Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров

1. юридическая ответственность за нарушение законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Гражданский кодекс Российской Федерации

2.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в
результате нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды.
Общие основания ответственности за причинение вреда
•Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред,
причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном
объеме лицом, причинившим вред.
•Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не
являющееся причинителем вреда.
•Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет,
что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено
возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
•Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в
случаях, предусмотренных законом.
• В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или
с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают
нравственные принципы общества.

3.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в
результате нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды. Предупреждение причинения вреда
•Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о
запрещении деятельности, создающей такую опасность.
•Если
причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия,
сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает
причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика,
помимо
возмещения
вреда,
приостановить
или
прекратить
соответствующую деятельность.
•Суд
может отказать в иске о приостановлении либо прекращении
соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо
прекращение
противоречит
общественным
интересам.
Отказ
в
приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших
права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

4.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Предупреждение причинения вреда
Суд запретил комбинату осуществлять деятельность по дроблению и сортировке
хромитовой руды в здании фруктохранилища, расположенном на земельном
участке в промзоне поселка, до приведения его в соответствие с
градостроительными регламентами для осуществления данного вида
деятельности.
Доказательством угрозы причинения вреда в будущем послужило вступившее в
законную силу решение суда, которым был установлен факт осуществления
деятельности по образованию и размещению опасных отходов без лицензии в
нарушение требований федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления», федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об
охране окружающей среды», федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Определение Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.06.2011
№ ВАС-7576/11 по делу № А81-2193/2010

5.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в
результате нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды.
Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный
его работником
•Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его
работником при исполнении трудовых (служебных, должностных)
обязанностей. Работниками признаются граждане, выполняющие работу на
основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие
работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или
должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или
гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
•Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают
вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними
предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества
или кооператива.

6.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную
опасность для окружающих
•Юридические
лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной
опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов,
электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ,
сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею
деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной
опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или
умысла потерпевшего.
•Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина,
которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве
хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном
основании.
•Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим
источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате
противоправных действий других лиц.
•При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном
изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как
на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной
опасности.

7.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате
нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
•Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных
ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в
меньшем размере.
• Под убытками понимаются:
расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести
для восстановления нарушенного права,
утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб),
неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях
гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
•Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого
нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в
размере не меньшем, чем такие доходы.
• Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных
действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления
или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону
или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного
самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим
субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
• В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности
или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными
действиями государственных органов, органов местного самоуправления или
должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством
делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в
результате нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды. Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица,
причинившего вред
•Вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.
•Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала
возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины
потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.
•При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя
вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины,
размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть
отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни
или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.
• Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с
учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред
причинен действиями, совершенными умышленно.

9.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате
нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Компенсация морального вреда
•Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания)
действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на
принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях,
предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной
компенсации указанного вреда.
•Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими
имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных
законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего
возмещению имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в
случаях, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
в иных случаях, предусмотренных законом.
•Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими
имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных
законом.