Прокуратура РФ. Понятие, природа, основные функции. Правовое регулирование статуса прокуратуры РФ

1. Прокуратура РФ

Понятие, природа, основные функции. Правовое
регулирование статуса прокуратуры РФ

2. Прокуратура Российской Федерации

Единая федеральная централизованная система
органов, в задачу которой входит осуществление от
имени Российской Федерации надзора за
соблюдением Конституции Российской Федерации и
исполнением законов, действующих на её территории

3.

Полномочия, организация и порядок деятельности
прокуратуры Российской Федерации определяются
федеральным законом «О прокуратуре Российской
Федерации».
Является государственной военизированной
организацией.
В прокуратуре России предусмотрена федеральная
военная, правоохранительная и гражданская
государственная служба. Прокуратура должна
осуществлять свои полномочия независимо от органов
государственной (законодательной, исполнительной,
судебной) власти, не относится ни к одной из ветвей
власти.

4. Структура прокуратуры

5.

Образование, реорганизация и упразднение
органов и учреждений прокуратуры,
определение их статуса и компетенции
осуществляется Генеральным прокурором
Российской Федерации.
Генеральный прокурор Российской
Федерации возглавляет Генеральную
прокуратуру Российской Федерации,
назначается на должность и освобождается
от должности Советом Федерации по
представлению Президента Российской
Федерации.
Юрий Яковлевич Чайка
Генеральный прокурор РФ
с 23 июня 2006 года

6. Основная функция прокуратуры РФ

это надзор за соблюдением российского законодательства на всей
территории страны. Об этом говорится в статье 1 федерального закона «О
прокуратуре РФ, а так же надзор за исполнением законов – который
делится на несколько направлений.
Среди них можно выделить следующие:

7.

• надзор за исполнением законов федеральными министерствами и
ведомствами, законодательными и исполнительными органами
субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного
управления, органами контроля и т.д.;

8.

• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
федеральными министерствами и ведомствами, законодательными и
исполнительными органами субъектов РФ, органами местного
самоуправления и т.д.;
• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие;

9.

• надзор за исполнением законов администрациями органов и
учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые
судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу;
• вынесение представлений на противоречащие закону решения,
приговоры, определения и постановления судов.

10. Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации

Непосредственно в тексте Конституции Российской Федерации
прокуратуре посвящена только одна ст. 129, в которой содержатся
следующие элементы конституционного статуса прокуратуры:
организационная структура прокуратуры как единой
централизованной системы с подчинением нижестоящих
прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ;
порядок назначения на должность и освобождения от должности
Генерального прокурора РФ;
порядок назначения прокуроров субъектов Федерации;
порядок назначения иных прокуроров;
уровень правового регулирования деятельности прокуратуры.

11.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1
«О прокуратуре Российской Федерации» организация и порядок
деятельности российской прокуратуры, а также полномочия
прокуроров определяются Конституцией РФ, данным Федеральным
законом и другими федеральными законами, международными
договорами Российской Федерации.
Конституция России не обозначает полномочия и задачи
прокуратуры, поскольку во время ее принятия в 1993 г. не был решен
вопрос о том, нужно ли оставлять за российской прокуратурой
функции надзора за исполнением законов или по примеру англоамериканских государств ограничить ее полномочия лишь
поддержанием в суде государственного обвинения.

12.

В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ правовое
регулирование организации и деятельности прокуратуры Российской
Федерации находится в ведении Российской Федерации. Анализ
данного положения позволяет сформулировать вывод о том, что если
региональное законодательство в ряде случаев регламентирует
некоторые вопросы деятельности прокуратуры, считать его элементом
обозначенных нормативных источников не совсем обоснованно, так
как региональные нормативные акты принимаются лишь в развитие
норм федерального законодательства и направлены на его
уточнение и конкретизацию

13.

Правовые нормы, регулирующие организацию и деятельность
прокуратуры, принято именовать нормами прокурорского надзора,
которые имеют одинаковую со всеми другими нормами российского
права юридическую природу, а также специальное назначение.
Таким образом, со времени учреждения прокуратуры в России
последовательно развивалось законодательство о прокурорском
надзоре, способствуя тем самым совершенствованию организации и
деятельности органов прокуратуры, утверждению в стране
результативного прокурорского надзора.