КП Поправки

1.

Конституционные
поправки и пересмотр
Конституции РФ

2.

✓ Конституция — высший акт, но общество и
государство развиваются.
✓ Изменение норм нужно для адаптации к новым
условиям.
✓ Баланс: стабильность vs гибкость.
✓ В РФ порядок закреплён в главе 9 (ст. 134–
137).

3.

Кто может инициировать
изменения:
• Президент РФ
• Совет Федерации
• Государственная Дума
• Правительство РФ
• Законодательные органы
субъектов РФ
• Группа ≥ 1/5 членов СФ или
депутатов ГД

4.

Два разных механизма:
Пересмотр (гл. 1, 2, 9)
Поправки (гл. 3–8)
По сути — новая Конституция
Изменение отдельных норм
Требует Конституционного Собрания
или референдума
Проходит через парламент и
субъекты РФ
Повышенные кворумы и участие
народа
Усложнённая, но «парламентская»
процедура

5.

Процедура пересмотра:
1. Инициатива субъекта по ст. 134.
2. Поддержка 3/5 голосов СФ и ГД.
3. Созыв Конституционного
Собрания (ФКЗ).
4. Решение КС: подтвердить
Конституцию или разработать
новую.
5. Принятие новой Конституции: 2/3
голосов КС или референдум.

6.

Процедура внесения
поправок:
1. Внесение проекта в ГД.
2. Одобрение ГД: ≥ 2/3 депутатов.
3. Одобрение СФ: ≥ 3/4 членов.
4. Одобрение ≥ 2/3 субъектов РФ.
5. Подписание Президентом.
6. Официальное опубликование.

7.

Изменение состава
субъектов:
• Новые субъекты/изменение
статуса — через ФКЗ.
• Переименование субъекта —
указом Президента (без участия
парламента).
• Изменения вносятся в ст. 65
Конституции.

8.

Примеры поправок:
➢ 1996–2008: укрупнение и
переименование субъектов.
➢ 2008: сроки полномочий
Президента — 6 лет, ГД — 5 лет;
контроль ГД над Правительством.
➢ 2014: расширение полномочий
Президента по назначению
сенаторов (до 10 %).

9.

Конституционная реформа
2020 года:
✓ Закон № 1-ФКЗ от 14.03.2020,
206 поправок.
✓ Общероссийское голосование:
25.06–01.07.2020.
✓ Явка — 67,97 %, поддержка —
77,92 %.
✓ Вступление в силу —
04.07.2020.

10.

Основные изменения 2020
года:
• Социальные гарантии: МРОТ,
индексация пенсий.
• Приоритет Конституции над
решениями межгосударственных
органов.
• Требования к высшим
должностным лицам (гражданство,
проживание, счета).
• Усиление роли парламента и
закрепление новых органов
(Госсовет, СБ).
• Защита исторической памяти,
статус русского языка, приоритет
семьи.

11.

Вывод:
▪ Жёсткая процедура защищает
Конституцию от произвольных
изменений.
▪ Разделение на пересмотр и поправки
отражает иерархию конституционных
ценностей.
▪ Участие субъектов РФ и народа
повышает легитимность изменений.
▪ Конституционная реформа 2020
показала гибкость механизма при
сохранении правовых рамок.

12.

СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ