Специальные административно-правовые режимы Чихачев ЮК621

1.

Специальные административно-правовые
режимы как правовые средства обеспечения
национальной безопасности. Виды
специальных административно-правовых
режимов.
Александр Чихачев ЮК-621
Нижний Новгород 2025

2.

Специальные административно-правовые режимы
Это особые порядки функционирования, которые направлены на обеспечение
безопасности личности, общества и государства, их охрану и защиту.

3.

Признаки специальных административно-правовых режимов
устанавливаются в сфере деятельности публичной администрации, органов государственной власти
и местного самоуправления;
состоят из обязывающих и запрещающих административно-правовых норм, которые ограничивают
общую правосубъектность физических и юридических лиц;
обязательными субъектами режимов являются исполнительные органы государственной власти или
местного самоуправления;
доминирующим является административно-правовой метод воздействия;
нарушение правил режима влечёт за собой меры государственного принуждения.

4.

Примеры специальных административно-правовых режимов
•Режим военного положения — особый правовой режим, который вводится на территории РФ или в её отдельных
местностях в случае агрессии против страны или непосредственной угрозы агрессии.
•Режим чрезвычайного положения — особый правовой режим деятельности органов государственной власти, который
допускает отдельные ограничения прав и свобод граждан, а также возлагает на них дополнительные обязанности.
•Пограничный режим — работает постоянно и направлен на организацию общественных отношений, связанных с охраной
государственной границы.
•Режим защиты государственной тайны.
•Паспортно-визовый режим.
•Противопожарный режим.
•Природоохранный режим.
•Санитарный режим.
•Режим безопасности дорожного движения.
•Режимы охраняемых объектов и другие административно-правовые режимы, установленные законодательством РФ.

5.

Органы отвечающие за установление и контроль специальных режимов
•Правительство РФ — руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов РФ и организаций по обеспечению этого режима.
•Федеральные органы исполнительной власти — осуществляют полномочия на основании указов Президента РФ, в том
числе обеспечивают охрану общественного порядка и безопасности, организуют эвакуацию и т. д..

6.

Регулирующие НПА
•Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении». Правовую основу института чрезвычайного положения
составляют нормы статей 56, 88 и 102 Конституции РФ.
•Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 №1-ФКЗ «О военном положении».
•Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
•Федеральный закон от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
•Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».
•Постановления Правительства РФ: от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от
21.05.2007 №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
•Закон РФ от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании»

7.

Виды специальных административно-правовых режимов по
подведомственности
Федеральные — устанавливаются и регулируются федеральными органами государственной
власти.
Региональные — устанавливаются и регулируются органами государственной власти субъектов
РФ.
Местные — устанавливаются органами местного самоуправления на территории соответствующих
муниципальных образований.

8.

Виды специальных административно-правовых режимов по предмету
регулирования
Природоохранные — режим заповедника, национального парка, лечебно-оздоровительной
местности и т. д.
Обеспечения государственной безопасности — режим государственной границы, пограничный,
режим контртеррористической операции.
Охраны общественного порядка, например, режим чрезвычайного положения.

9.

Виды специальных административно-правовых режимов по
юридическим свойствам
Ординарные (обычные) — постоянные, действующие в нормальных условиях (таких административноправовых режимов большинство).
Экстраординарные (особые) — временные, действующие только в период существования чрезвычайных
ситуаций. К ним относятся режим чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, режим
чрезвычайного положения, режим контртеррористической операции и режим военного положения.

10.

Благодарю заСпасибо
внимание!
за внимание!