Слайды 2026-09-25_Шербакуль

1.

Требования к обеспечению
охраны труда
Веснин Андрей Юрьевич,
начальник отдела охраны труда
и государственной экспертизы условий труда
Министерства труда и социального развития Омской области
1

2.

Виды происшествий, произошедших в 2025 году, проценты
7,6
Транспортные происшествия
13,8
Падение с высоты
19,6
1,2
2,1
2,5
1,2
Падение на ровной поверхности одного уровня
Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и прочего
Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и других
Попадание инородного тела
Воздействие экстремальных температур и других
природных факторов
19,2
25,2
7,6
Повреждения в результате контакта с растениями,
животными, насекомыми, паукообразными и пресмыкающимися
Повреждения в результате противоправных
действий других лиц
Другие
2

3.

Причины несчастных случаев, произошедших в 2025 году,
проценты
Неосторожность, невнимательность, поспешность
15
Неудовлетворительная организация производства работ
1,4
50,6
1,4
2,3
3,7
3,9
Нарушение правил дорожного
движения
Нарушение работником трудового
распорядка и дисциплины труда
Внезапное ухудшение состояния
здоровья пострадавшего
Нарушение технологического
процесса
Конструктивные недостатки и
недостаточная надежность машин,
механизмов, оборудования
Несовершенство технологического
процесса
9
7,6
5,1
Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории,
Иные
3

4.

4

5.

Трудовой кодекс Российской Федерации
Переход от списочного подхода к риск-ориентированному
менеджменту в сфере охраны труда.
Статья 2091. Основные принципы обеспечения безопасности
труда
Основными принципами обеспечения безопасности труда
являются:
предупреждение и профилактика опасностей;
минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей – работодатель
систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда,
включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение
повышения их уровне.
Принцип минимизации повреждения здоровья – работодатель предусматривает
меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и
ликвидации возможных последствий профессиональных рисков)
5

6.

Предельные нормы переноски и передвижения тяжестей
для несовершеннолетних работников
(приказ Минтруда России от 10.06.2025 года № 369н)
Характер работы,
показатели тяжести труда
Предельно допустимая масса груза, включая массу тары
и упаковки (кг)
Юноши
Девушки
14 лет 15 лет 16 лет 17 лет 14 лет 15 лет 16 лет 17 лет
Подъем и перемещение вручную груза постоянно
в течение рабочей смены
3
3
4
4
2
2
3
3
постоянно (более 2 раз в час)
6
7
11
13
3
4
5
6
при чередовании с другой работой (до 2 раз в час)
12
15
20
24
4
5
7
8
подъем с рабочей поверхности
400
500
1000
1500
180
200
400
500
подъем с пола
200
250
500
700
90
100
200
250
Перемещение грузов на тележках или в
контейнерах
12
15
20
24
4
5
7
8
Подъем и перемещение груза вручную в течение
не более 1/3 рабочей смены:
Суммарная масса груза, перемещаемого в
течение смены:
6

7.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Единые типовые нормы
выдачи средств
индивидуальной защиты
и смывающих средств
Технический регламент
Таможенного союза
ТР ТС 019/2011
"О безопасности средств
индивидуальной защиты"
7

8.

Приказ Минтранса России от 14.04.2026 года № 160
"Об установлении особенностей режима рабочего времени
и времени отдыха водителей автомобилей"
Что учитываем
Ограничение
Нормальная продолжительность рабочего времени
не более 40 часов в неделю
Смена при суммированном учёте
обычно не более 10 часов
Непрерывное управление автомобилем
не более 4 ч 30 мин
Перерыв после непрерывного управления
не менее 45 минут
Управление автомобилем в сутки
обычно не более 9 часов
Управление в течение недели
не более 56 часов
Управление за две последовательные недели
не более 90 часов
Ежедневный отдых
не менее 11 часов
Еженедельный отдых
не менее 45 часов
8

9.

Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.06.2026 года № 805 "О внесении изменений
в постановление Правительства Российской Федерации
от 24 декабря 2021 г. № 2464"
Продлен срок действия постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 г.
№ 2464 до 1 сентября 2032 г.
Скорректированы формулировки отдельных пунктов Правил обучения по охране труда и
проверки знания требований охраны труда.
В чем смысл?
Акцент на практические действия (отработку практических навыков).
Отказ от повторения процедур, которые не повышают уровень безопасности в случаях где
условия труда не изменяются.
Повышение адресности процедур обучения.
Устранение спорных вопросов при применении Правил
9

10.

Общие положения
Действующая редакция:
7. При переводе работника, прошедшего необходимое ему в соответствии с настоящими
Правилами обучение по охране труда, на другую должность, а также при изменении наименования
его рабочего места или структурного подразделения повторное обучение по охране труда и
проверка знания требований охраны труда не требуются в случае, если сохраняются условия труда
работника, а также идентифицированные ранее источники опасности.
С 31 августа 2026 г.:
7. При переводе работника, прошедшего необходимое ему в соответствии с настоящими
Правилами обучение по охране труда, на другую работу (должность), а также при изменении
наименования его рабочего места или структурного подразделения либо при оформлении
договора на внутреннее совместительство вводный инструктаж по охране труда, повторное
обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются в случае, если
сохраняются условия труда работника, источники опасности и уровни профессиональных
рисков, идентифицированные ранее, и характер выполняемой работы
10

11.

Организация и проведение инструктажей по охране труда
Действующая редакция:
9. Формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем.
14. Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев.
С 31 августа 2026 г.:
9. Формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем.
Для работников, направляемых частным агентством занятости к физическому лицу
(юридическому лицу), не являющемуся работодателем таких работников, инструктажи по охране
труда проводятся указанным физическим лицом (юридическим лицом).
В настоящих Правилах понятие "частное агентство занятости" применяется в значении,
предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.
14. Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев.
Для работников, впервые начавших трудовую деятельность, допущенных к выполнению
работ повышенной опасности, повторный инструктаж по охране труда проводится не реже
одного раза в 3 месяца в течение первого года работы
11

12.

Организация и проведение инструктажей по охране труда
Действующая редакция:
22. Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным
руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным
руководителем работ. Инструктаж по охране труда на рабочем месте и целевой инструктаж по
охране труда должны учитывать условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или)
опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам
специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
С 31 августа 2026 г.:
22. Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным
руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным
руководителем работ. Инструктаж по охране труда на рабочем месте и целевой инструктаж по
охране труда должны учитывать условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или)
опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам
специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
В отношении руководителя организации (филиала) инструктаж по охране труда на рабочем
месте может проводиться специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником
организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению 12

13.

Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи
пострадавшим
Действующая редакция:
35. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится…
…с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой
помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем,
предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного
профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей,
обучающих приемам оказания первой помощи.
С 31 августа 2026 г.:
35. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится…
...с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой
помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем,
предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного
профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей или
инструкторов, обучающих приемам оказания первой помощи
13

14.

Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи
пострадавшим
Действующая редакция:
36. ...Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и
наглядных пособий. Актуализация программы ... осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50
и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники,
переводимые на другую работу, проходят обучение ... в сроки, установленные работодателем, но не
позднее 60 календарных дней …. Обучение ... проводится не реже одного раза в 3 года.
С 31 августа 2026 г.:
36. ...Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения
(тренажеров, медицинских изделий) и наглядных пособий. Актуализация программы ...
осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил, а также в случае
вступления в силу новых нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, содержащих
требования к порядкам оказания первой помощи, или внесения изменений в нормативные
правовые акты в указанной сфере, содержащие указанные требования. Вновь принимаемые на
работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение ... в
сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней .… Обучение ...
проводится не реже одного раза в 3 года.
Допускается доведение до работника информации в отношении новых или измененных
требований к порядкам оказания первой помощи в рамках внепланового инструктажа по охране
труда.
14

15.

Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи
пострадавшим
С 31 августа 2026 г.:
Приложение № 2 "Примерные перечни тем теоретических и практических занятий для
формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим" к Правилам
обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
приведено в соответствие
Порядку оказания первой помощи (с Перечнем мероприятий по оказанию первой помощи и
последовательность их проведения), утвержденному Приказом Минздрава России от 3 мая 2024 г.
№ 220н
15

16.

Организация и проведение обучения по использованию
(применению) средств индивидуальной защиты
Действующая редакция:
39. Программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты
для работников, использующих специальную одежду и специальную обувь, включает обучение
методам ее ношения, а для работников, использующих остальные виды средств индивидуальной
защиты, - обучение методам их применения.
В рамках проведения обучения по использованию (применению) средств индивидуальной
защиты работники, использующие специальную одежду и специальную обувь, должны быть
обучены методам их ношения. Работники, использующие остальные виды средств индивидуальной
защиты, должны быть обучены методам их применения.
С 31 августа 2026 г.:
39. В рамках проведения обучения по использованию (применению) средств индивидуальной
защиты работники, использующие средства индивидуальной защиты, должны быть обучены
правилам их эксплуатации (использования).
При проведении обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты
ответственное лицо демонстрирует умения правильно их эксплуатировать, проводит тренировку
работников по применению средств индивидуальной защиты
16

17.

Организация и проведение обучения по использованию
(применению) средств индивидуальной защиты
Действующая редакция:
41. Программы обучения по использованию (применению) СИЗ содержат …. Практические
занятия проводятся …. Актуализация программы обучения …. Вновь принимаемые на работу
работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение … в сроки,
установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового
договора или перевода на другую работу соответственно.
Обучение по использованию (применению) СИЗ проводится не реже одного раза в 3 года.
С 31 августа 2026 г.:
41. Программы обучения по использованию (применению) СИЗ содержат …. Практические
занятия проводятся …. Актуализация программы обучения …. Вновь принимаемые на работу
работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение … в сроки,
установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового
договора или перевода на другую работу соответственно.
Обучение по использованию (применению) СИЗ проводится не реже одного раза в 3 года.
Внеплановое обучение по использованию (применению) СИЗ должно быть организовано в
случае актуализации у работодателя программы обучения по использованию (применению) СИЗ в
течение 60 календарных дней со дня актуализации указанной программы обучения.
Допускается доведение до работника информации в отношении новых или измененных
требований по использованию (применению) СИЗ в рамках внепланового инструктажа по охране
труда
17

18.

Организация и проведение обучения требованиям охраны труда
Действующая редакция:
44. Работодатель ..., председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке
знания требований ОТ, работники, проводящие инструктаж по ОТ и обучение требованиям ОТ,
специалисты по ОТ, члены комитетов (комиссий) по ОТ, уполномоченные (доверенные) лица по ОТ
профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения
проверки знания требований ОТ в соответствии с пунктом 101 настоящих Правил, проходят
обучение требованиям ОТ в организации или у индивидуального предпринимателя,
оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
С 31 августа 2026 г.:
44. Работодатель ..., председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке
знания требований ОТ, работники, проводящие инструктаж по ОТ и обучение требованиям ОТ,
специалисты по ОТ, члены комитетов (комиссий) по ОТ, уполномоченные (доверенные) лица по ОТ
профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов
организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения
проверки знания требований ОТ в соответствии с пунктом 101 настоящих Правил, работники,
направляемые частным агентством занятости к физическому лицу (юридическому лицу), не
являющемуся работодателем данных работников, проходят обучение требованиям ОТ в
организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению
работодателей и работников вопросам охраны труда
18

19.

Организация и проведение обучения требованиям охраны труда
Действующая редакция:
50. Актуализация программ обучения ... осуществляется в следующих случаях:
г) изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья
и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно
связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.
53. Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:
г) специалисты по охране труда - по программам обучения требованиям охраны труда,
указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 Правил;
С 31 августа 2026 г.:
50. Актуализация программ обучения ... осуществляется в следующих случаях:
г) изменения в технологических процессах, в использовании сырья и материалов, изменения
должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с
осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда и требующих
дополнительных знаний по охране труда у работников;
53. Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:
г) специалисты по ОТ, а также лица, на которых возложены функции специалиста по ОТ, - по
программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 Правил;
з) лица, проводящие инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ, - по программе обучения
требованиям ОТ, указанной в подпункте "б" пункта 46 Правил, а также по программе, предусмотренной
подпунктом "в" пункта 46 Правил, по которой ими в отношении работников проводится инструктаж по
ОТ и (или) обучение требованиям ОТ
19

20.

Организация и проведение обучения требованиям охраны труда
Действующая редакция:
60. Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям ОТ
по программам обучения требованиям ОТ, указанным в подпункте "в" пункта 46 Правил,
устанавливаются соответствующими НПА, содержащими государственные нормативные
требования ОТ, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в год.
С 31 августа 2026 г.:
60. Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям ОТ
по программам обучения требованиям ОТ, указанным в подпункте "в" пункта 46 Правил,
устанавливаются соответствующими НПА, содержащими государственные нормативные
требования ОТ, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в 3 года.
Обучение работников требованиям ОТ в соответствии с правилами по ОТ относится к
обучению, предусмотренному подпунктом "в" пункта 46 Правил.
66. Допускается проведение обучения работников требованиям ОТ с использованием
дистанционных технологий, ..., за исключением практических занятий по формированию
умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим и использования (применения) средств
индивидуальной защиты, а также практических занятий на учебно-тренировочных полигонах и
тренажерах
20

21.

Постановление Правительства Российской Федерации
от 26 января 2026 г. № 39 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 14 октября 2022 г. № 1830"
Перечень
рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых
специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти особенностей
- расширен перечень видов деятельности.
Приказ Минтруда России от 7 августа 2026 г. № 345н
"Об утверждении особенностей проведения СОУТ в организациях, осуществляющих отдельные
виды деятельности - субъектах малого предпринимательства (включая работодателей индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным
законодательством отнесены к микропредприятиям и малым предприятиям,
а также некоммерческих организациях, созданных в форме
общественных организаций и ассоциаций (союзов)"
- вступит в силу 1 марта 2027 года;
- приказ Минтруда России от 31.10.2022 г. № 699н утрачивает силу с 1 марта 2027 года
21

22.

Процедура проведения упрощенной
специальной оценки условий труда
Создание комиссии
(работодатель +
работники)
Проверка наличия
потенциально
вредных и опасных
производственных
факторов
Отсутствуют
Выявлены
Условия труда
признаются допустимыми
и оформляется
декларация соответствия
Проводится СОУТ в
общем порядке с
привлечением
специализированной
организации
Упрощенная процедура проведения СОУТ не применяется при наличии:
- рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по
старости;
- рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными
предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенной СОУТ были установлены вредные
22
и (или) опасные условия труда

23.

Приказ Минтруда России от 10 июня 2026 г. № 246н
"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 406н
"О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке
формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий
труда государственным нормативным требованиям охраны труда"
Приложение № 2 к приказу:
2. Декларация подается работодателем в территориальный орган Федеральной службы по
труду и занятости по месту своего нахождения путем заполнения специальной электронной формы
через личный кабинет в ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
6. Раздел декларации "Сведения о регистрации декларации" заполняется автоматически с
учетом места нахождения рабочих мест, в отношении которых подается декларация.
Основания для отказа в принятии декларации.
7. При наличии основания для отказа в принятии декларации территориальный орган
Федеральной службы по труду и занятости в течение не более десяти рабочих дней со дня
поступления декларации уведомляет об этом работодателя посредством сообщения на Едином
портале.
Приложение № 3 к приказу:
4. Сведения о декларации вносятся в реестр в течение пятнадцати рабочих дней со дня
23
подачи декларации в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости

24.

Министерство труда и социального развития Омской области
24