Similar presentations:
Цели, средства, инструменты и направления антикоррупционной политики государства
1. Цели, средства, инструменты и направления антикоррупционной политики государства
Выполнила студентка 3 курса ГМУ: Васильева А.С.Проверил: Аюшеев Д.Н.
2. План
1.Определение понятия и целейантикоррупционной политики государства
2.Средства и инструменты антикоррупционной
политики государства
3.Направления антикоррупционной политики
государства
3. Определение понятия и целей антикоррупционной политики государства
Антикоррупционнаяполитика – это научно
обоснованная,
последовательная и
системная деятельность
институтов государства и
гражданского общества,
связанная с
профилактикой и
сокращением негативного
влияния коррупции, а
также с устранением
причин и условий,
способствующих ее
возникновению.
4. Определение понятия и целей антикоррупционной политики государства
Цель антикоррупционной политики заключается вразработке и осуществлении разносторонних и
последовательных мер государства и общества по
устранению (минимизации) причин и условий,
порождающих и питающих коррупцию в разных сферах
жизни.
5. Средства и инструменты антикоррупционной политики
ИнструментОписание
Омбудсмен (лицо для разбора жалоб частных лиц)
Функции омбудсмена: (1) предоставляет готовые и
простые средства для получения беспристрастного и
независимого расследования жалоб на административные
органы; (2) обучает представителей административных
органов кодексу поведения и служебным стандартам, а
также (3) повышает информированность граждан об их
правах.
Усиление правовых институтов для повышения честности
и ответственности
Посредством укрепления системы правосудия, господство
закона усиливается и формируется последовательность,
предсказуемость и стабильность в юридической системе.
Цель заключается в том, чтобы развить органы
правосудия, отличающиеся честностью и независимостью
и отвечающие за свои решения и действия
Кодекс поведения
Кодексы поведения принимаются департаментами
органов власти, профессиональными организациями и
частными компаниями для установления стандартов
поведения, соответствующих организационным и
этическим принципам справедливости,
беспристрастности, независимости, честности,
6.
Координационный совет по борьбе с коррупциейКоординационный совет по борьбе с коррупцией состоящий из представителей властных и общественных
органов - может служить в качестве общественногосударственного партнерства и надзирателя
(сторожевого пса) для запуска, осуществления и
мониторинга антикоррупционной стратегии.
Генеральный аудитор
Функция генерального аудитора обеспечивает
профессиональный и независимый надзор за действиями
органов власти в ходе регулярных аудитов и проверок
Реформа государственной службы
Реформа государственной службы (1) повышает уровень
профессионализма государственной службы и делает упор
на честность и результаты, (2) заменяет покровительство
правами потребителей и (3) заменяет кумовство системой
выделения людей по достоинствам.
Специализированная независимая антикоррупционная
комиссия
Специализированная независимая антикоррупционная
комиссия фокусирует внимание на предотвращении
(исследовании, наблюдении за образованием, обучении и
консультациях), а также может иметь широкие полномочия
по ведению расследований.
7.
Укрепление правительственных институтовУсилить органы власти путем: (1) упрощения процедур;
(2) улучшения внутреннего контроля, наблюдения,
принудительных мер и эффективности; а также (3)
организации значимых стимулов и вознаграждения для
государственных служащих
Процессы открытого формирования бюджета
Открыть процесс формирования бюджета путем
организации открытых форумов и поощрения участия
граждан в формировании местных бюджетов.
Соревновательные процессы государственных закупок
Учредить соревновательные процессы государственных
закупок и организации, занимающиеся этим делом.
Современное финансовое управление
Учредить системы современного финансового
менеджмента. Использовать программное обеспечение
для финансового менеджмента и обучать
8. Направления антикоррупционной политики государства
НаправленияАПГ
Координация
антикоррупци
онной
политики
Коррекция
законодатель
ства
более сбалансированная
система сдержек и
противовесов между
основными институтами
власти
укрепление
судебной
власти
совершенствован
ие
правоохранительн
ой системы и
полицейской
деятельности
упорядочение
системы, структуры
и функций органов
исполнительной
власти
создание условий для
эффективного контроля
за распределением и
расходованием
бюджетных средств
изменение принципов
государственной
службы и контроль за
имущественным
положением
представителей власти
9. Направления антикоррупционной политики государства
Координация антикоррупционной политики. Антикоррупционная политиканакладывает соответствующие обязанности на все государственные и муниципальные
органы. Но для них антикоррупционная деятельность не является ведущей. И в данном
случае просто необходим публично-властный институт, на который может быть
возложена ответственность за ее координацию (в каком-то смысле -за управление
антикоррупционной политикой)
Коррекция законодательства. Суть данного направления состоит в том, чтобы свести к
минимуму легальные условия, способствующие коррупционным проявлениям или
облегчающие их.
10.
Важным направлением антикоррупционной политики является созданиеэффективного контроля за распределением и расходованием бюджетных средств,
так как именно соприкосновение с бюджетными средствами создает наиболее
питательную почву для коррупционных возможностей. Смысл антикоррупционной
политики на этом направлении и состоит в поиске и применении все более
эффективных форм и методов контроля.
Укрепление судебной власти. Это направление подразумевает два равноценных
вектора: снижение уровня коррупции в самой судебной системе и правовую
эффективность этой системы в борьбе с коррупцией вообще. Укрепление судебной
власти предполагает разнообразные меры. Это: введение новых институтов в системе
правосудия; структурное переустройство судебной системы; рычаги для изменения
правосознания судейского корпуса.
11. Направления антикоррупционной политики государства
Совершенствование правоохранительной системы и полицейской деятельности(деятельности спецслужб). Данное направление целесообразно разбить на два
больших блока. Первый - создание условий для ликвидации коррупции в самих
правоохранительных органах и спецслужбах.. В этом блоке можно выделить
следующие меры: ликвидация и необоснованное дублирование функций и
полномочий; усиление специализации правоохранительных органов, что ведет к
повышению профессионализма их работников; существенное повышение заработной
платы работников правоохранительных органов при одновременной оптимизации их
численности и усилении их ответственности и обязательной аттестацией на
соответствие занимаемой должности.
Второй блок - совершенствование полицейской деятельности и деятельности
спецслужб по противодействию коррупции. Для этого необходимо следующее
:повысить уровень технического обеспечения правоохранительных органов и
спецслужб, с внедрением в их работу современных информационных технологий;
наладить международный информационный обмен
12. Направления антикоррупционной политики государства
Изменение принципов государственной службы и контроль за имущественнымположением представителей власти для противодействия коррупции. Это
направление чрезвычайно важно, поскольку от того, насколько высок статус
государственного служащего, уровень оплаты его труда, насколько прочны правовые и
социальные гарантии для служащего, во многом зависит мотивация честного служения.
Данное направление можно разбить на следующие блоки:
четкое определение регулирования статуса, в т.ч. ограничений (прежде всего в
отношении к 23 предпринимательской деятельности) для лиц, избираемых или
назначаемых на высшие государственные должности
• установление твердых и понятных социальных и материальных гарантий для каждой
категории государственной службы, в том числе при отставке;
• необходимость ротации служащих, в чьи функции входят прямые контакты с
населением и бизнесом
13. Заключение
Таким образом, для проведения эффективнойантикоррупционной политики необходима
порядочность, политическая воля и
институциональная способность для проведения
реформ, направленных на борьбу с коррупцией.
Любое успешное антикоррупционное предприятие
должно базироваться на порядочности и доверии.
Только активное и хорошо обученное гражданское
общество может продемонстрировать способность
контролировать и, следовательно, сдерживать
коррупцию в рамках определенных областей
общественного сектора.
Правительства должны усовершенствовать и
ужесточить законодательство, влияющее на процесс
отмывания денег, чтобы минимизировать
возможности для коррупции