ПО2026_3

1.

Правоохранительные органы
Лекция
Автор: Сидорова Н.В.

2.

Тема: Прокуратура Российской
Федерации
Вопросы:
1.Понятие, принципы и задачи деятельности
прокуратуры РФ.
2.Система органов прокуратуры в РФ.
Специализированные прокуратуры. Военная
прокуратура в РФ.
3.Направления деятельности прокуратуры.
4.Надзор за исполнением законов: общая
характеристика.

3.

Нормативные источники:
Конституция Российской
Федерации
Федеральный закон «О
прокуратуре Российской
Федерации»

4.

1.

5.

Прокуратура
в Российской Федерации это единая централизованная
система федеральных
органов, осуществляющих
надзор за соблюдением
Конституции РФ и
исполнением законов на всей
территории Российской
Федерации, а также другие
полномочия,
предусмотренные российским
законодательством.

6.

Российская прокуратура
12.01.1721
Указ Петра I
28.05.1922
«Положение о прокурорском
надзоре»

7.

Цели
деятельности
прокуратуры

8.

«…законность не может быть калужская
и казанская, а должна быть единая
всероссийская…» В.И. Ленин
•Обеспечение
верховенства закона на
всей территории
Российской Федерации

9.

•Обеспечение
единства и
укрепления
законности

10.

•Защита прав и
свобод человека

11.

•Защита охраняемых
интересов общества и
государства

12.

Принципы
организации и
деятельности
прокуратуры:

13.

•законность

14.

•единство и
централизация

15.

•гласность

16.

•независимость

17.

•внепартийность

18.

2.

19.

Под системой органов прокуратуры понимают
единую, централизованную
совокупность федеральных
государственных органов (органов
прокуратуры), наделенных
полномочиями осуществлять надзор
за исполнением законов, и
образованных с учетом
территориального деления РФ, а
также с учетом специальных
направлений прокурорской
деятельности.

20.

Система органов прокуратуры в
Российской Федерации
Генеральная
прокуратура РФ
военные прокуратуры
военных округов,
флотов, РВСН, МГВП и
другие
прокуратуры
субъектов
Российской Федерации
специализированные
прокуратуры
военные прокуратуры прокуратуры районов специализированные
гарнизонов
и городов
прокуратуры
объединений
соединений и другие
научные и
образовательные
организации,
редакции

21.

3.

22.

Основные направления деятельности
прокуратуры
НАДЗОР ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ
ЗАКОНОВ/соблюдением
прав и свобод
граждан
УЧАСТИЕ В
РАССМОТРЕНИИ
ДЕЛ СУДАМИ
УГОЛОВНОЕ
ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
КООРДИНАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
ПО БОРЬБЕ
Возбуждение
С
дел об административных
правонарушениях
и
ПРЕСТУПНОСТЬЮ
административное
расследование

23.

Основные направления деятельности
прокуратуры
антикоррупционная
экспертиза нормативных
правовых актов
УЧАСТИЕ В
правотворческой
деятельности
Представительство
и защита интересов РФ в
межгосударственных
органах,
иностранных
и международных
судах
Международное
сотрудничество

24.

4.

25.

Прокурорский надзор это деятельность
специально
уполномоченных
федеральных
государственных органов
прокуратуры, которая
заключается в выявлении
нарушений закона и
устранении этих
нарушений путём
применения специальных
средств прокурорского
реагирования

26.

Прокурорский надзор
за
исполнением
законов («общий»)
за исполнением
законов органами,
осуществляющими ОРД,
дознание
за соблюдением
и предварительное
прав и свобод
следствие
человека
за
исполнением
законов
судебными
приставами
за исполнением законов
администрациями органов
и учреждений, исполняющих
наказание и
другие принудительные
меры

27.

«Общий» надзор осуществляется за исполнением
законов:
федеральными
органами
исполнительной
власти
Следственным
комитетом РФ
представительными
и исполнительными
органами власти
субъектов РФ
органами в
военного
управления
субъектами
общественного
спец. контроля
органами
контроля
органами
управления и
руководителями
органами публичной власти
коммерческих и
федеральных территорий
органами местного некоммерческих
организаций
самоуправления

28.

«Общий» надзор осуществляется за исполнением
законов,
а также за тем, чтобы
акты, издаваемые
вышеперечисленными лицами,
соответствовали закону

29.

Полномочия прокурора при
осуществлении «общего»
надзора («надзора за исполнением законов»)
право входить на
территорию и в
помещения
право требовать
предоставления
сведений
право требовать
проведения проверок,
контрольных
(надзорных)
мероприятий и ревизий
право вызывать
должностных лиц и
граждан для дачи
объяснений

30.

Акты прокурорского реагирования:
постановление
протест
представление
предостережение

31.

Также прокурор имеет право:
обращаться в суд
освобождать лиц
незаконно
задержанных в
административном
порядке

32.

Тема: Органы, осуществляющие борьбу с
преступностью в РФ
Вопросы:
1. Понятие, задачи и формы борьбы с
преступностью как вида
правоохранительной деятельности.
2. Оперативно-розыскная
деятельность. Органы,
осуществляющие оперативнорозыскную деятельность.
3. Предварительное расследование.
Органы предварительного
следствия. Органы дознания.
*

33.

Нормативные источники:
Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст.
40, 150, 151, гл.22,32)
ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности в РФ»
ФЗ «О прокуратуре РФ»
ФЗ «О федеральной службе безопасности
РФ»
ФЗ «О Следственном комитете РФ»
ФЗ«О полиции РФ»

34.

Борьба с преступностью как вид
правоохранительной деятельности -
это деятельность специально уполномоченных
законом органов и должностных лиц,
направленная на предупреждение,
выявление, раскрытие и пресечение
преступлений, установление и изобличение
преступника, обеспечение возмещения вреда
ФОРМЫ
(направления) :
им причинённого
.
оперативно-розыскная
деятельность
расследование
преступлений
государственное
обвинение

35.

2. Оперативно-розыскная деятельность.
Органы, осуществляющие оперативнорозыскную деятельность.

36.

Оперативно-розыскная
деятельность в РФ - это
деятельность специально
уполномоченных
государственных органов,
которая осуществляется
ГЛАСНО И НЕГЛАСНО
посредством проведения
оперативно-розыскных
мероприятий в целях,
предусмотренных федеральным
законодательством

37.

Цели осуществления оперативно-розыскной
деятельности:
ЗАЩИТА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ, ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА;
ЗАЩИТА СОБСТВЕННОСТИ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЩЕСТВА И
ГОСУДАРСТВА ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ
Принципы ОРД:
законность,
уважение и соблюдение прав и свобод,
конспирация,
сочетание гласных и негласных средств

38.

Оперативно-розыскная
деятельность существенно
отличается от деятельности по
расследованию преступлений

39.

Основные направления оперативно-розыскной деятельности
(определяются через задачи, закреплённые законе – ст. 2 ФЗ «Об
ОРД») :
1. Выявление:
выявление,
предупреждение,
пресечение и раскрытие
преступлений,
выявление и установление
лиц, подготавливающих,
совершающих или
совершивших преступления

40.

Основные направления оперативно-розыскной
деятельности:
2.РОЗЫСК ЛИЦ:
скрывающихся от
органов дознания,
следствия и суда;
уклоняющихся от
уголовного
наказания;
• без вести
пропавших

41.

Основные направления оперативно - розыскной
деятельности:
3. В целях обеспечения
безопасности:
добывание информации о
событиях или действиях
(бездействии), создающих
угрозу государственной,
военной, экономической
или экологической
безопасности Российской
Федерации.

42.

Основные направления оперативно - розыскной деятельности:
4.
Установление
имущества,
необходимого для
обеспечения исполнения
приговора (в части
имущественных
взысканий, конфискации
и т.п.)

43.

оперативно-розыскные
мероприятия:
• опрос
• наведение справок
• наблюдение
• прослушивание телефонных
переговоров
• оперативное внедрение
• иные мероприятия, прямо предусмотренные
ФЗ «Об ОРД»

44.

ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - ОПЕРАТИВНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
органов внутренних дел
ФСБ РФ
ФТС РФ
СВР (ФС) РФ
ФСИН РФ
ФСО РФ
• и…

45.

3. Предварительное расследование.
Органы предварительного следствия.
Органы дознания

46.

Предварительное расследование (расследование
преступлений) -
это деятельность специально
уполномоченных уголовнопроцессуальным законом органов и
должностных лиц, направленная на
выявление, раскрытие и
пресечение преступления,
установление и изобличение
преступника.

47.

Назначение предварительного
расследования
1
Защита прав и законных интересов
потерпевших.

48.

Назначение предварительного
расследования
2
Защита личности от незаконного и
необоснованного обвинения, а
также ограничения ее прав и
свобод.

49.

Назначение предварительного
расследования
3
Уголовное преследование
виновных и отказ от уголовного
преследования невиновных.

50.

Содержание предварительного
расследования
(расследования преступлений):

51.

Формы предварительного
расследования
предвари тел ьно е
расследование
предвари тел ьно е
сл едствие
до зна ни е
до зна ни е
(в о бы чно м порядке)
сокращ ённое
до зна ни е

52.

Органы предварительного расследования
Органы
предварительного
расследования
Органы
предварительного
следствия
Специально
уполномоченные
ст. 40 УПК РФ
должностные лица
Органы
дознания
В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ,
но не являются
органами ПР
Государственные органы
Федеральные органы
Специально уполномочены законом
Деятельность строго регламентирована

53.

Предварительное следствие-
это основная форма
предварительного расследования,
которая осуществляется
следователями специально
уполномоченных законом
государственных органов по
наиболее сложным делам о
преступлениях небольшой и средней
тяжести, по всем делам о тяжких и
особо тяжких преступлениях.

54.

Органы предварительного следствия
Следственный
департамент
МВД РФ
Следственный
комитет РФ
Следственное
управление
ФСБ РФ

55.

Дознание -
это форма предварительного
расследования, которая
осуществляется дознавателями
специально уполномоченных
законом органов дознания по делам о
преступлениях небольшой или
средней тяжести.

56.

Органы дознания
Органы внутренних дел
ФСО РФ
ФСБ РФ
Таможенные
органы
СВР(ФС) РФ
ФССП РФ
ФСИН РФ
Начальники
органов
военной полиции;
командиры
воинских
частей и др.
?
Госпожнадзор
ФПС МЧС РФ

57.

Иные лица, наделенные полномочиями,
осуществлять неотложные следственные
действия
Капитаны
морских и речных судов,
находящихся
в дальнем плавании
Руководители
геологоразведочных партий,
зимовок ,
антарктических станций и
полевых баз
Главы диппредставительств
и консульских учреждений
Российской Федерации