Антиинфляционная политика. (Тема 16)

1. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

2.

3.

Скоординированность действий
финансовых и
денежных властей
Научно
обоснованная
оценка текущей
инфляции
Комплексность и
многозвенность
антиинфляционного механизма
Условия
результативности
антиинфляционной политики

4.

Научно обоснованная оценка текущей
инфляции
• установление наукой на основе детального анализа
имеющейся фактической информации
(правильного диагноза), т.е. вскрытия глубинных
причин роста общего уровня цен и самого
характера протекающей в стране инфляции
От вида инфляции зависят
• Набор, дозировка «лекарств» и
последовательность их применения
• потенциал их самоустранения под влиянием
внутренних механизмов рыночной системы

5.

Инфляция спроса
Инфляция
издержек
ускоряющийся рост цен
рост удельных издержек
производства
усиливающиеся
инфляционные ожидания
уменьшение предложения и
реального ВВП
Стремительное наращивание
потребительской активности
населения
рост безработицы и соответственно
сокращение заработной платы
ограничение размера расходов
невозможно без активного
вмешательства государства
снижение издержек на оплату
труда парализует
инфляционный процесс.

6.

Скоординированность действий финансовых и денежных властей
министерство финансов
центральный банк
Следование выбранному курсу
искоренение неуправляемой
инфляции
Приоритет денежно-кредитных
регуляторов
Антиинфляционная политика
постоянство целевого ориентира:
стабилизация цен
стабильность производственной
деятельности рыночных субъектов

7.

Комплексность и многозвенность антиинфляционного
механизма
• Данный механизм не может сводиться к одному лишь ограничению
денежной массы в стране. Конечно, инфляция прежде всего явление
денежное. Но, зародившись на денежном рынке, она поражает и другие
звенья экономического организма
Нейтрализация инфляционных процессов
• Применение пассивных мер:
• индексации заработной платы, пенсий, пособий, ставок процента,
инвестиционных расходов компаний.
• Применение активных мер:
• проведения соответствующей фискальной политики (связанной с
«лечением» общегосударственных финансов),
• стимулирования инвестиционного процесса;
• укрепления конкуренции;
• ограничения потребительских расходов и т.д.

8.

Политика краткосрочной стабилизации
порождает инфляционный эффект
Проблема
бюджетного
дефицита
Госдолг: выпуск
государственных
облигаций, создание
финансовых пирамид
Решаются проблемы
ценовой стабилизации на
данный момент, а
инфляционные процессы
переносятся на будущее
Принудительное
ограничение курса
национальной
валюты
Установление
валютного
коридора
Временное
перенесение
скачка цен
Тотальный
административный контроль
над ценами
Переход
инфляции в
подавленную,
скрытую форму
Товарный
дефицит

9.

Инфляционная ловушка
Инфляционные
процессы
Перерсапределительные меры государства
Рост социальной
напряженности
Повышение налогов
Рост
государственного
долга
Увеличение затрат на
обслуживание
государственного долга
Рост бюджетного
дефицита

10.

современная экономика,
основанная на бумажноденежном обращении,
инфляционна по своей сути
для прекращения инфляции
необходимо отсутствие у населения
инфляционных ожиданий. Для
искоренения механизмов роста
общего уровня цен люди должны
иметь здоровую рыночную
психологию: замечая повышение цен,
они должны быть уверены в их
последующем сокращении
Окончательная
победа над
инфляцией не
возможна по
причинам:
инфляция неизбежна и в связи с
транснациональными
перемещениями капиталов, тех
многомиллиардных «горячий
денег», которые ищут сферы
наиболее прибыльного
приложения
нельзя полностью исключить
вероятность ошибочных действий
Центрального банка при
установлении допустимых
пределов роста денежной массы
на перспективу

11.

монетарные и фискальные власти,
в сущности, указывают лишь
стратегический ориентир, тот
горизонт, который удаляется по
мере приближения к нему
сделать инфляцию умеренной,
сбалансированной,
прогнозируемой, а значит, и
контролируемой
Цели
антиинфляционной
политики
зафиксировать не только целевой
ориентир, но и временной
интервал, в течение которого
заданная цель может быть
достигнута
борьба с инфляцией —бессрочная,
повседневная обязанность
государства, его постоянная
функция

12.

Структура антиинфляционной
политики государства
стратегия
тактика
радикальные меры,
которые дадут эффект
через соответствующий
лаг
проводимая по
сценарию «разового
акта» и способная
быстро стабилизировать
динамику цен

13.

поэтапное
сокращение
бюджетного
дефицита
проведение
политики
таргетирования
гашение
инфляционных
ожиданий
структурная
перестройка
экономики
Компоненты
антиинфляци
онной
стратегии
демонополизация экономики

14.

1.Гашение инфляционных ожиданий нацелено на радикальное
искоренение сложившегося в прошлом (и весьма живучего) стереотипа
поведения экономических агентов, их стремления как можно скорее
совершать покупки во избежание утраты покупательной способности
наличных денег
Укрепление рыночных
механизмов
1.либерализация цен
2. формирование
конкурентной среды
3.ослабление
таможенных
ограничений
на ввоз
импортной
продукции
4. разумная
приватизация
государственной собственности
Формирование правительства,
пользующегося доверием
большинства населения
5. постановка
реальных
целей, для
реализации
которых у
властей
имеются
достаточные
ресурсы
регулирования
6.
информирование о своих
целях граждан,
через открытую
публикацию
заявлений
правительства и
ЦБ, объяснение
необходимости
этих перемен
7.
выполнение
обещаний

15.

2. Проведение политики таргетирования
• денежных агрегатов,
• или валютного курса,
• или инфляции
А.) При таргетировании денежных
агрегатов
• центральный банк задает целевой ориентир
денежной массы на перспективу
• однако, данный подход оказывается
неэффективным в случае непредсказуемого
изменения спроса на деньги

16.

Б.) Политика таргетирования валютного курса предполагает
валютное регулирование, заключающееся в привязке национальной
валюты к валюте страны с низкими темпами инфляции, оно
направлено на недопущение раскручивания инфляционной спирали
«цены — валютный курс — цены» и достижение тем самым
относительной стабилизации обменного курса.
установления валютного
коридора
валютная интервенция:
продажа части
золотовалютных
резервов
Недостаток: утрата реального контроля
над динамикой предложения денег:
такой контроль фактически уже
осуществляет центральный банк той
страны, к валюте которой искусственно
привязывается денежная масса

17.

В.) Политика инфляционного таргетирования
• базируется на сравнении желаемого темпа инфляции с тем ее темпом,
который прогнозируется на обозримую перспективу, и соответственно
на воздействии инструментами антиинфляционной политики на
монетарные и немонетарные факторы ценовой динамики для
достижения заданного целевого ориентира
Эффективность обеспечивается за счет
• отказа государства от фискального доминирования;
• жесткого ограничения размеров прямых кредитов, предоставляемых
ЦБ правительству на покрытие бюджетного дефицита;
• отсутствия жестких обязательств государства относительно реализации
других, нередко противоречащих друг другу целей (от стабильности
курса национальной валюты);
• законодательного закрепления высокой степени самостоятельности
ЦБ в выборе тех инструментов, которые способны на данном этапе
удержать инфляцию в разумных рамках

18.

3. Поэтапное сокращение бюджетного дефицита с
перспективой его полной ликвидации может быть
достигнуто посредством манипулирования как
доходной, так и расходной частью государственного
бюджета
Доходы
Повышение
или
понижение
налоговых
ставок
Замораживание
денежного
прироста
налоговых
поступлений в
виде
стабилизацион
ного фонда
Расходы
Сокращение
нерациональных затрат
(особенно
военных и
управленческих)
Наращивание
расходов,
обеспечивающих
относительно
быстрый
производственный и
финансовый
результат

19.

4. Структурная перестройка экономики должна быть направлена на
опережающий рост тех отраслей и производств, продукция которых
наиболее значима для противодействия тенденции роста цен в стране
более быстрое развитие легкой и обрабатывающей
промышленности, сферы услуг, сельского хозяйства –
развитие конечных производств
последовательная демилитаризация национальной
экономики, сокращение доли продукции ВПК в структуре
ВВП, при адекватном нарастании удельного веса продукции
гражданского назначения
Развитие наукоемких отраслей, содействующих
удешевлению отечественной продукции.
переориентация коммерческих банков на
предоставление долгосрочных кредитов, повышение
степени доступности заемных средств для
отечественных товаропроизводителей

20.

5. Демонополизация экономики
введение жестких запретов на
антиконкурентные слияния
фирм, на сговор
снижение
барьеров для
вхождения в
данную отрасль
других
компаний
принудительное
расчленение
концернамонополиста на
несколько
независимых
фирм
прямой
правительственный контроль
над ценами ,
тарифами и
качеством на
продукцию
монополистов,
над зарплатами
работников
запрет на
необоснованное
завышение цен
крупными
компаниями, а
также на изъятие
товаров с рынка
для
поддержания
искусственного
дефицита

21.

Стратегические регуляторы обеспечивают
мощный антиинфляционный эффект далеко не
сразу
• в первые годы их использования инфляционный отрыв
совокупного спроса от совокупного предложения может
даже усилиться: растут издержки на строительство новых
предприятий, регулярно выплачивается заработная плата
занятым здесь работникам, а продукция, удовлетворяющая
возросший вследствие этого потребительский спрос, пока
еще не выпускается.
• Если же снижать уровень налогов с целью сокращения
бюджетного дефицита по рецептам экономики
предложения, то в течение нескольких лет данный дефицит,
ускоряющий ценовую динамику, заметно возрастает.
• Поэтому для противодействия инфляции необходим запуск
целого комплекса тактических мер.

22.

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ТАКТИКА нацелена на
последовательное снижение температуры инфляционного
процесса за счет сокращения разрыва между совокупным
спросом и совокупным предложением
расширение совокупного предложения
при неизменном совокупном спросе
Массированный
потребительс
кий импорт —
как
централизован
ный, так и
децентрализов
анный
Реализация
определенной
части
государственн
ых
стратегическ
их запасов
(сырьевых,
продовольстве
нных,
золотовалютн
ых и др.)
Повышение
степени
товарности
национальной
экономики
означает
появление на
рынке при
всемерной
поддержке
государства
целого ряда
качественно
новых видов
продукции
сжатие совокупного спроса при
постоянстве совокупного предложения
Политика
«дорогих»
денег:
повышение
ставки
рефинансирования и нормы
обязательных
резервов,
продажа
населению
государственных ценных
бумаг и
иностранной
валюты.
Либерализация
миграционной
политики
Установление
соотношения
между
темпами
инфляции и
темпами роста
заработной
платы на
уровне 2:1.
корректировка
заработков с
некоторым
опозданием

23.

подходы государства к динамике
доходов населения
снятие всех
ограничений на
рост доходов
регулирование
доходов с
различной мерой
жесткости

24.

натуральная компенсация в
виде выдачи
продовольственных талонов
малообеспеченным семьям
индексация доходов должна
носить ярко выраженный
регрессивный характер
Противоинфляционные меры
ценовые соглашения,
субъектами которых являются
профсоюзы, предприниматели
и государство.
временное замораживание вкладов
населения в коммерческих банках.
проведение денежной реформы
конфискационного типа, когда старые
деньги изымаются государством, а
новые выпускаются в количестве,
гарантирующем протекание товарного
обращения без заметной инфляции