Новый порядок применения контрольно- кассовой техники

1. Новый порядок применения контрольно-кассовой техники

2. Действующий порядок

I. Заключение договора с ЦТО,
покупка ККТ, включенной в
Государственный реестр ККТ
II. Регистрация и ввод в
эксплуатацию ККТ, ежегодная замена
ЭКЛЗ и техническое обслуживание
Центр Технического
Обслуживание
III. Применение ККТ, проверка
чеков
Налогоплательщик
Обязательное техническое
обслуживание. Помощь в регистрации
и перерегистрации в налоговых органах
Покупатель
Деньги за товар
Товар, кассовый чек с
фискальным признаком и КПК
(криптографический поверочный код)
Марка пломба
Обязательное
техническое
обслуживание (8 000
рублей в год)
Электронная
контрольная лента
защищенная (9 000
рублей изначально и
потом ежегодно,
либо по заполнению)
Верно, неверно
Знак сервисного
обслуживания ЦТО
Регистрация и перегистрация ККТ
Оперативные проверки ( около 10% от парка ККТ)
В 60% случаев фиксируются нарушения
В 50% случаев фиксируются рецидивы нарушений
Налоговые органы
Сайт производителя
ЭКЛЗ
2

3. Недостатки действующего порядка

Для государства
Для бизнеса
Высокая стоимость годового обслуживания ККТ: в
среднем 17 тыс. рублей на одну ККТ, что зачастую
составляет стоимость самой ККТ
Из-за дороговизны и трудоемкости содержания
ККТ значительное количество предпринимателей
уклоняются от применения ККТ
Ограниченный выбор моделей ККТ из Госреестра
– невозможность использования современных
электронных устройств (телефонов, планшетов)
Доступная возможность использования
эмуляторов ЭКЛЗ
Большая административная нагрузка: ежегодное
предоставление ККТ в налоговый орган для
перерегистрации в связи с заменой ЭКЛЗ,
проверки добросовестных налогоплательщиков
Невозможность построения
рискоориентированной системы контроля по
причине отсутствия оперативной информации о
расчетах
Высокая стоимость и трудоемкость обслуживания
ККТ является серьезным препятствующим
фактором для создания и развития бизнеса
Непосредственное взаимодействие сотрудников
налоговых органов с владельцами ККТ создает
значительные коррупционные риски.
ПОТЕРИ БЮДЖЕТА
0,5 ТРЛН. РУБЛЕЙ
ЕЖЕГОДНО
3

4. Ключевые положения нового порядка

ФИСКАЛИЗАЦИЯ
Информация о расчете хранится внутри ККТ и
защищается криптографическим модулем ЭКЛЗ,
требующей ежегодной замены
Передавать фискальные данные в
электронном виде в адрес
государственного органа через оператора
фискальных данных, вместо их хранения в
ККТ
РЕГИСТРАЦИЯ
Предлагается
Владелец ККТ обязан зарегистрировать ККТ и
ежегодно в связи с заменой ЭКЛЗ
перерегистрировать ККТ в налоговом органе
лично (или через представителя) с физическим
предоставлением ККТ для осмотра и
опломбирования
Перейти на электронную регистрацию ККТ
без посещения налогового органа,
отменить ежегодную перерегистрацию
МОДЕЛИ ККТ
Текущий порядок
Используются только модели ККТ, включенные в
Государственный реестр и имеющие
подтверждение ФСБ России о корректности
встраивания ЭКЛЗ в ККТ
Использовать современные электронные
устройства для передачи фискальных
данных (планшеты, мобильные телефоны)
4

5.

Преимущества нового порядка
Для государства
Для бизнеса
Для потребителя
Сокращение «теневого»
оборота наличных денежных
средств и увеличение
поступлений в бюджет
Снижение в 4 раза стоимости
ежегодного обслуживания ККТ
Хранение всех чеков в
электронном виде и
возможность восстановления
чека при утере бумажного чека
Пресечение незаконной
предпринимательской
деятельности
Возможность использовать
имеющиеся у предпринимателя
компьютеры, планшеты,
мобильные телефоны вместо
приобретения новой ККТ
Возможность проверки
правомерности осуществления
продавцом
предпринимательской
деятельности
Существенное снижение
административной нагрузки за
счет перехода на электронную
регистрацию ККТ, отмены
ежегодной перерегистрации и
снижения количества проверок
добросовестных
налогоплательщиков
Возможность осуществления
покупки даже при временном
отсутствии связи
Повышение эффективности
государственного контроля
5

6. Расширение возможностей бизнеса

Сейчас
С внедрением новой системы
Ограниченный круг
кассовых аппаратов,
включенных в
Государственный реестр
Большой выбор недорогих и современных
устройств, которые могут быть использованы в
качестве устройств передачи данных
Мобильные
телефоны
Web-кассы
Планшеты
6

7. Ежегодные расходы бизнеса на одну ККТ

рублей
Статья расходов
Сейчас
Предлагается
Покупка и замена ЭКЛЗ
(ежегодно или ранее по мере
заполнения)
9 000
0
Обязательные услуги центров
технического обслуживания
8 000
0
Услуги связи
0
1 200
Услуги оператора фискальных данных
0
3 000
17 000
4 200
Итого расходов:
ЭКОНОМИЯ НА ОДНУ ККТ
ЭКОНОМИЯ НА ВЕСЬ ПАРК ККТ
12 800 или
в 4 раза
32 млрд.
7

8. Упрощение процедуры регистрации ККТ

Сейчас
2. Подача заявления о регистрации
ККТ
Центр
технического
обслуживания
Налогоплательщик
1. Заключение договора с ЦТО на
техническое обслуживание и ввод
ККТ в эксплуатацию
1000
налоговых
инспекций
3. Представление ККТ для осмотра
и фискализации
4. Опломбирование ККТ мастером
ЦТО
5. Выдача карточки регистрации в
течение 5 дней
6. Ежегодная перерегистрация
Предлагается
Налогоплательщик
1. Регистрация
налогоплательщика на сайте
оператора с применением
электронной подписи
Оператор
3. Электронный запрос о
регистрации ККТ от оператора в
налоговый орган
@
@
2. Регистрация ККТ через сайт
оператора и автоматическая
проверка исправности ККТ
4. Подтверждение регистрации
ФНС России
8

9. Снижение количества проверок

Сейчас
ПРОВЕРКА
ДЕНЬГИ
ПРОВЕРКА
ЧЕК
ДЕНЬГИ
ЧЕК
Предлагается
ПРОВЕРКА
ДЕНЬГИ
ЧЕК
Кассовый
аппарат
Кассовый
аппарат
Кассовый
аппарат
ЭКЛЗ
ЭКЛЗ
ЭКЛЗ
Налоговый
инспектор
Налоговый
инспектор
Налоговый
инспектор
Зона контроля
ФНС России
Информация из ЭКЛЗ может быть получена
налоговым органом только в ходе проверки с
выходом на место установки ККТ или при
ежегодной замене ЭКЛЗ
ПРОВЕРКА
ДЕНЬГИ
ЧЕК
УСТРОЙСТВО
ПЕРЕДАЧИ
ДАННЫХ
ДЕНЬГИ
ЧЕК
УСТРОЙСТВО
ПЕРЕДАЧИ
ДАННЫХ
@
ДЕНЬГИ
ЧЕК
УСТРОЙСТВО
ПЕРЕДАЧИ
ДАННЫХ
@
@
ФНС России
Налоговый
инспектор
Зона контроля
ФНС России
Автоматизированный
оперативный анализ
информации о всех
расчетах, осуществляемых
с применением ККТ
Выявление зон риска
совершения нарушений и
проведение «точечных»
результативных проверок
9

10. Переходный период и сроки внедрения новой системы

2012
2013
Предполагаемое
принятие закона
2015
2014
2016
Для всех субъектов, обязанных применять ККТ
Россия
2,5 года
Модернизация кассовой техники: для
POS-терминалов – это установка ПО, а
для автономных ККТ – это однократная
замена ЭКЛЗ на передающее устройство
01.07.2016
Переходный период
Обязательный переход на новую систему*
1,5 года
01.07.2015
Для платежных терминалов и стационарных торговых объектов
*за исключением территорий, где отсутствует связь
Казахстан
Украина
Внедрение
аналогичных
систем
Белоруссия
10