О концепции информационного развития МВД России

1. «О концепции информационного развития МВД России»

1

2. Департамент информационных технологий, связи и защиты информации МВД России создан 1 марта 2011 года (Указ Президента

Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 )
Основные задачи:
• выработка и реализация государственной политики в области совершенствования и
внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, автоматизированных
информационных систем
• внедрение информационно-технологической инфраструктуры предоставления
государственных услуг
• координация работ по совершенствованию систем связи, технической защиты
информации
• формирование и ведение информационных ресурсов
• модернизация ведомственных информационных систем, задействованных в их
оказании
• межведомственное информационное взаимодействие
• реализация государственных и ведомственных программ в области информатизации
создание необходимых условий для приема граждан в зданиях и помещениях
территориальных органов МВД России
• координация работ по созданию системы изготовления, оформления и контроля
паспортно-визовых документов нового поколения
2

3. Основные направления внедрения ИТ в деятельность МВД России

2005-2010
Программа создания ЕИТКС – (ГКВ –
оснащение)
1
2
3
4
2011-2014
• Создание интегрированной
мультисервисной
телекоммуникационной сети
• Совершенствование
• Развитие системы автомати-
Ведомственный
НИОКР
6
Завершение создания ИМТС и обеспечение подключения к
ней 100% объектов МВД, в том числе обеспечение доступа к
сервисам ИМТС с мобильных устройств
2
Проектирование и разработка типового унифицированного
программно-технического решения обеспечения
деятельности органов внутренних дел на региональном и
территориальном уровне
3
Дальнейшее совершенствование систем
автоматизированных банков данных общего пользования
ОВД и создание единой системы доступа к содержащимся в
них данных, в т.ч. на межведомственном уровне
4
Создание единой системы центров обработки данных для
централизации всех информационных ресурсов МВД России
и обеспечения функционирования типового ПО
5
Разработка общей политики и общих требований, задачи по
обеспечению защиты конкретных систем решаются в рамках
реализации отдельных систем и приложений
информационнотехнологического обеспечения
ОВД
зированных банков данных
общего пользования ОВД
• Единое информационное
пространство
5
1
• Информационная безопасность
• Проектирование и разработка
механизмов автоматизации
6
Создание центра управления и обеспечения эксплуатации
Системы
3

4. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СОЗДАНИЯ ИСОД

ПОРУЧЕНИЯ
ПРЕЗИДЕНТА
9.08.11 Пр-2291
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА
Подготовлено и направлено обращение в Минфин России
(на согласование)
Подготовлен проекты Плана мероприятий по созданию в 2012-2014
годах единой системы информационно-аналитического обеспечения
деятельности МВД России и Положения о ИСОД
Разрабатывается проект Концепции
Проведено обследование площадок размещения ЦОД
Осуществляется формирование технического задания
мероприятий по созданию
Готовится проект контракта с единым исполнителем по созданию
системы Центров
первой очереди основного и резервного сегментов системы ЦОД
обработки данных
• Единый исполнитель
10.08.11 №549-рп
ПРИКАЗ
МВД РОССИИ
Целевая статья
План создания ИСОД
Положение о ИСОД
Концепция
информационной
безопасности
Статус реализации
30.07.11 №891
Назначен Главный конструктор – помощник руководителя
Администрации Президента Российской Федерации М.И. Шадаев
Издан приказ МВД России от 24.10.2011 № 1097 «О Совете по
Главный конструктор
созданию ИСОД МВД России»
Практические мероприятия
В стадии реализации следующие мероприятия:
по анализу
• НИОКР (разработка концепции, уточнение технической
информационных ресурсов
документации, разработка модели нарушителя и угроз,
и систем, созданию на их
обследование СТРАС, разработка системы эксплуатации,
основе ИСОД
разработка системы мониторинга ГЛОНАСС)
Разработка нормативной
• Развитие ИМТС, АДИС, создание СУЦ
базы
• Оснащение автомобилей ГЛОНАСС (12 регионов)
Приказы
• Положение о Главном конструкторе (проходит экспертизу)
4

5. Создание единой системы центров обработки данных для объединения всех информационных ресурсов МВД России и обеспечения

функционирования всех СТРАСов
•Централизация вычислительных
и информационных ресурсов
Создание единого федерального ЦОД
• Формирование единого
облака МВД России
Объединение ресурсов существующих
информационных центров в единое
вычислительное пространство на базе
федерального ЦОД и создание
«виртуального» распределенного ЦОД
5

6.

Первоочередные меры по внедрению информационных
технологий в оперативно-служебную деятельность
сотрудников органов внутренних дел
• Организация рабочей группы по разработке типового
Разработка
типового ПО
программно-технического решения обеспечения
оперативно-служебной деятельности ОВД
• Разработка прототипа типового ПО
• Опытная эксплуатация типового ПО
• Разработка Концепции создания единой системы
Организационные
информационно-аналитического обеспечения деятельности
сотрудников ОВД
• Анализ функционирующих и разрабатываемых СТРАС
• Анализ приоритетных потребностей в автоматизации функций
территориальных органов ОВД
• Введение единого порядка создания и ввода в эксплуатацию
информационных систем обеспечения оперативно-служебной
деятельности ОВД
• Выполнен переход на оказание госуслуг в электронном виде
6

7.

ПЛАН РАЗВЕРТЫВАНИЯ ЦОД
2011 год
• Обоснование создания первой
очереди основного и
резервного сегментов системы
ЦОД
2012-2014 год
• Создание первой очереди основного и резервного сегментов
системы ЦОД
• Создание рабочего сегмента единого ведомственного
хранилища данных (далее – «ЕВХД») и развертывание
интегрированного банка данных
• Реализация портала доступа к ЕВХД
• Увеличение вычислительной мощности системы ЦОД
• Обеспечение информационной безопасности
• Перенос, интеграция и формирование новых
функциональных подсистем на инфраструктуре системы ЦОД
• Развитие и сопровождение обеспечивающих компонент
систем общего пользования
7

8.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 1/3
2011
ИМТС
2012
2013
• Построение 60%
• Построение 75%
• Построение 88%
объектов сети
объектов сети
объектов сети
2014
• Построение 100%
объектов сети
• 450 тыс. пользователей
имеют доступ
Унифицирова
нное ПО
Анализ существующих
технических решений
СТРАС
Продолжение работ
по созданию АДИС
Проектирование
системы мониторинга
сил и средств
• Проектирование типового программно-
технического решения обеспечения
оперативно-служебной деятельности
ОВД
Внедрение системы документооборота
Внедрение системы
электронной почты.
Внедрение типового решения
обеспечения оперативно-служебной
деятельности ОВД
Проектирование новых систем и
развитие существующих
информационных систем с учетом
требований создания единого банка
данных общего пользования
Доработка существующих СТРАС на
основе проектов
Перевод СТРАС на инфраструктуру
ЦОД
Продолжение работ по созданию АДИС
Работы по кастомизации систем
электронной почты и документооборота
Внедрение системы мониторинга сил и
средств
• Завершение работ по
переносу СТРАС на
инфраструктуру ЦОД
• Финальный этап
внедрения АДИС
• Продолжение работ по
системе мониторинга
8

9.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 2/3
2011
• Проектирование и
БД общего
пользования
2012
• Ввод в эксплуатацию в 2012 году: • Перевод
разработка прототипов
на базе ИБД-Ф:
– единой системы
регламентированного
доступа к данным
общего пользования
– единой системы
нормативносправочной
информации
Система ЦОД • Обоснование
создания первой
очереди основного и
резервного сегментов
системы ЦОД
2013
– единой системы
регламентированного доступа
к данным общего пользования
– единой системы нормативносправочной информации
Перевод федеральных учетов на
облачную архитектуру
(ИБД-Ф, также 4 учета)
Отработка технологий ведения
региональных учетов в облачной
архитектуре
Разработка технологий
подключения СТРАС к ИР общего
пользования и выгрузки данных
региональных учетов
в облачную
архитектуру
Подключение к ИР
общего пользования
существующих и
создаваемых СТРАС
2014
• Завершение перевода
региональных учетов
• Завершение
подключения к ИР
общего пользования
СТРАС
• Создание первой очереди
основного и резервного
сегментов системы ЦОД
Реализация катастрофоустойчивой схемы
Развертывание среды
виртуализации
•Увеличение вычислительной мощности
•Обеспечение информационной безопасности
9

10.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 3/3
2011
ИБ
Центр
управления и
обеспечения
эксплуатации
•Корректировка модели
угроз и модели
нарушителя
•Разработка ЧТЗ по
системам
•Разработка решений ИБ
•Обследование существующей
инфраструктуры технической
эксплуатации, ремонта и
сопровождения на базе
ГЦСиЗИ и ГИАЦ, ГУ,ГУВД,УВД
и УВДТ
•Формирование реестра
информационных и телеком.
активов
•Выработка единой политики
управления и мониторинга
вычислительной и телеком.
инфраструктурами
•Проектирование системы
управления
пользователями
2012
2013
•Продолжение работ
•Внедрение
по разработке
решений ИБ
•Внедрение решений
ИБ
решений ИБ
•Аттестация
объектов ИМТС и
инфраструктуры
ЦОД
2014
•Аттестация
объектов ИМТС и
инфраструктуры
ЦОД
•Модернизация существующей инфраструктуры
технической эксплуатации, ремонта и сопровождения
на базе ГЦСиЗИ
•Внедрение технологий мониторинга, управления и
ремонта вычислительной и телекоммуникационной
инфраструктуры
•Развитие систем мониторинга будет осуществляться
на основе разработанной политики в 2011 году
10

11.

Переход на межведомственное электронное взаимодействие
при предоставлении госуслуг, в т.ч. и в электронном виде
V
Цена, качество
I
Информация об услуге
размещена на портале
госуслуг
II
С портала госуслуг
можно скачать форму
заявки на получение
услуги
III
Через портал госуслуг
можно подать заявку
на получение услуги
IV
На портале госуслуг
можно отслеживать
ход исполнения работ
по заявке
Результат госуслуги
предоставляется в
электронном виде
Сбор подтверждений
выполняет чиновник
Сбор подтверждающих
документов
выполняет гражданин
С 1 октября т.г.
2009
2010
2011
Время, cложность
* - план перехода утвержден распоряжением Правительства Российской
Федерации № 1555-р от 17 октября 2009г.
11

12.

Цена, качество
Предоставление 43 госуслуг в электронном виде
I
Информация об услуге
размещена на портале
госуслуг
II
С портала госуслуг
можно скачать форму
заявки на получение
услуги
Заявитель предоставляет
только документы
«личного хранения»
III
Через портал госуслуг
можно подать заявку
на получение услуги
IV
На портале госуслуг
можно отслеживать
ход исполнения работ
по заявке
V
Результат госуслуги
предоставляется в
электронном виде
Сбор подтверждений
выполняет чиновник
к 31 декабря 2012 года
Время, cложность
12

13.

Статистика обращений к электронным сервисам при
межведомственном электронном взаимодействии*
Обращения МВД России к электронным сервисам
ФОИВ
Количество
запросов
Количество
ответов на
запросы
ФМС России
18 088
16 709
ФНС России
1 827
1 573
Роскомнадзор
341
212
Обращения ФОИВ к электронным сервисам
МВД России
2 995
1 409
* Сведения по состоянию на 09.11.2011
13

14. Развитие системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения

биометрические признаки
ОФОРМЛЕНИЕ
ИЗГОТОВЛЕНИЕ
отпечатки
пальцев
цифровое
фото
УТИЛИЗАЦИЯ
ВЫДАЧА
1000
Количество
объектов
КОНТРОЛЬ
свыше 11,8 млн.
Количество
принятых заявлений
14

15. КОНТУР КОНТРОЛЯ ПВД НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Центр обучения
Центр
технологического
обеспечения и
антикризисного
управления
Орган
криптографической
защиты
Удостоверяющий
центр
(система ЭЦП)
Центр
персонализации
Контур контроля
Минобороны
России
Пограничная служба
ИЦ (ФЦОД) в управлении
пограничного контроля ПС
ФСБ России
ИЦ (ТЦОД, РЦОД) в
структуре управления
пограничными органами
Программнотехнические комплексы
в пунктах пропуска
Узел доступа
Узел доступа
Центр изготовления
бланков паспортов
МВД
России
ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ
ИНФРАСТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ИЗГОТОВЛЕНИЯ,
ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫХ
ДОКУМЕНТОВ
ФМС России
Росморречфлот
Узел доступа
МИД России
УИООРД
УРАФ
ФСБ России
УК СОКР
15

16.

Подсистемы АПК «Безопасный город»
В 80 субъектах Российской Федерации
развернуты
подсистемы
АПК
«Безопасный город», в 366 населенных
пунктах
функционируют
системы
видеонаблюдения.
Установлено 106 048 видеокамер, из
них 97 781 в местах массового
пребывания граждан.
16

17.

Пункты экстренной связи «Гражданин-полиция»
АПК «Безопасный город»
В 104 населенных пунктах
Российской Федерации
смонтировано 3 408 пунктов
экстренной связи
«гражданин-полиция»
С
помощью
данных
подсистем
составлено приблизительно 3,3 млн.
протоколов
об
административных
правонарушениях

18. Система «ГЛОНАСС»

В 82 регионах Российской Федерации
создано 683 диспетчерских центра
и оснащено навигационным
оборудованием более 29 379 единиц
транспортных средств органов
внутренних дел Российской Федерации
Указ Президента Российской Федерации
от 17 мая 2007 г. № 638
«Об использовании глобальной навигационной
спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах
социально-экономического развития
Российской Федерации»
18

19. Работа в системе единой дислокации

Основные возможности:
Каждый из центров видит свои автомобили
Отправка данных в соответствии с правами
доступа
Возможность иерархического построения
центров мониторинга и охраны
Центр защиты свидетелей
Трекеры
Дежурный по городу
Автомобили ППС, ГИБДД, УВО,
Охраняемые
Пешие наряды - трекеры
ППС
Автомобили ППС (БК)
Пешие наряды (трекеры)
УВО
Автомобили УВО + Охраняемые
ГИБДД
Автомобили: ГИБДД
19

20. Эксплуатация систем удаленного доступа на базе АПК «БАРС»

На данный момент данными
системами оснащены 700 автомобилей
в 26 МВД, ГУМВД и УМВД России по
субъектам Российской Федерации (из
них 400 – в интересах подразделений
патрульно-постовой службы, 300 –
подразделений вневедомственной
охраны)
Внедрение АПК «Барс» в оперативно-служебную
деятельность ОВД позволяет снизить нагрузку на
сотрудников ОВД по обработке обращений
(с 1200-1600 до 1000 в сутки)
20

21.

Развитие Системы «112»
В рамках «пилотного» проекта
осуществлено внедрение
Система – 112 в Курской области.
Как показывают исследования и
анализ «пилотного» внедрения
Системы –112 в Курской области,
в результате ее развертывания
время комплексного оперативного
реагирования экстренных
оперативных служб уменьшается
на 15–25%.
В результате этого число
погибших, пострадавших и общий
размер ущерба населению и
территориям сокращаются
Проработан вопрос о включении
МВД России по Республике Татарстан
примерно на 7–9%.
в качестве «пилотного» региона в программу развития
Системы – 112
21

22. Ожидаемые результаты к 2014 году

• 100% подключение сотрудников органов внутренних дел к единой системе информационно-аналитического обеспечения
деятельности МВД России (ИСОД)
• внедрение типового программно-технического решения обеспечения деятельности органов внутренних дел на региональном
и муниципальном уровнях, а также разработка соответствующих регламентов по его использованию
• дооснащение 82 субъектов Российской Федерации техническими средствами подсистем ПС АПК «Безопасный город», с
применением автоматизированных интеллектуальных технологий, способных непрерывно анализировать складывающуюся
оперативную обстановку в поле своего зрения и распознав внештатную ситуацию, подать сигнал оператору
• увеличение количества абонентов, оснащенных цифровыми терминалами радиосвязи на 10 000 и доведение их общего
количества до 50 000
• к 2012 году планируется перевести все 43 государственные услуги, оказываемые МВД России в электронный вид
•обеспечение перевода всех ведомственных информационных ресурсов, в том числе конфиденциального характера, в центры
обработки данных и защита указанных ресурсов на основе единых требований по обеспечению информационной безопасности
и защиты данных информационных систем МВД России с учетом реализации «облачной архитектуры»
•придание юридической значимости ведомственному электронному документообороту, в том числе в рамках оказания
государственных услуг, за счет развития сервисов удостоверяющего центра МВД России (обеспечение сертификатами ключей
электронной подписи не менее 30 тысяч сотрудников ОВД)
•создание эффективной и полномасштабной системы технической защиты информации, содержащей сведения ограниченного
доступа, за счет развития и совершенствования системы ведомственных органов по аттестации объектов информатизации на
региональном уровне территориальных органов МВД России
•обеспечение подразделений МВД, ГУМВД и УМВД России по субъектам Российской Федерации АПК «Барс» (не менее 4000 ед.)
22

23.

Спасибо за внимание!
23