( ст. 49 Закона о контрактной системе):
1) информация, предусмотренная статьей 42 Закона о контрактной системе,
а именно:
сведения о заказчике, ответственном должностном лице заказчика,
специализированной организации;
краткое изложение условий контракта;
идентификационный код закупки (с 1 января 2017 года);
ограничение участия в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя);
используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения
заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии;
размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого
обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о
банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закона о
контрактной системе.

28. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать ( ч. 1

ст. 50 Закона о
контрактной системе) :
2) требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и
исчерпывающий перечень документов, которые должны быть
представлены участниками конкурса в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 , а
также требование, в соответствии с ч. 1.1 (при наличии такого требования)
ст. 31 Закона о контрактной системе.
ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе: Информация об установленных
требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 Закона о
контрактной системы указывается заказчиком в извещении об
осуществлении закупки и документации о закупке.
ч. 1.1. ст. 3 Закона о контрактной системе: Заказчик вправе установить
требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том
числе информации об учредителях, о членах коллегиального
исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного
исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

29. Единые требования к участникам закупки (ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе)

30.

Пункт 1 части 1 статьи 31 Закона
Соответствие требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим
поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся
объектом закупки;
Пункт 3 части 1 статьи 31 Закона
Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки
- юридического лица или индивидуального предпринимателя
несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного
производства
Неприостановление деятельности участника закупки в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе
Пункт 4 части 1 статьи 31 Закона
Пункт 5 части 1 статьи 31 Закона
Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на
которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный
налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в
соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым
имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые
признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за
прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать
пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по
данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Участник закупки считается соответствующим установленному
требованию в случае, если им в установленном порядке подано
заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и
решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие
в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

31.

Пункт 7 части 1
статьи 31 Закона
Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении
указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой
товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой
закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
Пункт 8 части 1
статьи 31 Закона
Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие
результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений
литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа
национального фильма;
Пункт 9 части 1
статьи 31 Закона
Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым
понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению
закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в
браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным
исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором,
управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа
хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором)
учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических
лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в
качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются
близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии
(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или
усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей
настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через
юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами
голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в
уставном капитале хозяйственного общества.

32.

Пункт 10 части 1
статьи 31 Закона
Участник закупки не является офшорной компанией.
(п. 10 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 227-ФЗ)
Информация об установленных требованиях указывается заказчиком в извещении об
осуществлении закупки и документации о закупке
(часть 5 статьи 31 Закона)
Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение
названных требований
(часть 6 статьи 31 Закона)
Указанные требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок
(часть 7 статьи 31 Закона)
Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок
требованиям, указанным в пункте 1, пункте 10 части 1 статьи 31 Закона.
Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников
закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 - 9 части 1 статьи 31 Закона.
Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок
обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям
(часть 8 статьи 31 Закона)

33.

Глава 9 Налогового Кодекса РФ регулирует общие условия изменения срока
уплаты налога, сбора, а также пени.
Изменение срока уплаты налога и сбора осуществляется в форме отсрочки,
рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
Решение о представлении отсрочек или рассрочек принимается следующими
государственными органами:
- по федеральным налогам и сборам - федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов;
- по региональным и местным налогам - налоговые органы по месту
нахождения (жительства) заинтересованного лица;
- по налогам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через
таможенную границу Российской Федерации - федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области
таможенного дела, или уполномоченные им таможенные органы.

34.

Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в
извещении о проведении открытого конкурса, должна
содержать:
3) способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок
предоставления конкурсной документации;
4) плата (при ее установлении), взимаемая заказчиком за предоставление
конкурсной документации, способ осуществления и валюта платежа;
5) язык или языки, на которых предоставляется конкурсная
документация;

35. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

ч. 4 ст. 50 Закона. Заказчик обязан предоставить конкурсную документацию в
порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. Конкурсная
документация, размещенная в ЕИС, должна соответствовать полностью конкурсной
документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
Основание:
Заявление заинтересованного лица, поданное в письменной форме
Действия:
1.Конкурсная документация в форме документа на бумажном носителе (после
внесения платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата
установлена заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении
открытого конкурса, размер данной платы не должен превышать расходы заказчика на
изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему
заявление, посредством почтовой связи).
2.Конкурсная документация в форме электронного документа (без взимания
платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление
конкурсной документации на электронном носителе).
Срок:
После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса в течение двух
рабочих дней с даты получения соответствующего заявления.
Предоставление конкурсной документации до размещения в ЕИС извещения о
проведении открытого конкурса не допускается.
Полномочия
Контрактной
службы,
контрактного
управляющего
п. 4 ч. 4 ст. 38 обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение
контрактов;

36.

Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в
извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме
электронных документов этим заявкам, дата рассмотрения и оценки таких
заявок;
7) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями
28 — 30 44-ФЗ (Примечание: преимущества для предприятий уголовноисполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих
организаций);
8) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из
иностранного государства или группы иностранных государств, работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в
случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены
заказчиком в конкурсной документации в соответствии со статьей 14 Закона
о контрактной системе;
9) реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения
заявок участников такого конкурса.

37. Конкурсная документация должна содержать:

1) наименование и описание объекта закупки и условий контракта в
соответствии со статьей 33 44-ФЗ, в том числе обоснование НМЦК;
2) информацию о валюте, используемой для формирования цены
контракта;
3) порядок применения официального курса иностранной валюты к
рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате
контракта;
4) предусмотренные статьей 51 44-ФЗ требования к содержанию, в том
числе к описанию предложения участника ОК, к форме, составу заявки
на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
5) информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в
соответствии с положениями 44-ФЗ;
6) информацию о возможности заказчика заключить контракты с
несколькими участниками открытого конкурса на выполнение
составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в
отношении одного предмета и с одними и теми же условиями
контракта, указанными в конкурсной документации;

38. Конкурсная документация должна содержать:

7) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок
на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока
подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;
8) порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений
положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого
предоставления;
9) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины
значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в
открытом конкурсе в соответствии с Законом о контрактной системе;
10) размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия
банковской гарантии (в том числе срок ее действия);
11) размер и условия обеспечения исполнения контракта;
12) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем,
ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель
ОК или иной его участник, должен подписать контракт, условия признания
победителя ОК или данного участника уклонившимися от заключения контракта;
13) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта
в соответствии с положениями частей 8 — 26 статьи 95 Закона о контрактной
системе.

39. Конкурсная документация должна содержать:

К конкурсной документации в обязательном порядке должен быть приложен проект
контракта, т.к. он является неотъемлемой частью конкурсной документации.
При осуществлении некоторых закупок, помимо вышеперечисленной информации,
конкурсная документация должна содержать дополнительную информацию.
Дополнительные требования к содержанию конкурсной документации открытого
конкурса при осуществлении закупок:
1) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления
средствами пенсионных накоплений устанавливаются статьей 19 Федерального закона
от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ “Об инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»;
2) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых
уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления
устанавливаются статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;
3) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом, регулирующим
отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

40. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ. ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

41.

Запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации направляется в
письменной форме в срок не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в открытом конкурсе.
Разъяснения предъявляются в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса в
письменной форме или в форме электронного документа.
В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений такие разъяснения
должны быть размещены в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от
которого поступил запрос.
Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть. (ч.ч. 7,8 ст.
50)

42. Изменения в извещение и в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. При этом:

Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с
даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе
этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней, а также установлен запрет на изменение объекта закупок,
увеличения размера обеспечения заявок.

43.

Отмена конкурса по одному и более лоту, не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в конкурсе (ч. 1. ст. 36).
По истечении срока отмены конкурса и до заключения контракта отмена конкурса только в случае
возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене конкурса вносятся
изменения в план-график.
В день принятия
решения от отмене конкурса такое решение размещается в ЕИС. а также
незамедлительно доводится до сведения участников конкурса, подавших заявки (при наличии у заказчика информации
для осуществления связи с данными участниками).
Конкурс считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в ЕИС
После размещения в ЕИС извещения об отмене конкурса конверты с заявками не вскрываются и/или не
открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам.

44.

ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
заказчиком, специализированной организацией
ч.ч. 6-12 ст. 51
Участник конкурса вправе подать только одну заявку в отношении
каждого предмета открытого конкурса (лота).
Заявки поступившие в срок, указанный в конкурсной документации,
регистрируются.
Необходимо обеспечить сохранность конвертов с заявками,
защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в
форме электронных документов заявок,
Рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов
или открытия доступа к поданным в форме электронных документов.

45. ПОРЯДОК подачи заявок на участие в конкурсе (ч. 2 ст. 51)

письменная форма в
запечатанном конверте
в форме электронного документа
(если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией)
ч. 1 ст. 5. Организация электронного документооборота в контрактной
системе в сфере закупок: допускается обмен электронными
документами,
предусмотренными
законодательством
Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной
системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в
сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом, заявки на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) подписываются
усиленной электронной подписью и подаются с использованием
единой информационной системы.
ч. 10 ст. 51 Прием заявок прекращается с наступлением срока вскрытия
конвертов с заявками или открытия доступа к заявкам, поданным в форме
электронных документов.
45

46.

Оформление заявки на участие в конкурсе (ч. 4 ст. 51 Закона)
Заявка заполняется в соответствии с инструкцией конкурсной
документации.
Все листы подаваемой в письменной форме заявки на участие в
открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты
и пронумерованы.
Ненадлежащее исполнение требования о том, что все листы
заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием
для отказа в допуске к участию.
Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки должны содержать
опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью
участника при наличии печати (для юр. лица) и подписаны участником
или лицом, уполномоченным участником;
Подписанная заявка запечатывается в конверт, не позволяющий
просматривать содержание заявки до вскрытия .
Внимание: Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на
участие в конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его
лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не
допускаются).
Важно: Не допускается устанавливать иные требования к оформлению
заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением
предусмотренных выше требований к оформлению такой заявки.
Порядок подачи заявки на участие в конкурсе указывается в конкурсной
документации.

47.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю
указанную заказчиком в конкурсной документации информацию,
а именно:
1) информацию и документы об участнике открытого конкурса:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место
нахождения, почтовый адрес (для юр. лица), ИНН (при наличии)
учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа
участника, Ф.И.О. (при наличии), паспортные данные, место
жительства (для физ. лица), номер контактного телефона;
- выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или нотариально заверенную копию
такой выписки, полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты
размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса, копии
документов, удостоверяющих личность (для иного физ. лица),
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юр. лица или физ. лица в
качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства (для иностранного
лица);

48.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю
указанную заказчиком в конкурсной документации информацию,
а именно:
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего
заявку;
- документы, подтверждающие соответствие участника конкурса
требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в
конкурсной документации в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ,
или копии таких документов (Примечание: это необходимые
допуски, лицензии и т.д.),
- декларацию о соответствии участника открытого конкурса
требованиям, установленным в соответствии с п.п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31
Закона;
- копии учредительных документов участника конкурса (для юр.
лица);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия такого решения;

49.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю
указанную заказчиком в конкурсной документации информацию,
а именно:
- документы, подтверждающие право участника конкурса на
получение преимуществ (ст. 28, ст. 29 Закона) или заверенные
копии таких документов (Примечание: Преимущества
предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям
инвалидов);
- документы, подтверждающие соответствие участника конкурса и
(или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям,
запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и
ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в
соответствии со ст. 14 Закона, или заверенные копии таких
документов;
- декларацию о принадлежности участника конкурса к СМП или
СОНО в случае установления заказчиком ограничения,
предусмотренного ч. 3 ст. 30 Закона;
2) предложение участника конкурса в отношении объекта закупки (в
случае закупки товара также цена единицы товара), наименование
страны происхождения товара;

50.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю
указанную заказчиком в конкурсной документации информацию,
а именно:
3) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии
документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ
(при наличии в соответствии с законодательством РФ данных
требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не
допускается требовать представление таких документов, если в
соответствии с законодательством РФ такие документы передаются
вместе с товаром;
4) в случае если предложение участника на 25 и более процентов
ниже НМЦК, документы, подтверждающие добросовестность
участника открытого конкурса (ч. 2 ст. 37 Закона);
5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на
участие в ОК (платежное поручение, подтверждающее перечисление
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, или копия этого платежного поручения либо банковская
гарантия соответствующая требованиям ст. 45 Закона );

51.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю
указанную заказчиком в конкурсной документации информацию,
а именно:
6) документы, подтверждающие квалификацию участника (в случае,
если в конкурсной документации указан такой критерий оценки
заявок).
Примечание: отсутствие указанных документов не является
основанием для признания заявки не соответствующей требованиям
Закона;
7) эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение, образец,
проба товара, закупка которого осуществляется;
8) опись входящих в состав заявки документов.
Внимание: Требовать от участника конкурса иные документы и
информацию, за исключением выше перечисленных документов и
информации, не допускается.

52.

ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
заказчиком, специализированной организацией
ч.ч. 6-12 ст. 51
Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе, в том числе поданных в форме электронных
документов заявок, не вправе допускать повреждение этих конвертов,
осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия
конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам
Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший
после истечения срока подачи заявок, не вскрывается и в случае
имеющейся на конверте информации о подавшем ее лице, в том числе
почтовый адрес, возвращается в порядке, установленном конкурсной
документацией.
Открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных
документов после истечения срока подачи заявок на участие в открытом
конкурсе, не осуществляется.

53.

Не позднее 1 раб. дня, искл.контракт на выполнение НИР
– 7 раб.дней.
ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ (СТ. 52)
Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие
в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
открытом конкурсе.
Заказчик признается исполнившим эту обязанность, если участникам открытого конкурса предоставлена
возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками
на участие в открытом конкурсе и (или) об открытии указанного доступа (ч.2 ст.52)

54.

Материал из Википедии:
Реальное время — режим работы автоматизированной системы обработки
информации и управления, при котором учитываются ограничения на
временны́е характеристики функционирования.
Примеры временных характеристик и связанных с ними ограничений:
deadline — дедлайн — предельный срок завершения какой-либо работы;
latency — латентность — время отклика (задержка реакции) системы на
внешние события;
jitter — джиттер — разброс значений времени отклика.
Также (преимущественно, в материалах рекламного и коммерческого
характера) встречаются термины:
жёсткое реальное время — режим работы системы, при котором нарушение
временных ограничений равнозначно отказу системы;
мягкое реальное время — режим работы системы, при котором нарушения
временных ограничений приводят к снижению качества работы системы.
Система реального времени (СРВ) — это любая система, работающая в
режиме реального времени.

55.

56.

57.

Конкурсная комиссия ст. 39, 52,53 при вскрытии конвертов:
-участникам конкурса, присутствующим при вскрытии
конвертов, до вскрытия таких
конвертов и (или) открытия указанного доступа объявляется о возможности подачи заявок,
изменения или отзыва поданных заявок и последствия подачи двух и более заявок одним
участником конкурса.
-вскрываются конверты с заявками и открывается доступ;
-не рассматриваются и возвращаются участнику конкурса, в случае установления факта
подачи им двух и более заявок на участие в отношении одного и того же лота при условии, что
поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого
участника, поданные в отношении одного и того же лота;

58.

Конкурсная комиссия ст. 52 при вскрытии конвертов:
-объявляет информацию о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к
заявкам, поданным в форме электронных документов;
наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица),
почтовый адрес каждого участника открытого конкурса,
наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией,
условия исполнения контракта, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок ;
ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
- вносит в протокол объявленную информацию, а также информацию о признании открытого конкурса
несостоявшимся, в случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано
ни одной заявки;

59.

-протокол вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими членами конкурсной
комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов;
-не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола, размещается в ЕИС
-Заказчик обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе.
- Участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и (или)
открытия указанного доступа.
Рассмотрение и оценка заявок
на участие в конкурсе

60.

Рассмотрение и оценка заявок на участие в
конкурсе ст.53, 32, 37
Комиссия по осуществлению закупок отклоняет заявку в случае признания
информации, предоставленной в соответствии с частью 3 статьи 37
(об исполнение контрактов добросовестным участником) недостоверной.
Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе с указанием причин
отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки,
направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания
протокола.
Если участником закупки в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 в составе
заявки не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность
в соответствии с частью 3 статьи 37, контракт с данным участником заключается
после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере,
в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта,
указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса
(если контрактом предусмотрена выплата аванса).

61.

Рассмотрение и оценка заявок на участие в
конкурсе ст.53, 32, 37
Если предметом контракта является поставка товара, необходимого для
нормального жизнеобеспечения
(продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи в экстренной или
неотложной форме, лекарственные средства, топливо)
участник закупки, предложивший цену контракта на двадцать пять и
более процентов ниже Н(М)ЦК, обязан представить заказчику
обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в
себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и
количества поставляемого товара, документы, подтверждающие
наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты,
подтверждающие
возможность участника закупки осуществить
поставку товара по предлагаемой цене.

62.

Конкурсная комиссия при рассмотрении и оценке заявок
ст. 53
-осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
-отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не
соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной
документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям,
указанным в конкурсной документации;
-осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены,
для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной
документации;
-на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе присваивает каждой
заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени
выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;
-признает победителем участника конкурса, который предложил лучшие условия
исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации,
и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
-фиксирует результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в
протоколе рассмотрения и оценки таких заявок
- подписывает протокол рассмотрения и оценки заявок

63.

протокол рассмотрения и оценки заявок
(ч. 10 ст. 53)
Должен содержать следующую информацию:
1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки заявок;
2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе
которых были рассмотрены;
3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе
которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе
положений 44-ФЗ и положений конкурсной документации, которым не
соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие
в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в
конкурсе;
5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из
предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе
решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при
наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам
на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

64.

ПРОТОКОЛ РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЕДИНСТВЕННОЙ ЗАЯВКИ
(ч. 11 ст. 53)
Должен содержать следующую информацию:
1)
место, дата, время проведения рассмотрения заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии)
(для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную
заявку на участие в конкурсе;
3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям
настоящего Федерального закона и конкурсной документации;
4) решение о возможности заключения контракта с участником конкурса, подавшим
единственную заявку на участие в конкурсе.

65.

ПРОТОКОЛЫ РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
/ ЕДИНСТВЕННОЙ ЗАЯВКИ
(ч. 12 ст. 53)
Составляются в двух экземплярах, которые
присутствующими членами конкурсной комиссии.
подписываются
всеми
К протоколам прилагаются содержащиеся в заявках на участие в конкурсе
предложения участников конкурса о цене единицы товара, работы или услуги,
стране происхождения и производителе товара.
Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика
Другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания
направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему
единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта,
который составляется путем включения в данный проект условий контракта,
предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим
единственную заявку на участие в конкурсе.
Протокол с указанными приложениями размещаются заказчиком в ЕИС не
позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.

66.

Заказчик хранит не менее чем три года:
Протоколы, составленные в ходе проведения
конкурса,
Заявки на участие в конкурсе,
Конкурсную документации, изменения, внесенные в
конкурсную документацию, разъяснения положений
конкурсной документации
Аудиозапись вскрытия конвертов с заявками и
(или) открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам

67.

рабочих
Победитель конкурса обязан подписать
проект контракта в течение 10 дней с даты
размещения в ЕИС протокола
рассмотрения и оценки заявок
67

68.

В порядке с
п. 25 ч. 1 ст. 93
Закона
3.Если участник
№ 2 отказался
от заключения
контракта
68

69. Повторный конкурс (ч. 3 ст. 55 ) извещение не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

Не изменяется
объект закупки,
количество товара, объем
работы или услуги,
требования, предъявляемые к
участникам закупки, объекту
закупки,
условия контракта,
содержащиеся в конкурсной
документации и проекте
контракта
Исключение
срок исполнения контракта,
который должен быть продлен
на срок не менее чем срок,
необходимый для проведения
повторного конкурса,
НМЦК, которая может быть
увеличена не более чем на 10
% НМЦК, предусмотренной
конкурсной документацией
конкурса, признанного
несостоявшимся.
Повторный конкурс (ч. 3 ст. 55 )
извещение не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе

70. КОНКУРС С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ

71.

Конкурс с ограниченным участием – это конкурс, при котором информация о
закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в
ЕИС извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к
участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные
требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников
закупки, прошедших предквалификационный отбор (ч. 1 ст. 56).
Случаи проведения ( ч. 2 ст. 56) :
1. Если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их
технической
и
(или)
технологической
сложности,
инновационного,
высокотехнологичного
или
специализированного
характера
способны
осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие
необходимый уровень квалификации (устанавливается Правительством России).
2. Выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного
фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской
Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав
библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с
необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных
музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам
обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций,
архивных документов, библиотечного фонда.

72. ч. 2 Ст. 31 Закона о контрактной системе

Ч. 2 СТ. 31 ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам
закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются
путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов,
закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов,
дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и
других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного
уровня квалификации для исполнения контракта.
ч. 3 Ст. 31 Закона о контрактной системе: Перечень документов,
которые подтверждают соответствие участников закупок
дополнительным требованиям, также устанавливается Правительством
Российской Федерации.

73. часть 4 статьи 31 Закона о контрактной системе: В случае установления Правительством Российской Федерации дополнительных

требований к участникам
закупок заказчики при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие
дополнительные требования
Часть 5 Закона о контрактной системе: Информация об
установленных дополнительных требованиях указывается
заказчиком в извещении об осуществлении закупки и
документации о закупке.

74. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 “Об установлении дополнительных требований к участникам закупки

отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ,
услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или)
технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать
только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый
уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие
участников закупки указанным дополнительным требованиям”
УТРАТИЛИ СИЛУ:
1.1. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1089 "Об условиях проведения
процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с
"Дополнительными требованиями, предъявляемые к участникам закупки
отдельных товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или)
технологической
сложности,
инновационного,
высокотехнологичного
или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только
поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень
квалификации).
1.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 682 г.
Москва "Об установлении дополнительных требований к участникам закупок
транспортных услуг, связанных с выполнением воинских морских и речных
перевозок".

75. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

Приложение № 1:
Дополнительные требования
к участникам закупки
отдельных видов товаров,
работ, услуг, закупки которых
осуществляются путем
проведения конкурсов с
ограниченным участием,
двухэтапных конкурсов,
закрытых конкурсов с
ограниченным участием,
закрытых двухэтапных
конкурсов или аукционов
Приложение № 2
Случаи отнесения товаров, работ,
услуг к товарам, работам, услугам,
которые по причине их технической
и (или) технологической сложности,
инновационного,
высокотехнологичного или
специализированного характера
способны поставить, выполнить,
оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители),
имеющие необходимый уровень
квалификации, а также
дополнительные требования к
участникам закупки путем
проведения конкурсов с
ограниченным участием

76. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Приложение № 1: Дополнительные требования к участникам закупки
отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются
путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных
конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых
двухэтапных конкурсов или аукционов
Выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного
фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов,
входящих в состав библиотечных фондов, выполнение работ, оказание
услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к
учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам
(депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных
предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного
фонда
Выполнение работ строительных, включенных в коды 41.2, 42, 43 (кроме
кода 43.13) Общероссийского классификатора продукции по видам
экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, в случае, если
начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн.
рублей

77. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Приложение № 1: Дополнительные требования к участникам закупки
отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются
путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных
конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых
двухэтапных конкурсов или аукционов
Оказание транспортных услуг, связанных с выполнением воинских морских
и речных перевозок
Оказание транспортных услуг (выполнение работ), связанных с
техническим обслуживанием, ремонтным монтажом и ремонтом
железнодорожного подвижного состава, находящегося в оперативном
управлении Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных
Минобороны России организаций, с оформлением документов о
возможности эксплуатации прошедшего техническое обслуживание
(отремонтированного) железнодорожного подвижного состава на
железнодорожных путях общего пользования в составе пассажирских и
грузовых поездов

78. Приложение 1 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

79. Приложение 1 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

80. Выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,

реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного
фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов,
входящих в состав библиотечных фондов, выполнение работ, оказание
услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к
учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам
(депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных
предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного
фонда
Часть 2 статьи 56 Закона о
контрактной системе:
Конкурс с ограниченным
участием
Постановление Правительства РФ
от 4 февраля 2015 г. № 99:
-Конкурс с ограниченным
участием,
- двухэтапный конкурс,
- аукцион

81. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Приложение № 2: Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам,
работам, услугам, которые по причине их технической и (или)
технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать
только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый
уровень квалификации, а также дополнительные требования к участникам
закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием:
1. Выполнение работ по проектированию, сооружению и выводу из
эксплуатации объектов использования атомной энергии;
2. Выполнение работ по обращению с ядерными материалами,
отработавшим ядерным топливом, радиоактивными веществами и
радиоактивными отходами, в том числе при их использовании,
переработке, транспортировании, хранении, захоронении и утилизации;
3. Выполнение работ по конструированию и изготовлению оборудования,
применяемого на объектах использования атомной энергии;
4. Выполнение работ по ремонту вооружения и военной техники
ядерного оружейного комплекса;

82. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Приложение № 2: Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам,
работам, услугам, которые по причине их технической и (или)
технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать
только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый
уровень квалификации, а также дополнительные требования к участникам
закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием
5. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а
также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных
дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения,
в случае если НМЦК при осуществлении закупок для обеспечения
государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения
муниципальных нужд - превышает 50 млн. рублей;
6. Оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов,
закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций
отдыха детей и их оздоровления в случае, если начальная (максимальная) цена
контракта (цена лота) превышает 500000 рублей

83. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Приложение № 2: Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам,
услугам, которые по причине их технической и (или) технологической
сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного
характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а
также дополнительные требования к участникам закупки путем проведения
конкурса с ограниченным участием
7. Выполнение работ по определению кадастровой стоимости при
проведении государственной кадастровой оценки.
8. Проведение обязательного публичного технологического и ценового
аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием
(далее - инвестиционные проекты) в отношении объектов капитального
строительства, финансирование строительства, реконструкции или
технического перевооружения которых планируется осуществлять
полностью или частично за счет средств федерального бюджета с
использованием механизма федеральной адресной инвестиционной
программы, а также за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного
фонда Российской Федерации

84. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

85. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

86. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

87. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

88. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

89. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

90. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

91. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

92. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

93. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

94. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

95.

Статья 48.1. Градостроительный кодекс: Особо опасные, технически сложные и уникальные
объекты
Часть 1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с
законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области связи;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и
более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для
стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в
соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных
производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются,
перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются
расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования,
рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи
общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных
ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по
обогащению полезных ископаемых.

96.

Статья 48.1. Градостроительный кодекс: Особо опасные, технически
сложные и уникальные объекты.
Часть 2. К уникальным объектам относятся объекты капитального
строительства (за исключением указанных в части 1 статьи 48.1 ГК
РФ ), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна
из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже
планировочной отметки земли более чем на 15 метров;

97. Приложение 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. № 99
Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их
технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные
требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием

98. Часть 2.1. ст. 56 Закона о контрактной системе

Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг,
указанных в части 2 настоящей статьи, с учетом требований
настоящего Федерального закона путем проведения электронного
аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса
предложений, а также у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя).
При этом к участникам таких закупок не применяются
дополнительные требования, установленные в соответствии с
частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона в отношении
участников закупок, которые осуществляются только путем
проведения конкурса с ограниченным участием.

99.

99

100.

Размещается в ЕИС не позднее 10
дней с даты подведения
результатов отбора
раб.дней
рабочих
10 раб.
дней
100

101.

Победитель конкурса обязан подписать проект контракта
в течение 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола
рассмотрения и оценки заявок
101

102. Двухэтапный конкурс

103.

104. Особенности проведения:

Так же как и в случае с конкурсом с ограниченным участием, при проведении
двухэтапного конкурса применяются положения Закона о проведении открытого
конкурса (статьи 48-54 Закона) с учетом особенностей, определенных статьей 57
Закона.
Проводится в два этапа
Размещение извещения о
проведении двухэтапного
конкурса и конкурсной
документации
Порядок и сроки установлены ст. ст. 49,50
Закона

105.

105

106. Первый этап:

Проводится предквалификационный отбор в
порядке ст. 56 Закона
Участники конкурса представляют
первоначальные заявки на участие в конкурсе,
содержащие предложения в отношении
объекта закупки
В случае установления единых требований и
дополнительных требований к участникам закупки
Без указания предложений о цене контракта.
Предоставление обеспечения заявки на участие не
требуется.
Требуются документы, подтверждающие
соответствиям единым и дополнительным
требованиям
Конкурсная комиссия проводит с участниками
закупки обсуждения любых содержащихся в
их заявках предложений в отношении объекта
закупки.
Обсуждаются предложения всех участников закупки.
Предоставляются равные возможности для участия в
этих обсуждениях.
Все участники закупки вправе присутствовать на
заседании комиссии.
Срок проведения первого этапа двухэтапного
конкурса
Не более 20 (двадцати) дней с даты вскрытия
конвертов с первоначальными заявками на участие в
конкурсе
Фиксируются конкурсной комиссией в протоколе,
подписываемом всеми присутствующими членами
конкурсной комиссии и не позднее рабочего дня,
следующего за датой подписания указанного
протокола, размещаются в ЕИС .
Результаты состоявшегося обсуждения.

107.

108. Первый этап:

Протокол первого этапа
По результатам первого этапа Заказчик вправе
уточнить условия закупки, а именно:
В случае внесения уточнений Уточнении
документации, размещенной в единой
информационной системе, в день направления
указанных приглашений.
Должен содержать:
- информацию о месте, дате и времени проведения первого этапа,
-наименование (для юридического лица),
- фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица),
- почтовый адрес каждого участника конкурса,
- предложения в отношении объекта закупки
1) любое требование к указанным в конкурсной документации
функциональным, техническим, качественным или
эксплуатационным характеристикам объекта закупки. При этом
заказчик вправе дополнить указанные характеристики новыми
характеристиками с учетом требований ст. 33 Закона.
2) любой указанный в конкурсной документации критерий оценки
заявок на участие в таком конкурсе.
При этом заказчик вправе дополнить указанные критерии новыми
критериями, указанными в ст. 32 Закона, только в той мере, в какой
данное дополнение требуется в результате изменения
функциональных, технических, качественных или
эксплуатационных характеристик объекта закупки.
Заказчик:
- направляет участникам приглашения представить окончательные
заявки на участие в конкурсе с указанием внесенных уточнений;
- изменения отражает в конкурсной документации в день
направления таких приглашений.

109.

109

110.

110

111.

Победитель конкурса обязан подписать проект
контракта в течение 10 дней с даты размещения в ЕИС
протокола рассмотрения и оценки заявок
111

112.

112

113. ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ
УЧАСТИЕМ
ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА
Извещение о проведении конкурса
Извещение о проведении конкурса
и конкурсная документация наряду
с вышеназванной информацией
и конкурсная документация должны
содержать указание на
должны содержать указание на
установленные дополнительные
установленные дополнительные
требования к участникам закупки в
случае
установления
единых
требований
и
дополнительных
требований к участникам конкурса
требования к участникам закупки.

114. http://www.help-tender.ru/Okpd.asp

115.

116.

117.

118.

119.

120.

121.

122.

123.

124.

125.

126.

127.

128.

129.

130. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки

131.

Пункт 9 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе
конкурсная документация должна содержать:
• критерии оценки заявок на участие в закупке,
• величины значимости этих критериев,
• порядок рассмотрения и оценки таких заявок
Часть 5 статьи 53 Закона о контрактной системе
конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в
конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя
конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
Часть 7 статьи 53 Закона о контрактной системе
конкурсная комиссия на основании результатов оценки заявок на
участие в конкурсе присваивает каждой заявке на участие в конкурсе
порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения контракта.
Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие
условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

132.

Часть 8 статьи 32 Закона:
Порядок оценки заявок, окончательных предложений
участников конкурса, в том числе предельные
величины значимости каждого критерия,
устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N
1085
"Об утверждении Правил оценки заявок,
окончательных предложений участников закупки
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"

133. Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

Пра вила оце нки за явок, окончательных
предложений уча стников закупки това ров,
ра бот, услуг для обе спече ния
госуда рстве нных и муниципа льных нужд
Определяют порядок оценки заявок,
окончательных предложений, в целях
выявления лучших из предложенных
условий исполне ния контракта
Определяют
предельные
значимости каждого крите рия
величины

134. Часть 4 Статьи 32 Закона: В конкурсной документации заказчик обязан указать используемые при определении поставщика

(подрядчика, исполнителя): .
не менее чем два
критерия, одним из
которых является
цена контракта
величины значимости
критериев
Не указанные в конкурсной документации критерии и их
величины значимости не могут применяться для целей
оценки заявок.

135.

п.4 ч.1 ст.
32
п.1 ч.1
ст. 32
п.3 ч.1
ст. 32
ч.3 ст.
32
п.2 ч. 1
ст. 32

136. Пункт 4 Правил

Стоимостные критерии
оценки:
Нестоимостные критерии
оценки:
це на контра кта;
ра сходы на эксплуата цию и
ре монт това ров (объ е ктов),
использова ние результатов
ра бот;
каче стве нные , ф ункциона льные
и экол огиче ские хара ктеристики
объ е кта за купки;
ква лиф икация участников
за купки, в том числе на личие у
них ф ина нсовых ре сурсов,
оборудова ния и других
мате риа льных ре сурсов,
прина длежащих им на пра ве
собстве нности или на ином
за конном основа нии, опыта
ра боты, связа нного с предметом
контра кта, и деловой ре пута ции,
спе циа листов и иных
ра ботников определе нного
уровня ква лиф икации.
стоимость жизне нного цикла
това ра (объ е кта), созда нного
в результате выполне ния
ра боты;
предложение о сумме
соответствующих ра сходов
за казчика, которые за казчик
осуще ствит или поне сет по
эне ргосе рвисному контра кту;

137. Сумма значимостей критериев = 100%

Значимость критериев устанавливаться в
зависимости от закупаемых товаров, работ,
услуг в соответствии с предельными
величинами значимости критериев оценки
согласно приложению к Правилам

138.

Предельные величины значимости
критериев оценки
1.
2.
Товары, за исключением отдельных видов товаров
Работы, услуги за исключением отдельных видов работ,
услуг
3.
Отдельные виды товаров, работ, услуг:
разработка документов, регламентирующих обучение,
воспитание,
контроль
качества
образования
в
соответствии с законодательством Российской Федерации
в области образования
выполнение аварийно-спасательных работ
проведение реставрации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, работ по реконструкции и ремонту, без
выполнения
которых
невозможно
проведение
реставрации, при условии включения работ по
реконструкции и ремонту в один предмет контракта (один
лот) с реставрацией таких объектов, реставрации
музейных предметов и музейных коллекций, включенных
в состав Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации,
особо ценных и редких документов, входящих в состав
библиотечных фондов
минимальная
значимость
стоимостных
критериев оценки
(процентов)
максимальная
значимость
нестоимостных
критериев оценки
(процентов)
70
60
30
40
40
60
40
40
60
60

139.

оказание медицинских услуг, образовательных услуг (обучение,
воспитание), юридических услуг
40
60
оказание услуг по проведению экспертизы
30
70
оказание услуг специализированной организации
40
60
работы по созданию, развитию, обеспечению функционирования
и
обслуживанию
государственных
(муниципальных)
информационных систем, официальных сайтов государственных
(муниципальных) органов, учреждений
30
70
создание произведений литературы и искусства в отношении
объектов, указанных в части 7 статьи 32 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд",
0
100
исполнение (как результат интеллектуальной деятельности),
финансирование проката или показа национального фильма,
выполнение
научно-исследовательских,
опытноконструкторских или технологических работ
20
80

140. Пункт 4 Правил

Стоимостные критерии оценки:
це на контра кта;
ра сходы на эксплуата цию и ре монт това ров (объ е ктов),
использова ние результатов ра бот;
стоимость жизне нного цикла това ра (объ е кта), созда нного в
результате выполне ния ра боты;
предложение о сумме соответствующих ра сходов за казчика,
которые за казчик осуще ствит или поне сет по
эне ргосе рвисному контра кту;

141. Стоимостные критерии

Цена контракта - обязательный критерий
В случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации на закупаемые товары, работы,
услуги, установлены регулируемые цены (тарифы)
Заказчик вправе не устанавливать критерии:
1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров,
использование результатов работ;

142. Критерий оценки "Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ"

Крите рий оце нки "Расходы на эксплуата цию и ре монт
това ров (объ ектов), использова ние результатов ра бот"
Использование возможно только в том случае, если
контрактом помимо поставки товара (выполнения работы)
предусмотрены дальнейшая эксплуатация, ремонт товара
(использование созданного в результате выполнения
работы объекта), в том числе поставка расходных
мате риа лов (п. 6 Пра вил);
Оценка в части товаров осуществля ется по критерию
оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров
(объектов), а в части работ - по критерию оценки
"расходы на использование созданного в результате
выполне ния ра боты объ е кта".
Величина значимости критерия не должна превышать
величину значимости критерия оценки «Цена контракта»
(п. 9 Пра вил, предложение 2 ч. 5 ст. 32 Закона )

143.

144.

145.

146.

147.

http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/documents.html?regNumber=0187300003514000336

148. Значимость критериев

При
заключение контрактов на исполнения (как результат
интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката
или показа национального фильма, на выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских или технологических
работ.
Величина значимости критерия «цена контракта» + величина значимости
критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование
результатов работ») ≥ 20% суммы величин значимости всех критериев.
Если критерий «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров,
использование результатов работ» не используется, то величина
значимости критерия «Цена контракта» ≥ 20% суммы величин значимости
всех критериев.
Исключение!!!!!!! величина значимости критерия «цена контракта» может быть
снижена до 0 % суммы величин значимости всех критериев (при определении
исполнителей в целях заключения контракта на создание произведения
литературы или искусства – ч. 7 ст. 32)

149. Значимость критериев

Положения, касающиеся произведений литературы и искусства,
применяются в отношении:
1) литературных произведений;
2) драматических и музыкально-драматических произведений, сценарных
произведений;
3) хореографических произведений и пантомимы;
4) музыкальных произведений с текстом или без текста;
5) аудиовизуальных произведений;
6) произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов,
комиксов и других произведений изобразительного искусства;
7) произведений декоративно-прикладного и сценографического искусства;
8) произведений архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства
(внешний и внутренний облик объекта, его пространственная, планировочная и
функциональная организация, зафиксированные в виде схем или макетов либо
описанные иным способом, кроме проектной документации);
9) фотографических произведений и произведений, полученных способами,
аналогичными фотографии;
10) производных произведений;
11) составных произведений (кроме баз данных), представляющих собой по подбору
или расположению материалов результат творческого труда.

150. Значимость критериев

Особенности установления величины значимости критерия
оценки при проведении конкурсов в целях заключения
контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских или технологических работ, оказание
консультационных услуг
(ч. 7 ст. 37):
заказчик вправе установить различные величины значимости критериев
оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки,
содержащей предложение о цене контракта, которая:
1) до 25% ниже начальной (максимальной) цены контракта;
2) на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта
условие: величина значимости критерия «цена контракта» не может
быть менее чем 10% суммы величин значимости всех критериев
оценки заявок

151.

152. Пункт 4 Правил

Нестоимостные критерии оценки:
каче стве нные , ф ункциона льные и экологиче ские хара ктеристики
объ е кта за купки;
ква лиф икация участников за купки, в том числе на личие :
ф ина нсовых ре сурсов,
оборудова ния и других мате риа льных ре сурсов, прина длежащих на
пра ве собстве нности или на ином за конном основа нии,
опыта ра боты, связа нного с предметом контра кта,
и деловой ре пута ции,
спе циа листов и иных ра ботников определе нного уровня
ква лиф икации.

153. Оценка по критерию «качество…..»

Показателями критерия "качественные, функциональные и экологические
характеристики объекта закупок", в том числе, могут быть:
1) качество товаров (качество работ, качество услуг);
2) функциональные, потребительские свойства товара;
3) соответствие экологическим нормам (российским или, в случае
отсутствия российских, международным).
Количество баллов, присваиваемое оцениваемой заявке,
окончательному
предложению
по
подкритериям,
предусмотренным определяется как среднее арифметическое
оценок в баллах всех членов комиссии по закупкам,
присуждаемых этой заявке, окончательному предложению по
каждому из указанных подкритериев.

154. Оценка по критерию «квалификация…..»

Показателями критерия могут быть:
1) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых
специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
2) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ,
оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
3) обеспеченность участника закупки материально-техническими
ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или
арендованных
производственных
мощностей,
технологического
оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;
4) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
5) деловая репутация участника закупки

155.

В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается
контракт, предусматривающий выполнение строительных работ,
заказчик обязан установить показатель:
"квалификация участников закупки, в том числе наличие у них
финансовых ресурсов, оборудования и других материальных
ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином
законном основании, опыта работы, связанного с предметом
контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации"
Значимость показателя должна составлять не менее 50 % значимости
всех нестоимостных критериев оценки.
Исключение: В случае если в отношении участников закупки
предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2
статьи 31 Закона, такие дополнительные требования не могут
применяться в качестве критериев оценки заявок (предложений).

156.

Нестоимостные критерии оценки:
могут быть предусмотре ны показатели, ра скрыва ющие соде ржание таких
крите рие в и учитыва ющие особе нности оце нки за купае мых това ров,
ра бот.
Для каждого такого показателя уста на влива ется :
Либо его значимость, в соответствии с которой будет производиться
оце нка,
ф ормула ра счета количе ства ба ллов, присужда е мых по таким
показателям,
Либо шкала предельных величин значимости показателе й оце нки,
уста на влива юща я инте рва лы их изме не ний, или порядок их определе ния.
За казчик впра ве уста на вливать предельно не обходимое минима льное
или ма ксима льное количе стве нное значе ние каче стве нных,
ф ункциона льных, экологиче ских и ква лиф икационных хара ктеристик,
которые подлежат оце нке в ра мках указа нных крите рие в.
В этом случа е при оце нке за явок (предложений) по таким крите риям
(показателям) участникам за купки, сдела вшим предложение ,
соответствующе е такому значе нию, или лучше е предложение ,
присва ива ется 100 ба ллов.

157.

Нестоимостные критерии оценки:
За казчик впра ве уста на вливать предельно не обходимое минима льное
или ма ксима льное количе стве нное хара ктеристик, которые подлежат
оце нке в ра мках нестоимостных крите рие в.
В этом случа е при оце нке за явок (предложений) по таким крите риям
(показателям) участникам за купки, сдела вшим предложение ,
соответствующе е такому значе нию, или лучше е предложение ,
присва ива ется 100 ба ллов.
Сумма величин значимости показателе й крите рия оце нки должна
соста влять 100 проце нтов.

158.

159.

160.

161.

ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ N 31047-ЕЕ/Д28и и ФАС
РОССИИ N АЦ/50997/14
от 11 декабря 2014 года
О позиции по вопросу применения норм Федерального закона от 5
апреля 2013 г. N 44-фз "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" в отношении установления порядка
рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки по нестоимостным критериям

162.

163. Оценка по критерию «цена контракта» («стоимость ЖЦ)

Участник 1
890 000
71,91 баллов
Участник 2
780 000
82,05 баллов
Участник 3
640 000
100 баллов
Участник 4
830 000
77,11 баллов

164. Оценка по критерию «цена контракта» («стоимость ЖЦ)

Участник 1
Участник 2
Участник 3
Участник 4
Участник 5
890 000
780 000
640 000
830 000
-50,00
0 баллов
14,10
39,06
7,23
???

165. Оценка по критерию «расходы….»

Участник 1
90 000
55,55 баллов
Участник 2
50 000
100 баллов
Участник 3
75 000
66,66 баллов
Участник 4
150 000
33,33 балла

166. Оценка по критерию «квалификация…..»

Участник 1
3 рекламации
33,33 баллов
Участник 2
5 рекламаций
20 баллов
Участник 3
1 рекламация
100 баллов

167. Оценка по критерию «квалификация…..»

Участник 1
3 рекламации
100 баллов
Участник 2
5 рекламаций
60 баллов
Участник 3
4 рекламации
75 баллов

168. Оценка по критерию «квалификация…..»

Участник 1
3 рекламации
66,66 баллов
Участник 2
5 рекламаций
40 баллов
Участник 3
4 рекламации
50 баллов
Участник 4
1 рекламация
100 баллов
Участник 5
2 рекламации
100 баллов

169. Оценка по критерию «квалификация…..»

Участник 1
15 контрактов
68,18 баллов
Участник 2
22 контракта
100 баллов
Участник 3
5 контрактов
22,72 балла

170. Оценка по критерию «квалификация…..»

Участник 1
12 контрактов
100 баллов
Участник 2
7 контрактов
58,33 баллов
Участник 3
5 контрактов
41,66 баллов

171. Оценка по критерию «квалификация…..»

Участник 1
12 контрактов
80 баллов
Участник 2
7 контрактов
46,67 баллов
Участник 3
5 контрактов
33,33 балла
Участник 4
15 контрактов
100 баллов
Участник 5
45 контрактов
100 баллов

172. Оценка по критерию «квалификация…..»

5. Шкала значений
Пример:
Показатель оценки – опыт участника.
Лучшим условием является наибольшее количество контрактов
сопоставимого характера и объема, выполненных участником закупки за
последние 3 года.
До 3 контрактов
10 баллов
От 3 до 5 контрактов
30 баллов
От 5 до 15 контрактов
50 баллов
Более 15 контрактов
100 баллов

173. Используемые термины (пункт 3 Правил)

оценка - процесс выявления лучших условий исполнения контракта, указанных
в заявках ( окончательных предложениях) участников закупки, которые не
были отклонены;
значимость критерия оценки - вес соответствующего критерия оценки в
совокупности критериев оценки выраженный в процентах;
коэффициент значимости критерия оценки - вес соответствующего критерия
оценки в совокупности критериев оценки деленный на 100 (значимость
критерия делить на 100);
рейтинг заявки (окончательного предложения) по критерию оценки - оценка в
баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию
оценки с учетом коэффициента значимости критерия;
итоговый рейтинг заявки, окончательного предложения - вычисляется как
сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки;
Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) такого
участника закупки присваивается первый порядковый номер.