Государственное управление: понятие, система и признаки

1. Государственное управление: понятие, система и признаки.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОCСИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
Предмет: Административное право
Подготовила:
Середа Наталья.,
гр.2107
Санкт-Петербург
2016 г.

2.

Понятие «администрация» произошло от
латинского слова «управление».
Управление – действия распорядительного
характера, направленные на функционирование
сложно организованных систем, призванные
обеспечить их сохранность, поддержать режим
деятельности.

3.

Выделяют три вида управления:
техническое, биологическое, социальное:
1) техническое – управление объектами на основе
технических правил (физических, математических),
например управление станками, сложными машинами и
т. д.;
2) биологическое – управление биологическими
процессами с учетом законов природы, закономерностей
развития тех или иных организмов (птицеводство,
селекция, животноводство и т. д.);
3) социальное – управление людьми. В данном случае в
качестве объекта управления могут выступать как группы
людей (трудовой коллектив, учащиеся и т. д.), так и
отдельные люди. Самым сложным по своей структуре
является управление государством, которое в широком
смысле представляет собой объединение групп людей
(трудовых коллективов, общественных объединений,
наций и т. д.). Именно социальное управление является
основной составляющей в содержании управления в
целом.

4. Особенности социального управления :

а) объект – это всегда человек или группа
людей;
б) возникающие в ходе социального
управления отношения носят
организованный, правовой характер;
в) социальное управление имеет властноволевой характер, т. е. осуществляется на
основе приоритета воли субъектов
управления, закрепления за ними особых
прав;
г) специальный субъект управления –
органы власти или иное уполномоченное
лицо.

5.

Государственное управление – вид
социального управления, с
функционированием которого связано
формирование специальной отрасли
права – административного права.
Основной сферой применения норм
административного права является
именно государственное управление.

6.

Государственное управление – это
организующее воздействие всего
государственного аппарата на предельно
широкий спектр общественных отношений
всеми доступными для государства способами.

7. Признаки государственного управления:

– территориальность –
признак правомерности
управленческого
воздействия на
определенную
территорию или связи с
ней;
– применение
принуждения –
возможность применения
принуждения, в том числе
насилия, по отношению к
управляемым объектам.

8. Система государственного управления: 

Система государственного управления
:
Образуется подсистемами целей и принципов
осуществления государственно-властного
воздействия на общественную
жизнедеятельность. Данное воздействие
выражается обычно в правовых формах. Оно
включает организационные структуры
государственного аппарата (госорганы), систему
государственной бюрократии (персонал),
совокупность реализуемых ими функций,
комплекс используемых методов, средств и
ресурсов, а также прямые и обратные
взаимосвязи между субъектами и объектами
управления, необходимые при этом
информационные потоки, документооборот и т.п.

9. Принципы

Политико-организационные (партийное
руководство, принцип участия в
управлении государством, равноправия
национальностей, принцип законности).
Организационно-технические
(отраслевой, функциональный,
территориально-производственный).
Определяющие деятельность
государственного аппарата
(экономические, технические,
организационно-правовые,
политические).