КОМПЕТЕНЦИЯ ПАРЛАМЕНТА

1.

КОМПЕТЕНЦИЯ
ПАРЛАМЕНТА

2.

Парламент — выс
ший 
представительный 
и законодательный 
орган в 
государствах, 
где установлено 
разделение 
властей.

3.

Главная задача
парламента – 
принятие законов 
(по особой 
процедуре). Среди 
них важнейшее 
значение имеют 
основные законы – 
конституции, 
поправки к ним. 

4.

Парламент образует 
весь состав 
правительства, путем 
голосования по 
программе 
правительства 
выражает ему 
доверие, после чего 
правительство 
назначается актом 
главы государства; 

5.

Вставка рисунка
Парламент формирует конституционный суд, 
верховный суд, назначает генерального прокурора, 
генерального контролера, некоторых других высших 
должностных лиц

6.

ПАРЛАМЕНТ
ратифицирует
(утверждает)
международны
е договоры или
дает согласие
президенту на
их
ратификацию
решает вопрос
об
использовании
вооруженных
сил за
пределами
страны;
обладает
некоторыми
квазисудебны
ми
полномочиями

7.

парламент наделен правом
объявлять амнистию;
парламент вправе
устанавливать материальные
обременения государства,
устанавливать налоги,
принимать государственный
бюджет в виде единого закона о
доходах и расходах государства
сроком на год (Франция) или в
виде совокупности бюджетных
(финансовых) законов
(Япония);
 парламент вправе решать
вопросы государственной
казны;

8.

Парламент осуществляет контроль за 
деятельностью исполнительной власти и других 
высших органов государства.
Политический характер
Например
выражение
недоверия министру
Юридический характер
Например
деятельность
созданных
парламентом
расследовательских
комиссий

9.

Законодательный
процесс — 
упорядоченный процес
с принятия 
законов, состоящий из 
ряда последовательных 
логически 
завершённых этапов 
от разработки 
законопроекта до 
введения его в действие 
в качестве закона.

10.

Стадии 
законодательного 
процесса

11.

1 стадия: Внесение
законопроекта
Правом законодательной инициативы
обладают:
- глава государства(не всегда)
- палаты парламента, их постоянные комитеты
(редко),
- правительство,
- группы депутатов определенной численности
- отдельные депутаты
- некоторые органы государства, но только по
предметам их ведения

12.

2 стадия: Обсуждение
законопроекта
1 чтение
Обсуждаются
принципиальны
е положения
проекта. После
этого
происходит
голосование
2 чтение
3 чтение
Доклад автора
проекта.
Содоклад
постоянной
комиссии.
Обсуждается и
голосуется
каждая статья
проекта,
обсуждаются и
голосуются
поправки
Обсуждается и
голосуется
проект в
целом.
Возможны
только
редакционные
поправки.

13.

3 стадия: Принятие закона
Осуществляется 
путем голосования 
на пленарном 
заседании и 
требует 
определенного 
большинства

14.

Разногласие палат.
Способы преодоления:
1) правило «челнока»: проект переходит из одной палаты в 
другую, пока не будет принят в одинаковом тексте (Италия)
2) создание согласительной комиссии из равного числа 
представителей обеих палат (Германия)
3) созыв совместного заседания обеих палат с общим 
голосованием (Индия) 
4) наконец, вето верхней палаты может быть преодолено 
вторичным принятием закона нижней палатой, но в этом 
случае обычно требуется квалифицированное большинство, 
как правило, 2/3 голосов от общей численности палаты.

15.

4 стадия: Промульгация и
издание закона
-удостоверение закона и того факта,
что он принят по должной процедуре
-подписание закона
-санкционирование закона,
-распоряжение о его опубликовании и
исполнении

16.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!