Исследование жертв преступлений как альтернативный источник информации о криминогенной ситуации

1.

Исследование жертв преступлений как
альтернативный источник информации
о криминогенной ситуации
Результаты исследования 2015 года и
перспективы проведения дальнейших
исследований

2. Контекст и причины проведения исследования

Актуальность реформы ОВД. На правительственном уровне
признано искажение данных уголовной статистики;
Следовательно, лица, принимающие решения в полной мере не
владеют информацией о ситуации с распространением
преступлений;
Как ответ в 2015 году в Кыргызстане была предпринята попытка
внедрения подходов внешней оценки деятельности ОВД;
Недостаточное внимание милиции на работе с потерпевшими
от преступлений; вторичная виктимизация не является
редкостью

3. Исследование жертв преступлений было в ряду усилий Гражданского союза и экспертного сообщества для продвижения подходов восприятия прав

Исследование жертв преступлений было в ряду усилий
Гражданского союза и экспертного сообщества для
продвижения подходов восприятия
правоохранительной системой общественных
запросов, развития внешней оценки деятельности ОВД
и появления альтернативных источников информации
о криминогенной ситуации.

4. Международное исследование жертв преступлений (ICVS) – всемирно признанный инструмент виктимологических исследований. Апробирован в более

чем 80 странах мира.

5.

За основу взята методология ICVS. Исследование в
Кыргызстане получило название «Международное
исследование общественной безопасности»
Адаптация: профессор Ян Ван Дайк (Нидерланды), компания
GORBI (Грузия) и Гражданский союз.
Вовлечение экспертного сообщества из числа представителей
Аппарата Правительства, МВД, гражданского общества.
Согласование методики с ключевыми сторонами.
Широкая информационная кампания – Ян ван Дайк, Георгий
Глонти, Джон ван Кестерен

6.

Один из разработчиков
методологии ICVS – Ян Ван Дайк

7.

“
одна из целей исследования - переход к
пониманию того, что МВД — это не
только инструмент власти наряду с
вооруженными силами, а в первую
очередь орган, который оказывает
правоохранительные услуги населению,
каждому гражданину страны
Ян ван Дайк

8.

Инструменты и организация опроса
I.
II.
Основная анкета для изучения вопросов
распространенности основных видов преступлений,
отношения к правоохранительным органам и общим
проблемам в сфере безопасности
Самозаполняемая анкета для женщин по вопросам
насилия на сексуальной почве, семейного насилия и т.д.
Организация исследования и анализ – Горби (Грузия);
непосредственный опрос – Эл-Пикир (Кыргызстан).
Поддержка: Агентство США по международному развитию
(USAID)
Языки опроса: кыргызский и русский.
Общее количество респондентов: 3500
Охват: национальный

9. По видам преступлений

Посягательство
на транспортные
средства
Иные
имущественные
преступления
Насильственные
преступления
Угон
автомобиля;
Кража из
автомобиля;
Кража
мотоцикла;
Кража
велосипеда;
Угон
домашнего
скота;
Кража с
проникновени
ем в жилище;
Кража
личного
имущества
Ограбление;
Школьный
рэкет;
Нападения/
угроза
Насилия на
сексуальной
почве

10. По видам преступлений и проблемам

Нетрадиционные Отношение к
преступления
правоохранител
ьным органам
Коррупция в
повседневной Общая оценка
жизни;
деятельности
Обман
милиции;
потребителей Оценка
действий
милиции
потерпевшим
и от
преступлений;
Общая оценка
судов;
Общая оценка
прокуратуры
Отношение к
угрозам и
проблемам
Оргпреступн
ость;
Террористич
еская
деятельность;
Кража
невест;
Информирова
нность о
фактах
насилия в
отношении
детей
Страх в
темное время

11.

Виктимизация – столкновение с преступлениями
По сравнению с другими странами, где проводилось схожее
исследование, в Кыргызстане ситуация
• некритичная: преступления, связанные с насилием и угрозой
насилия - 3.7%, угоном автотранспорта – 2,6%,
• сложная: преступления на сексуальной почве – 4%
• критичная: взяточничество – 22,2%, кража имущества – 14%

12.

Значительное число преступлений не фиксируются
Процент заявленных преступлений
70
60
50
40
30
20
10
0
Кража авто
Кража с
Грабеж/разбой
проникновением
Кража другого
личного
имущества
процент заявленных преступлений
Нападение и
угроза

13.

Почему люди не сообщают о преступлениях в милицию
• милиция ничего не сделала бы с этим по разным причинам
- 45,2%,
• недостаточная, по мнению опрошенных, серьезность
случая - 31,6%,
• решил проблему сам, с участием семьи, виновник известен
мне - 8,4%,
• не хотел связываться с милицией - 3,4%
и др.

14.

Удовлетворены ли заявители тем, как милиция
рассмотрела заявление?

15.

Почему жертвы не удовлетворены?
Чаще всего среди причин неудовлетворенности
называются:
«не смогли найти, задержать преступника», «не вернули
принадлежавшие мне вещи», «не предприняли
достаточных мер», «не заинтересовались», «я не был
информирован должным образом» и др.

16.

В фокусе - коррупция
В среднем по стране, за последние 5 лет 22,2% жителей столкнулись
со взяточничеством.
в крупнейших городах уровень коррупции варьируется от 17,6%
(Бишкек), до 58,3% (Ош)
Чаще всего в качестве стороны, вовлеченной во взяточничество
назывались : работники образования (26%), работники медицины
(25,2%), сотрудники милиции (14,4%), инспектора различных сфер
(7,1%).

17.

В фокусе – угрозы безопасности
Страх перед оргпреступностью - 39,8%
Вероятность стать жертвой ограбления - 32,8%
Обеспокоенность стать жертвой теракта – 40,1%
Знание семьи, которая использует насилие в отношении
детей, проживающих по соседству – 7,9%

18.

Оценка милиции жителями на местах

19.

Victimisation rates in capital cities;
ICVS 1996-2005
Car the
Burglary
Robbery
The of personal
Assault & threat
property
Africa (10 ci es)
2000
1.5
8.0
4.0
11.6
5.2
Asia (5 ci es)
2000
0.2
4.8
0.8
8.1
2.6
Caribbean (5 ci es) (2014)
1.9
4.2
2.9
4.8
7.1
Eastern Europe (20
ci es)
2000
0.8
4.4
1.8
8.2
2.9
La n America (7 ci es)
1.4
5.9
7.8
11.0
4.7
USA (New York) (2005)
1.6
1.9
2.3
7.7
5.1
Western European (18
ci es) (2005)
1.2
2.3
1.4
5.4
4.1
World average
1.2
4.5
3.0
8.1
4.5
Bishkek (2015)
0.8
5.1
2.0
11.1
1.7

20.

Percentages of crimes reported to the police;ICVS
2000-2015
Four crimes (excl. car
the )
Car the
Burglary
Robbery
The of
personal
property
Assault &
threat
Africa (10 ci es)
49
89
63
37
22
28
Asia (6 ci es)
35
78
43
38
16
28
Caribbean (5 ci es)
43
81
68
59
45
26
60
89
78
55
54
32
48
83
64
36
23
25
La n America (7 ci es)
35
90
36
23
13
25
New York (USA)
57
97
77
52
36
35
World average
49
87
65
44
31
31
Kyrgyzstan
35
58
47
41
21
13
Bishkek
44
77
68
55
28
36
Western Europe (15
ci es)
Eastern Europe (18
ci es)

21.

Percentages of reporting victims satisfied with
treatment; ICVS 1996-2015
3 crimes
combined
Burglary
Robbery
Assault
Africa (10 ci es)
31
28
33
41
Asia (6 ci es)
45
40
49
48
56
48
54
43
63
67
58
56
30
30
28
34
29
24
30
39
54
47
43
69
44
41
42
47
21
18
26
28
Caribbean (5
ci es)
Western Europe
(15 ci es)
Eastern Europe
(18 ci es)
La n America (7
ci es)
New York (USA)
World
average
Bishkek

22.

Благодаря ICVS, общество и лица, принимающие решения получили
альтернативные данные о криминогенной ситуации;
Актуализирована необходимость реформы правоохранительной
системы и представлены точечные рекомендации по обращению
милиции с жертвами преступлений;
Результаты были использованы в качестве доказательной базы в
различных гражданских эдвокаси-кампаниях;
Регулярное проведение ICVS в Кыргызстане может стать основой для
системных изменений в целом в правоохранительной системе и
статистической отечности
.

23.

Спасибо за внимание!
(с) Гражданский союз
[email protected]
www.reforma.kg