Социальная политика государства

1. Социальная политика государства

Презентацию подготовила
Студентка группы №237332/0002
Смирнова И.С.
10.10.2017
1

2. Введение

• Социальная политика представляет собою многогранный процесс и
структурно
сложное
явление.
Она
охватывает
систему
взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами,
социальными слоями общества
• Целью данной работы является изучение социальной политики
государства.
• Задачи работы:
- изучение основных аспектов социальной политики;
- рассмотрение основных функций политики;
- анализ финансирования социальной политики.
• Объектом исследования является процесс управления социальной
политикой государства.
• Предметом выступают отношения, возникающие в процессе
реализации социальной политики.
2

3. Сущность социальной политики

• Социальная политика - система отношений, возникающих между
социальными субъектами по реализации основных целей общества, в
центре которых главная цель – человек, его жизнеобеспечение,
благосостояние, социальное развитие.
• Главная тема социальной политики — социальное положение тех или
иных частей общества и народа в целом.
• Социальное положение — это основная комплексная характеристика
жизнедеятельности населения в целом и его составных частей, оно
формируется как результат действия системы существенных факторов,
которые образуют общественные условия существования и развития
структурных частей общества.
10.10.2017
3

4. Сущность социальной политики

• Социальное положение формируют определенные общественные
условия и факторы.
Общественное устройство
Власть в обществе как способ поддержки
социальной активности
Собственность
Условия и
факторы
Экономические условия
Экологическая безопасность
Защищенность от социальных ситуаций

5. Сущность социальной политики

• Параметры социального положения — конкретные измерители
социального
положения,
его
качественно-количественные
характеристики, система которых позволяет достоверно и с
необходимой и достаточной определенностью судить о реальном,
прогнозируемом социальном положении и оценивать его состояние.
Все население страны, не зависимо от
Объект социальной
принадлежности к той или иной
политики
социальной группе
Отрасли социальной сферы
Рынок труда, занятость и безработица
Предметы
социальной
политики
Социальная защита
Оплата и охрана труда
Пенсионная система и др.

6. Виды, модели и основные направления социальной политики

государственная– учитываются интересы всего
общества
Уровни
политики (в
зависимости
от субъекта)
региональная– учитываются интересы
населения региона;
местная - учитываются интересы населения
города, района, предприятия;
локальная – оказание помощи и поддержки
граждан, пострадавших от бедствия;
межгосударственная – социальная политика
двух или более стран при решении глоб. пробл.

7. Виды, модели и основные направления социальной политики

• Основные направления социальной политики, отражающие ее
содержание:
• Политика доходов населения (регулирование жизненного уровня,
содержание потребительской корзины, улучшение благосостояния).
• Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда,
охрана труда и социальное страхование, регулирование занятости
населения и др.).
• Социальная
поддержка,
защита
нетрудоспособных
и
малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение,
социальное обслуживание, социальные гарантии).
• Развитие отраслей социальной сферы (охрана здоровья,
образование, наука, культура, физическая культура и спорт).
• Политика в области современной инфраструктуры (жилье,
транспорт, дороги, связь, торговое и бытовое обслуживание).
• Политика в отношении отдельных категорий населения
(семейная, молодежная политика, политика в отношении пожилых
и инвалидов и др.) и т.д.

8. Виды, модели и основные направления социальной политики

• Субъекты социальной политики — это граждане и социальные группы,
а также представляющие их институты, организации и органы власти,
реально и активно взаимодействующие в социальной сфере, т.е.
формирующие, предъявляющие и отстаивающие интересы граждан и
социальных групп в этой сфере.
Государство
Субъекты соц.
политики
Институты гражданского
общества
Корпорации
Личность

9. Виды, модели и основные направления социальной политики

Модели социальной политики
Либеральная
Корпоративная
Общественная
Патерналистская
предполагает
принцип личной
ответственности
члена общества
за свою судьбу.
Роль
государственных
структур в
реализации соц.
политики
минимизирована
предполагает
принцип
корпоративной
ответственности,
что максимум
ответственности
за судьбу своих
работников
несет
корпорация, где
данный работник
трудится.
предполагает
принцип
солидарной
ответственности,
т. е.
ответственности
всего общества
за судьбу его
членов.
Основным
институтом, явл.
государство.
предполагает
принцип
государственной
ответственности.
Государство
централизованно
и тотально берет
на себя
ответственность
за положение.

10. Социальное государство. Основные функции социальной политики государства.

• Социальное государство - обязанность государства быть социально
активным во имя сглаживания противоречивых интересов в обществе и
обеспечения достойных условий жизни для всех членов общества при
наличии равенства форм собственности на средства производства.
доступность социальной
поддержки для всех слоев
общества
наличие
государственных
систем социальной
защиты
признание
ответственности за
благосостояние
граждан
Характеристи
ки соц. гос-ва
наличие развитого
гражданского
общества
правовая природа
осуществляемой
социальной политики
наличие
государственных
социальных выплат

11. Социальное государство. Основные функции социальной политики государства.

• Основные функции деятельности социальной программы:
• обеспечение социальной устойчивости общества, социальной
безопасности общества;
• обеспечение политической устойчивости власти;
• обеспечение такого справедливого распределения власти,
собственности, которое признавалось бы большинством, не
требующим борьбы за ее передел;
• налаживание системы распределения экономических ресурсов,
более или менее устраивающей подавляющее большинство
населения;
• обеспечение необходимого и достаточного уровня экологической
безопасности;
• обеспечение необходимого и достаточного уровня социальной
защищённости населения в целом и его социальных групп.

12. Социальное государство. Основные функции социальной политики государства.

• В
современных
социальных
государствах
институциональная система социальной политики.
сформирована
Части институциональной системы
Система соц.
гарантий
Система соц.
помощи
Система соц.
страхования
предполагает
предоставление
социальных благ при
условии их всеобщей
доступности, а
распределение благ
происходит по
потребностям. Гарантии
социальной защиты
граждан берет на себя
государство.
Она предусматривает
унифицированные
подходы к
определению
различных групп
населения и
предоставление им
социальной помощи.
предполагает для всех
граждан обязательство
уплаты страховых
взносов и
пропорциональную
(либо нет) взаимосвязь
между страховыми
платежами и объемом
получаемых
социальных благ.

13. Основные принципы финансирования социальной политики

• Социальная политика предполагает законодательное установление и
финансовое обеспечение исполнения социальных обязательств
государства.
• Социальные обязательства государства - конституционно или
законодательно зафиксированная совокупность социальных благ,
которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан,
гарантируя по определенному кругу этих благ бесплатность для всего
населения или определенных групп.
• Реализация социальных обязательств государства происходит в
границах определенной территории.

14. Основные принципы финансирования социальной политики

Работа над социальными обязанностями
Установление
осуществляется
законодательными
органами Федерации и
ее субъектов, главная
подготовительная часть
работы по обоснованию,
подготовке проектов
законов проводится
органами
исполнительной власти.
Организация
исполнение
осуществляется как
министерствами,
ведомствами и
организациями
«социального блока»,
входящими в систему
исполнительной власти
центра, регионов и
муниципальных
образований, так и
общефункциональными
министерствами.
Исполнение
функция конкретных
организаций,
учреждений и служб, в
которых людей обучают,
трудоустраивают, лечат,
где выдают пенсии и
пособия, предоставляют
жилищные субсидии и
бесплатное жилье и т.п.

15. Основные принципы финансирования социальной политики

• Методы финансирования социального сектора должны способствовать
повышению экономической эффективности социальной политики. Эту
эффективность следует рассматривать, по крайней мере, в трех
аспектах.
Макроэкономическая
эффективность
Микроэкономическая
эффективность
Возд. соц. программ
на сист. стимулов
определяет важность
поиска баланса объемов
капиталовложений,
направляемых на
развитие людских
ресурсов и в другие
сферы.
связана с
распределением всего
объема имеющихся
средств между
различными
программами:
денежными пособиями,
медицинским
обслуживанием,
образованием,
подготовкой кадров, т.п.
система социальных
выплат и льгот должна
финансироваться таким
образом, чтобы свести к
минимуму негативное
воздействие на трудовую
активность.

16. Обеспечение социальной политики

• На обеспечение социальной политики государство направляет средства
за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов
Федерации, местных бюджетов муниципальных образований, а также
государственных внебюджетных фондов.
• Расходы бюджета на обеспечение социальной политики можно
классифицировать следующим образом:
• пенсии;
• стипендии;
• пособия семьям;
• пособия по безработице;
• государственное обеспечение детей;
• государственное обеспечение заключенных;
• материальная помощь в виде дополнительных выплат;
• бесплатное питание;
• бесплатное лечение и т.д.

17. Обеспечение социальной политики

• Источником формирования государственных фондов, из которых
финансируются мероприятия по социальной политике, является
национальный доход, созданный трудоспособными гражданами и
прошедший затем перераспределение через бюджетную систему и
внебюджетные фонды.
Пенсионный фонд
• Цель: государственное
граждан.
управление
пенсионным
обеспечением
• Формирование: средства единого социального налога, поступающих из
федерального бюджета; страховые взносы предприятий всех форм
собственности, работников, работающих по найму, на обязательное
пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии.
• Использование: выплаты государственных трудовых пенсий, пенсий
инвалидам, пособий для детей в возрасте от полутора до шести лет,
компенсаций пенсионерам и др.

18. Обеспечение социальной политики

Фонд соц. страхования
• Цель:
финансирование
выплат
пособий
по
временной
нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка,
уходу за ребенком до полутора лет, финансирование организации
санаторно-курортного лечения и отдыха и др.
• Формирование: страховые взносы предприятий и организаций;
ассигнования из республиканского бюджета РФ; добровольные взносы
юридических и физических лиц и др.
• Использование: финансируются главным образом учреждения
соцобеспечения, социальная помощь, прочие мероприятия социальной
политики, молодежная политика, пособия гражданам, имеющим детей.
Эти средства используются для строительства и содержания домовинтернатов для престарелых и инвалидов, на обеспечение инвалидов
средствами передвижения, протезами, для их обучения и трудового
устройства, оказания им санаторно-курортной помощи, на социальную
помощь малоимущим, многодетным семьям, одиноким матерям, на
проведение и др.

19. Заключение

• Вывод работы: социальная политика государства играет огромную
роль в экономическом развитии страны, а решение вопросов
социальной защиты населения является главным условием на пути к
достижению благополучия во всех сферах общества.
• Реализация целей социальной политики наряду с эффективной
политикой в других сферах будет стимулировать достижение высокого
уровня благосостояния населения и в конечном итоге способствовать
повышению
темпов
экономического
роста
и
улучшению
инвестиционного климата в стране.
4

20. Список использованных источников

• Социальная политика : учебник для бакалавров / под ред. С69 Е. И.
Холостовой, Г. И. Климантовой. — М. : Издательство Юрайт, 2013. — . —
Серия : Бакалавр. Базовый курс.
• Социальная политика государства текст : учебное пособие / Тарент И.Г.,
Юдников С.А. –изд. 3-е, перераб. – Ногинск: Ногинский филиал
РАНХиГС,–2014.– 172 с. –1000 экз.
• Экономические основы социальной работы О.В. Заяц/ под ред.
Издательства Дальневосточного университета, 2003- Владивосток
• Теория государства и права в схемах и определениях. — М.: Проспект. Т.
Н. Радько. 2011.
• Ахинов, Г.А., Калашников С.В. Социальная политика. М.: Инфра-М.,
2009.
• Попов А.А., Проскуровская И.Д., Рожкова Е.С., Султанова А.В. Развитие
человеческого потенциала как стратегия позиционирования в
социальной политике России: доклад в рамках деятельности Школы
культурной политики. – 2005
• Смирнов С.Н. Социальная политика переходного периода. - М. 2001.
• Социальная политика. / Под общей редакцией Н.А. Волгина. - М.:
Экзамен, 2002.
5