Similar presentations:
Политические партии в борьбе с коррупцией
1. Презентация на тему: Политические партии в борьбе с коррупцией
Выполнила: Куулар.Ч.М 8301грПроверил: Аюшеев.Д.Н
2. План:
1.Введение2.Определение коррупции
3.Политические партии
4.Виды коррупции
5.Политическая коррупция
6.Заключение
3. Введение
Уровень коррупции считается одной из существенныхпроблем современного российского общества. Однако
системного представления о масштабах и специфике этого
явления на данный момент не сформировано. И сбор
данных, и научный их анализ на данном этапе неполны и не
представляют возможности создать некоторую цельную
картину происходящих процессов. Во многом
общественное представление о коррупции и сегодня
опирается на мифы и стереотипы, эмоциональные
суждения и некорректное обобщение частного опыта. Тема
коррупции постоянно используется в пропагандистских и
демагогических целях, причем самые активные обличители
нередко заинтересованы в том, чтобы отвлечь внимание от
системных противоречий общества, симптомом (а не
причиной) которых коррупция как раз и является. С другой
стороны, если коррупция чиновников является уголовным
преступлением, описанным в законодательстве, гораздо
сложнее оценивать «политическую коррупцию» или
«моральную коррупцию».
4. Коррупция это
Понятие коррупции в общественно-социальномзначении является наиболее широким, из него могут
быть вычленены отдельные составляющие. Так,
например, одна из целей коррупции заключается в
получении различного рода выгод, благ и преимуществ,
большая часть из которых носит материальный
характер. Но достижение целей нематериального
характера, например, касающихся захвата, удержания,
укрепления и перераспределения власти невозможно без
материальной основы, т. е. без ресурсного обеспечения.
Следовательно, одним из важнейших аспектов
коррупции является вопрос об отношении к
собственности любой формы, в том числе
материальным ресурсам общества и государства, ее
захвата, использования, распоряжения ею. При этом
способы получения доступа к собственности, ресурсам
могут быть как формально правомерными, так и прямо
нарушающими закон.
5. Политические партии
Не рассматриваются маргинальные и карликовыеорганизации вне зависимости от их политической
ориентации и частоте упоминаний в СМИ. Коррупция
в них, вполне вероятно, тоже существует, однако
вряд ли она может оказать реальное влияние на
общественную ситуацию и политическую
стабильность.
Не рассматривается «партия власти» «Единая
Россия». Коррупционный потенциал этой
политической организации слишком снижен
спецификой ее «подконтрольного» существования.
Тесная связь с исполнительной властью, либо прямая
включенность в нее не дает членам этой партии
возможности проводить самостоятельные
лоббистские акции. Отсюда не следует, разумеется,
будто представители «Единой России» являются
наиболее честными представителями российской
элиты, но свои «коррупционные возможности»
чиновники-политики, как правило, реализуют за
пределами партийной деятельности.
Не рассматривается ЛДПР. Информация о коррупции
в этой партии общеизвестна и избыточна. На данном
этапе трудно отделить реальные данные от
сложившихся мифов и стереотипов. Опять же – это
предмет исследования для правоохранительных
органов в каждом конкретном случае.
6.
В конечном счете, для первичного анализа отобраны четыре наиболееизвестных и пользующихся реальным политическим влиянием
оппозиционных партий. Две «старейших» -- лево-консервативная кпрф,
лево-либеральное «яблоко» и две молодых – право-либеральный спс и
националистическая «родина». Легко заметить, что речь идет во всех этих
случаях о партиях оппозиционных или претендующих на оппозиционность.
Было бы совершенно неверно сделать отсюда вывод, будто в сегодняшней
России оппозиция более коррумпирована, чем власть. Но тревожный
симптом состоит в том, что оппозиционные политические структуры,
претендующие на то, чтобы исправить положение дел в обществе, сами
заражены теми же болезнями, что и отечественное чиновничество.
Две из названных партий – «яблоко» и спс – в настоящий
момент не представлены в федеральном парламенте. Тем не
менее, их логично включить в список исследуемых, так как:
а) их парламентская история достаточно длительна для того,
чтобы предоставить материал для изучения;
б) их активность в регионах достаточно высока, и
представители этих партий регулярно участвуют в выборах
различного уровня и входят в целый ряд региональных
законодательных собраний;
в) нельзя исключить, что эти партии или их представители
снова окажутся так или иначе представленными в федеральной
законодательной власти.
7. Виды коррупции:
1.2.
3.
Бытовая коррупция порождается взаимодействием
рядовых граждан и чиновников. В неё входят
различные подарки от граждан и услуги
должностному лицу и членам его семьи. К этой
категории также относится кумовство (непотизм).
Деловая коррупция возникает при взаимодействии
власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного
спора, стороны могут стремиться заручиться
поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою
пользу.
Коррупция верховной власти относится к
политическому руководству и верховным судам в
демократических системах. Она касается стоящих у
власти групп, недобросовестное поведение которых
состоит в осуществлении политики в своих интересах
и в ущерб интересам избирателей.
8. Политическая коррупция
Политической коррупции посвящается много внимания и вЕвропейском Союзе, а в качестве одного из условий вступления в
данную организацию является требование сокращения всех форм
коррупции, в том числе и тех, которые связаны с политическим
процессом и политическими партиями. В то же время, в самом
Европейском Союзе разоблачаются многочисленные коррупционные
скандалы, связанные с политическими партиями и их членами – чаще
всего речь идет о незаконном присвоении средств, которые выделяет
Европейский Союз государствам-членам и государствам-кандидатам.
Доказать факт присутствия политической коррупции обычно
достаточно тяжело, так как прямых доказательств часто нет. В случае
политической коррупции прежде всего речь идет о использовании
политической мочи с целью получения материальной выгоды для себя
и своей политической партии. Зачастую данный вид коррупции имеет
место в области хозяйственной деятельности, экономического и
неэкономического криминала, а также в процессе принятия некоторых
законов.
9.
Не рассматриваются маргинальные и карликовые организацииВажнейшую
проблему
политической
вне зависимости от
их политической
ориентации и частоте
упоминаний
в СМИ.
Коррупция в них, вполне
вероятно, тоже
коррупции
представляет
проблема
существует, однако вряд ли она может оказать реальное влияние
финансирования политических партий.
на общественную ситуацию и политическую стабильность.
Не рассматривается
«партияполитических
власти» «Единая Россия».
Подобная
практика
партий –
Коррупционный потенциал этой политической организации
практика
слишком
сниженпродажи
спецификой государственных,
ее «подконтрольного»
существования.
Тесная и
связь
с исполнительной властью,
либо
национальных
экономических
интересов
прямая включенность в нее не дает членам этой партии
– на жаргоне
Мирового
банка
называется
возможности
проводить
самостоятельные
лоббистские
акции.
Отсюда
не следует,государства».
разумеется, будто представители
«покупкой
Мировой«Единой
банк
России» являются наиболее честными представителями
располагает сведениями, что около 20 % от
российской элиты, но свои «коррупционные возможности»
общего числа как
народов
терпит
ущерб
чиновники-политики,
правило, мира
реализуют
за пределами
партийной
деятельности. коррупции,
от политической
Не рассматривается ЛДПР. Информация о коррупции в этой
осуществляемой
путемНа
принятия
в
партии
общеизвестна и избыточна.
данном этапезаконов
трудно
отделить
реальные данные
от сложившихся
мифовии
парламенте
(«покупка
законов»)
стереотипов. Опять же – это предмет исследования для
финансированием
правоохранительных
органовполитических
в каждом конкретномпартий.
случае.
10. Заключение
Политическая коррупция в условиях современной России– явление глубоко закономерное. Она не просто широко
распространена и всепроникающая. Она является одной
из форм своеобразной интеграции политического
пространства, связывая всех со всеми – бизнесменов с
политиками, оппозиционеров с правительственными
чиновниками, криминальных авторитетов с борцами за
правопорядок. С другой стороны, объективные причины
коррупции не снимают личной ответственности с
политиков. Тем более, что на практике мы видим
стремление политических лидеров не к минимализации,
а напротив, к максимизации коррупционных схем.
Конкретным механизмом борьбы с политической
коррупцией может стать институт первичных выборов
(«праймериз»), вовлекающих активистов и сторонников
партии в формирование избирательных списков.
11.
В конечном счете, борьба с коррупциейв политике, если относиться к ней не
пропагандисты и демагогически, а
системно, оборачивается работой по
реформированию всей системы
политических партий и организаций, их
взаимоотношений с государством и
обществом. Речь идет, таким образом,
о движении к новой политической
системе. Неготовность той или иной
политической силы к открытым и
демократическим процедурам может
служить показателем потенциального
уровня коррупции.