Система оценки соответствия в рамках таможенного союза и единого экономического пространства

1.

1
Система оценки соответствия
в рамках Таможенного союза и
Единого экономического пространства

2.

СОГЛАШЕНИЕ
о единых принципах и правилах технического регулирования
в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации
Цели:
2
Технические регламенты Таможенного союза
– безопасность
– охрана окружающей среды
– предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей
– энергоэффективность и ресурсосбережение
Разрабатываются для продукции, включенной в Единый перечень
продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования
в рамках Таможенного союза (утв. Решением КТС от 28 января 2011 г. № 526)
Принимаются Советом Евразийской экономической комиссии
Имеют прямое действие на таможенной территории Таможенного союза
Для выполнения требований технического регламента Таможенного союза и
оценки
(подтверждения)
соответствия
применяются
международные,
региональные и национальные (государственные) стандарты Сторон.
Обязательное
подтверждение
соответствия
продукции
требованиям
технических регламентов Таможенного союза осуществляется в формах
декларирования соответствия или сертификации. Процедуры оценки
(подтверждения) соответствия устанавливаются в технических регламентах
Таможенного союза на основе типовых схем оценки (подтверждения)
соответствия.

3.

3
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимном признании аккредитации
органов по сертификации и испытательных лабораторий
Орган по
аккредитации
РФ
Орган по
аккредитации
РК
Орган по
аккредитации
РБ
Органы по
сертификации
Испытательные
лаборатории
Органы по
сертификации
Испытательные
лаборатории
Органы по
сертификации
Испытательные
лаборатории
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
ТАМОЖЕННОГО
СОЮЗА
ОРГАНЫ ПО
СЕРТИФИКАЦИИ И
ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ
ЛАБОРАТОРИИ
ВЗАИМНОЕ
ПРИЗНАНИЕ
ПРОТОКОЛОВ
ИСПЫТАНИЙ
3

4.

Документы разработанные в целях реализации
Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной
оценке (подтверждению) соответствия
на территории Таможенного союза
4
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия
в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов
Утв. Решением КТС от 7 апреля 2011 г. № 620
с учетом изменений утв. Решением КТС от 16 августа 2011 года № 767
Единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии
Таможенного союза
Утв. Решением КТС от 18 июня 2010 г. № 319
с учетом изменений утв. Решением КТС от 20 сентября 2010 года
№ 383
Положение о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
таможенного союза, а также его формирования и ведения
Утв. Решением КТС от 18 июня 2010 г. № 319
с учетом изменений утв. Решением КТС от 17 августа 2010 года
№ 343
Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов
соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой
форме
Утв. Решением КТС от 18 июня 2010 г. № 319
Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке
(подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза
Утв. Решением КТС от 18 июня 2010 г. № 319
с учетом изменений утв. Решением КТС от 8 декабря 2010 года № 491

5.

ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА55
ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ,
подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза
с выдачей единых документов
НИЗКОВОЛЬТНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
Утв. Решением КТС от 7 апреля 2011 г.
БЫТОВАЯ РАДИОЭЛЕКТРОННАЯ АППАРАТУРА
№ 620 с учетом изменений утв. Решением
СВЕТОТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ
КТС от 16 августа 2011 года № 767
БЫТОВАЯ АППАРАТУРА, РАБОТАЮЩАЯ НА ТВЕРДОМ, ЖИДКОМ И
ГАЗООБРАЗНОМ ТОПЛИВЕ
СРЕДСТВА ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ
ПРОДУКЦИЯ, ПРИМЕНЯЕМАЯ В ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ТЕХНИКА
ТОВАРЫ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ИГРУШКИ И ТОВАРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ
Формы оценки соответствия:
ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ
ЧАСЫ
- сертификация (1)
МАЛОМЕРНЫЕ СУДА
МЕБЕЛЬ
-декларирование соответствия на
ТАРА СТЕКЛЯННАЯ
основании доказательств, полученных с
УПАКОВОЧНЫЕ СРЕДСТВА
участием третьей стороны (2)
ПОСУДА
КОРМА ДЛЯ ЖИВОТНЫХ, ПТИЦ И РЫБ
- декларирование соответствия на
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НЕФТЕПРОДУКТЫ
основании собственных доказательств (3)
СРЕДСТВА МОЮЩИЕ
ИЗДЕЛИЯ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ
ГОТОВЫЕ ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ
ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ
ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ МЕХАНИЧЕСКИХ ТС
СПИЧКИ
Содержал более 230
видов продукции

6.

ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ,
6
подлежащей обязательному подтверждению соответствия
в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов
• Третья сторона органы по сертификации и испытательные
лаборатории (центры), включенные в Единый реестр.
• Единый перечень действует в отношении конкретного вида
продукции до вступления в силу единого (ых) технического (их)
регламента (ов) на этот вид продукции для государств Таможенного
союза.
• Продукция исключается из Единого перечня с даты вступления в силу
указанных технических регламентов во всех государствах таможенного
союза.
• Продукция, не включенная в Единый перечень, подлежит
обязательной
оценке
(подтверждению)
соответствия
согласно
национальному законодательству государств таможенного союза.
Единый перечень не отменяет действие
национальных перечней
66

7.

7
7
ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ,
подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия
в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов
Решение Коллегии ЕЭК от 13 июня 2012 года №80
из Единого перечня исключены :
Глава 8 - ТОВАРЫ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Глава 9 - ИГРУШКИ И ТОВАРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ
Главы 14 и 15 - ТАРА СТЕКЛЯННАЯ и УПАКОВОЧНЫЕ СРЕДСТВА
Глава 18 - СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Глава 23 – ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ
исключено 49 видов продукции

8.

8
Выдают
органы по
сертификации
из Единого реестра
Таможенного союза
на продукцию
из Единого перечня
(решение КТС №620)
Срок действия – не
более 5 лет
Решение КТС
от 18.06.2010 г. №319, с
учетом изменений от
20.09.2010 № 383

9.

9
Регистрируют
органы по
сертификации из
Единого реестра
таможенного союза
на продукцию из
Единого перечня
(решение КТС №620)
Срок действия – не
более 5 лет
Оформляется на
обычной бумаге
формата А4

10.

10
ЕДИНЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ,
ВЫДАВАЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
10
Решение КТС от 9 ноября 2011 года №896
Едина форма сертификата соответствия
Единая форма декларации о соответствии
Приводятся обозначение технического регламента Таможенного союза.
Если на продукцию распространяется действие двух или более технических регламентов,
то указывается обозначение всех технических регламентов, которым соответствует
продукция
ПРОЕКТ

11.

11
ПОЛОЖЕНИЕ
11
ОБРАЩЕНИЕ
ПРОДУКЦИИ
оСВОБОДНОЕ
порядке включения
органов по сертификации
и
испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр
органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
Таможенного союза, а также его формирования и ведения
Утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319
(c учетом Изменения , утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза
от 17 августа 2010 года № 343)
Единый реестр органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров) Таможенного союза
национальные части
органы по
сертификации
• Выдают сертификаты и регистрируют декларации
по Единой форме
• Выдают сертификаты соответствия на основании
протоколов лабораторий из Единого реестра
• Протоколы испытаний используются в качестве
единой доказательной базы
лаборатории
www.tsouz.ru

12.

Критерии включения в Единый реестр
ДЛЯ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
юридическое лицо государства – члена Таможенного союза
• действующий аттестат аккредитации в национальной системе аккредитации в
соответствии с требованиями международных или национальных стандартов,
гармонизированных (идентичных) с международными стандартами
• наличие в области аккредитации продукции, подлежащей обязательному
подтверждению соответствия согласно:
–
национальному законодательству;
–
Единому перечню Таможенного союза;
–
техническим регламентам Евразийского экономического сообщества.
12
12
• отсутствие в течение срока действия аттестата аккредитации нарушений,
повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей
обязательным требованиям
• наличие в штате экспертов – аудиторов (экспертов) по направлениям,
соответствующим области аккредитации
• предпочтительно наличие собственной испытательной базы, аккредитованной
на соответствие требованиям международных или национальных стандартов,
гармонизированных (идентичных) с международными стандартами

13.

Критерии
включения
в Единый
реестр
СВОБОДНОЕ
ОБРАЩЕНИЕ
ПРОДУКЦИИ
13
13
ДЛЯ ЛАБОРАТОРИЙ
юридическое лицо государства – члена Таможенного союза;
• действующий
аттестат
аккредитации
в
национальной
системе
аккредитации в соответствии с требованиями международных или
национальных
стандартов,
гармонизированных
(идентичных)
с
международными стандартами;
наличие в области аккредитации продукции подлежащей:
– обязательной
оценке
(подтверждению)
национальному законодательству;
соответствия
–
санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) ;
–
карантинному фитосанитарному контролю (надзору);
–
ветеринарному контролю (надзору).
согласно
• отсутствие в течение срока действия аттестата аккредитации нарушений,
повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей
обязательным требованиям;
наличие положительных результатов межлабораторных сравнительных
испытаний.

14.

Критерии
исключения
из Единого
реестра
СВОБОДНОЕ
ОБРАЩЕНИЕ
ПРОДУКЦИИ
14
14
при несоответствии одному из критериев включения в Единый реестр
• при
отрицательных
сравнительных
оценок
международных стандартов
результатах
проведения
взаимных
процедур
аккредитации
требованиям
• при наличии фактов нарушений в деятельности
сертификации и лаборатории, включенных в Единый реестр
органа
по
• при не предоставлении или несвоевременном предоставлении
информации в Единый реестр сертификатов и деклараций о
соответствии
• при отрицательных результатах
сравнительных испытаниях
участия
в
межлабораторных
ПРЕТЕНЗИИ И ЖАЛОБЫ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И
ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ) ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ИЗ ЕДИНОГО
РЕЕСТРА РАССМАТРИВАЮТСЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ
В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

15.

ПОЛОЖЕНИЕ
СВОБОДНОЕ
ОБРАЩЕНИЕ
ПРОДУКЦИИ
о порядке
формирования
и ведения единого
реестра
выданных сертификатов соответствия и
зарегистрированных деклараций
о соответствии, оформленных по единой форме
15
15
Утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319
Единый реестр выданных сертификатов соответствия и
зарегистрированных деклараций о соответствии
национальные части
сертификаты
соответствия
декларации о
соответствии
www.fsa.gov.ru
www.nca.kz
www.gosstandart.gov.by
Уполномоченные органы размещают в
информационной системе общего
пользования не позднее 3 дней после
выдачи сертификата соответствия и
регистрации декларации о соответствии:
сведения о сертификатах соответствия
сведения о декларациях о соответствии
www.tsouz.ru

16.

СВЕДЕНИЯ
о выданных сертификатах соответствия вносимые в Единый реестр
16
1) регистрационный номер сертификата соответствия, срок действия, учетный
номер бланка, на котором оформлен сертификат соответствия;
2) наименование, юридический и фактический адрес заявителя;
3) наименование, юридический и фактический адрес изготовителя;
4) наименование, юридический и фактический адрес органа по сертификации,
выдавшего сертификат соответствия;
5) Ф.И.О. руководителя органа по сертификации,
6) Ф.И.О. эксперта-аудитора (эксперта);
7) информация о сертифицированной продукции, позволяющая ее
идентифицировать;
8) код (коды) ТН ВЭД ТС;
9) информация о НПА, на соответствие требованиям которых проводилась
сертификация;
10) информация о документах, представленных заявителем в орган по
сертификации в качестве доказательства соответствия продукции требованиям
НПА, информация о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
11) дополнительная информация, указанная в соответствующей позиции
сертификата соответствия;
12) дата и причина приостановления, возобновления или прекращения
действия сертификата соответствия;
13) дата, срок продления действия сертификата соответствия и основание для
его продления;
14) сведения о приложении (приложениях) к сертификату соответствия

17.

СВЕДЕНИЯ
о зарегистрированных декларациях о соответствии
вносимые в Единый реестр
17
1) регистрационный номер и дату регистрации декларации о соответствии;
2) наименование, юридический и фактический адрес заявителя (декларанта);
3) наименование, юридический и фактический адрес изготовителя;
4) информация о продукции, на которую распространяется декларация о
соответствии, позволяющая идентифицировать эту продукцию;
5) код (коды) ТН ВЭД ТС;
6) информация о НПА, соответствие продукции требованиям которых
подтверждается;
7) сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях,
сертификате системы менеджмента, а также других документах, являющихся
доказательной базой;
8) срок действия декларации о соответствии;
9) наименование, юридический и фактический адрес органа по
сертификации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии;
10) Ф.И.О. руководителя органа по сертификации, зарегистрировавшего
декларацию о соответствии;
11) сведения о приложении (приложениях) к декларации о соответствии

18.

18
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ
В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
Орган по
аккредитации
Орган по
аккредитации
Орган по
аккредитации
Органы по
сертификации
Органы по
сертификации
Органы по
сертификации
Испытательные
лаборатории
Испытательные
лаборатории
Испытательные
лаборатории
www.fsa.gov.ru
www.nca.kz
www.bsca.by
Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров) Таможенного союза
Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных
деклараций о соответствии, оформленных по единой форме
www.tsouz.ru
18

19.

19
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
Таможенного союза
www.tsouz.ru
Реестр органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров) Таможенного союза,
осуществляющих оценку соответствия продукции,
включенной в ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ,
подлежащей обязательной оценке (подтверждению)
соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей
единых документов, утв. Решением Комиссии
Таможенного союза от 07.04.2011 №620
Органы по
сертификации
1024
Испытательные
лаборатории
1688
Органы по
сертификации
105
Испытательные
лаборатории
479
Органы по
сертификации
Испытательные
лаборатории
55
380
Реестр органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров)
Таможенного союза, осуществляющих
оценку соответствия продукции
требованиям
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
Органы по
сертификации
34
Испытательные
лаборатории
22
Органы по
сертификации
9
Испытательные
лаборатории
31
Органы по
сертификации
24
Испытательные
лаборатории
34

20.

ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ
ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ) ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
www.tsouz.ru
20

21.

ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ВЫДАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ И
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ДЕКЛАРАЦИЯХ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
www.tsouz.ru
21

22.

22
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
г. Москва, Яковоапостольский пер,
Д.12, стр.1
+7 (495) 669-24-00
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
www.tsouz.ru