Методика проверки состояния службы и подготовки в пожарных (пожарно-спасательных) подразделениях и гарнизонах пожарной охраны

1.

ТЕМА № 6:
«Методика проверки
состояния службы и подготовки
в пожарных (пожарно-спасательных)
подразделениях и гарнизонах
пожарной охраны»

2.

Приказ МЧС России
от 26 сентября 2007г.
№ 500
«Об утверждении Инструкции по
проверке и оценке деятельности
территориальных органов МЧС
России».

3.

Вопросы лекции:
1) Виды инспектирования. Цели и задачи.
2) Формирование инспекторской комиссии
МЧС России и требования к сотрудникам,
привлекаемым к инспектированию.
3) Периодичность и продолжительность
инспектирования.

4.

Виды проверок:
- инспекторские;
- контрольные;
- специальные.
В зависимости от целей и задач они бывают
плановые и внеплановые.

5.

Инспекторская проверка
(инспектирование)
форма контроля за деятельностью
территориальных органов МЧС России,
осуществляемого в соответствии с
Комплексным планом основных
мероприятий МЧС России на текущий год,
и включающего в себя комплекс мер по
установлению фактического положения
дел, изучению, проверке и оценке
эффективности функционирования
территориальных органов МЧС России и
выработке мер по повышению их
готовности к выполнению задач по
предназначению.

6.

Контрольная проверка
форма контроля за деятельностью
территориальных органов МЧС России,
направленного на изучение состояния
работы по устранению недостатков,
выявленных в ходе инспекторской
проверки территориальных органов МЧС
России.

7.

Специальная проверка
форма контроля за отдельными
направлениями деятельности
территориальных органов МЧС России,
осуществляемого в соответствии с
Комплексным планом основных
мероприятий МЧС России на текущий год
структурными подразделениями
центрального аппарата МЧС России.

8. Подготовка и проведение специальных проверок осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке инструкциями. Сроки

Подготовка и проведение специальных
проверок осуществляется в соответствии с
утвержденными в установленном порядке
инструкциями.
Сроки и место проведения специальных
проверок определяются по согласованию со
структурным подразделением центрального
аппарата МЧС России, функцией которого
является организация инспектирования
территориальных органов МЧС России.

9.

Инспекторские и специальные
проверки территориальных органов МЧС
России осуществляются на плановой
основе.
Внеплановые проверки проводятся
только по решению Министра Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных
бедствий (далее – Министр) или его
первого заместителя.

10.

Цели инспектирования
1. Установления фактического положения
дел по выполнению задач, возложенных на
территориальные органы МЧС России в
области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на
водных объектах;

11. Цели инспектирования

2. Оценки результатов деятельности
территориальных органов МЧС России
по организации и ведению гражданской
обороны, защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
и пожаров, обеспечению безопасности
людей на водных объектах, а также
экстренному реагированию при
чрезвычайных ситуациях, в том числе
по чрезвычайному гуманитарному
реагированию;

12. Цели инспектирования

3. Определения уровня
профессиональной и мобилизационной
подготовки, качества выполнения
законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации,
приказов, распоряжений и директив
МЧС России, условий прохождения
военной (специальной) службы;

13. Цели инспектирования

4. Выявления недостатков в
практической деятельности
территориальных органов МЧС России,
оказания помощи в их устранении;

14. Цели инспектирования

5. Выработки предложений по
повышению готовности
территориальных органов МЧС России
к действиям в чрезвычайных ситуациях
в мирное и военное время;
6. Изучения, обобщения и
распространения новых методов
работы.

15. Задачи инспектирования

1. Определение соответствия организации
деятельности проверяемых
территориальных органов МЧС России
требованиям законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской
Федерации, законодательных и иных
нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации, нормативных
правовых актов МЧС России;

16. Задачи инспектирования

2. Оценка степени влияния
территориальных органов МЧС России на
подчиненные органы управления по всем
направлениям деятельности, роли
руководящего состава в организации
управления имеющимися силами и
средствами;

17. Задачи инспектирования

3. Выявление причин и условий,
способствующих возникновению
недостатков в деятельности проверяемого
территориального органа МЧС России,
выработка мер, направленных на их
устранение, а также оказание
практической и методической помощи
проверенному территориальному органу
МЧС России в совершенствовании
деятельности.

18. НАПРАВЛЕНИЯ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ

-
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ;
-
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ГОТОВНОСТЬ К ДЕЙСТВИЯМ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ;
-
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ;
-
ТЫЛОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ;
- РАБОТА С КАДРАМИ, ДИСЦИПЛИНА И ЗАКОННОСТЬ

19. ПРОВЕРКА СЛУЖБЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

При проверке гарнизонной службы необходимо
изучить:
- соответствие порядка организации и несения
службы требованиям нормативным документам
МЧС России (Приказы МЧС № 240, 167 и др.);
- уровень тактической подготовки начальствующего
состава;
- уровень профессиональной подготовки
должностных лиц гарнизона пожарной охраны;
- способность выполнять действия по тушению
пожаров.

20. При проверке караульной службы необходимо установить:

- правильность организации караульной
службы в подразделении;
- готовность караулов к основным
действиям по тушению пожаров,
слаженность, четкость взаимодействия
между пожарными расчетами,
номерами расчета;
- состояние газодымозащитной службы;
- состояние охраны труда и техники
безопасности;

21.

- исправность и содержание средств связи, сигнализации,
изолирующих противогазов, пожарной и аварийноспасательной техники и пожарно-технического вооружения;
- состояние противопожарного водоснабжения;
- знание личным составом караула (дежурной смены) своих
должностных обязанностей и умение их выполнять,
строевую выправку, подтянутость и
дисциплинированность;
- состояние основной и пожарно-тактической подготовки;
- методическую подготовленность начальствующего
состава, выступающего в роли руководителя занятий;
- наличие и содержание регламентных документов
караульной службы в подразделении;
- содержание учебных объектов, состояние служебных
помещений и территорий подразделения, их соответствия
требованиям программ подготовки, наставлений, правил
техники безопасности и пожарной безопасности.

22. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ И ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ

Руководитель комиссии
Проводит совещание с членами комиссии;
Докладывает о результатах руководителю,
назначившему инспектирование;
Информирует о результатах должностных лиц
органов исполнительной власти;
Подводит итоги инспектирования на расширенном
заседании

23. По результатам инспектирования готовятся итоговые документы

Акт инспекторской проверки
План реализации предложений по
устранению недостатков в ходе
инспектирования
Докладная записка Министру МЧС
России, начальникам департаментов
или их заместителям

24. Акт инспекторской проверки

сводная ведомость результатов
инспектирования;
список руководящего состава
инспектируемого органа;
ведомость укомплектованности,
вооружением и техникой,
обеспеченности оборудованием

25. План реализации предложений по устранению недостатков в ходе инспектирования

разрабатывается штабным
подразделением инспектируемого
органа совместно с членами комиссии;
представляется на утверждение
руководителю, назначившему
инспекторскую проверку.

26. Докладная записка Министру МЧС России, начальникам департаментов или их заместителям

излагаются основные позитивные и
негативные процессы, происходящие в
проинспектированном органе, а также
предложения комиссии, разрешение
которых входит в компетенцию
руководителя, назначившего
инспектирование

27. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Руководящий состав органов, служб и подразделений должен
лично участвовать в обучении и воспитании подчиненных,
считая это одной из главных задач их деятельности,
решительно пресекать формализм и упрощенчество в
организации служебной и профессиональной подготовки.
Результаты, достигнутые в обучении и воспитании
подчиненных, учитываются по службе и присвоении
очередных специальных званий.
К проведению занятий привлекаются наиболее опытные
работники и сотрудники подразделений ГПС, профессорскопреподавательский состав учебных заведений МЧС России,
учебных центров, специалисты других министерств и
ведомств.
Кадровые аппараты осуществляют контроль и оказывают
практическую помощь в организации служебной и
профессиональной подготовки личного состава, а также
разрабатывают тематические планы занятий

28. ЗАДАНИЕ

К следующему занятию курсанты
должны:
- знать: п.п. 1.1- 1.5 Приказа МЧС
России от 26 сентября 2007г. № 500
«Об утверждении Инструкции по
проверке и оценке деятельности
территориальных органов МЧС
России».

29. ЗАДАНИЕ

1. Приказ МЧС России от 26 сентября 2007г. № 500 «Об
утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности
территориальных органов МЧС России».
2. Теребнев В.В., Грачев В.В., Теребнев В.А. Организация
службы начальника караула пожарной части. – М.: Калан –
Форт, 2001г. Стр.24
3. Моторин В.Б., Ткачев П.А., Чернецов И.Н., Миназов Р.Р.
Организация службы и подготовки. Курс лекций. – СПб.:
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2005г.
4. Организация службы и подготовки. Методические
рекомендации по подготовке к семинарским занятиям. Екатеринбург: УрИ ГПС МЧС России, 2009г.
5. Организация службы и подготовки. Методические
рекомендации по самостоятельному изучению дисциплины.
Часть 3. - Екатеринбург: УрИ ГПС МЧС России, 2011г.

30. Спасибо за внимание !