Соединенные Штаты Америки XVIII - XX вв

1. Соединенные Штаты Америки

XYIII - XX вв.

2. План.

1. Образование США. Война за независимость.
Декларация независимости 4 июля 1776 г.
2.
Статьи Конфедерации и Вечного Союза 1 марта
1781 г.
3. Конституция США 17 сентября 1787 г.
4. Билль о правах 1791 г.
5.
Развитие противоречий между Севером и Югом
США в первой половине 19 в. Гражданская война в
США. Поправки к Конституции США.
6. Двухпартийная система США. Особенности рабочего
движения.
7. Взаимоотношения президента и конгресса США в
конце 19-начале 20 вв.
8. «Новый курс» Ф. Рузвельта.

3. Североамериканские колонии.

1607 г. – первое поселение Джеймстаун (Виргиния).
Социальные состав переселенцев: представители
акционерных компаний, протестанты, английские
аристократы, беднота (законтрактованные слуги),
черные рабы.
Особенности социально-экономического развития
колоний:
- Наличие рабства;
- Развитие буржуазных отношений;
- Промышленный Северо-восток и плантационный Юг;
- Отсутствие конфессионального единства.

4. Виды колоний

Королевские колонии (Массачусетс, Нью-гемпшир, Нью-Йорк,
Нью-Джерси, Виргиния, Северная и Южная Каролина, Джорджия)
– губернатор назначался королем, имел право созыва и роспуска
легислатуры (представительного законодательного собрания),
абсолютного вето на его решения. Губернаторы создавали суды и
назначали судей, обладали правом амнистии и помилования,
назначали чиновников, командовали вооруженными силами.
Колонии с народным управлением (Род-Айленд, Коннектикут)–
имели хартии самоуправления и фактически представляли
своеобразные республики, т.к. все органы управления избирались
населением.
Пожалованные колонии (Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд) –
принадлежали
частным
владельцам,
органы
власти
формировались владельцем колонии.

5. Противоречия в отношениях между колониями и метрополией

Аграрная сфера : попытки закрепить монопольное
право собственности на землю за крупными
землевладельцами и установить феодальный порядок
пользования ею. Один из способов сопротивления –
Скваттерство.
Промышленность и торговля – запрет экспорта
готовой
продукции
из
колоний,
устройства
металлообрабатывающих мастерских, торговли с
третьими странами, ввоз мастеров на территорию
колоний.
Административная
область
–
деятельность
губернаторов.

6. Американские колонии 1763-1775 г.

Усиление колониального гнета после окончания семилетней войны
1756-1763 г.
1763 г. – запрет колонистам переселяться за Аллеганские горы.
1765 г. – Закон о гербовом сборе, вводивший налогообложение
коммерческих документов, печатных изданий.
1765 г. – массовые выступления протеста. Возникновение первых
революционных организаций «Сынов свободы».
1765 г. – конгресс, высказавшийся за право колоний решать вопрос о
налогообложении. «Никаких налогов без представительства».
Законы
Тауншенда
–
налогообложение
товаров
первой
необходимости (краски, чай, стекло, бумага и т.д.).
1770 г. – столкновения с английскими солдатами.
1773 г. – Чайный закон, который предоставил право Ост-Индской
компании на беспошлинную торговлю чаем.
Декабрь 1773 г. – Бостонское чаепитие. Порт был закрыт для
торговли, Массачусетс был лишен колониальной хартии, дома
колонистов объявлялись открытыми для постоя солдат.
Первый Континентальный конгресс 1774 г.
Осудил «нетерпимые» действия английского правительства.
Призвал к бойкоту английских товаров.
«Петиция оливковой ветви» - высказывался о преданности английской
короне.

7. Особенности Первой Американской революции

Борьба за национальную независимости от метрополии.
Ликвидация феодальных пережитков.
Руководящая роль – буржуазия, движущая сила – народные
массы.
Меньшая социальная дифференциация общества.
Слабость городского элемента.
Патриоты и лоялисты.

8. Второй Континентальный конгресс 1775 г.

Констатировалось
состояние войны с
Англией.
Принято решение о создании регулярной
армии.
Главнокомандующим назначен Джордж
Вашингтон.

9. Джордж Вашингтон

10. Декларация независимости США 4 июля 1776 г.

11. Томас Джефферсон

12. Декларация независимости

1.Провозглашены естественные права, которыми все люди наделены от рождения.
«Мы считаем самоочевидными следующие истины: все люди сотворены равными
и все они равно одарены Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к
числу которых принадлежат жизнь, свобода и стремление к счастью».
2.Закреплялся принцип народного суверенитета. Для обеспечения естественных
прав «люди создают правительства, справедливая власть которых основывается
на согласии управляемых». Если «данная форма правительства становится
гибельной для самих этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее
и учредить новое правительство».
3.Перечень злоупотреблений короля и английского парламента
- отказывался давать согласие на уже принятые легислатурами законы
- неоднократно распускал палаты представителей
- пытался помешать заселению штатов
- создавал препятствия для осуществления правосудия
-поставил судей в зависимость от своей воли
-содержал в мирное время постоянную армию без согласия легислатур
4.Провозглашение независимости колоний. «Соединенные колонии должны быть
свободными и независимыми штатами, они освобождаются от всякой зависимости
по отношению к британской короне, все политические связи разрываются… в
качестве свободных и независимых штатов они полномочны объявлять войну,
заключать мирные договоры, вступать в союзы, вести торговлю, совершать любые
действия и все то, на что имеет право независимое государство».

13. Статьи Конфедерации и Вечного союза 1781 г.

Провозглашалось создание соединенных Штатов Америки
Каждый штат «сохранял свое верховенство, свою свободу и
независимость, равно как и всю власть, всю юрисдикцию и все права,
которые не предоставлены этой конфедерацией Соединенным Штатам,
собравшимся на конгресс».
Институт межгражданства – жители одного штата, не переставая быть
гражданами штата, пользовались всеми привилегиями и льготами в
других штатах. В каждом штате должно оказываться доверие к
постановлениям и распоряжениям судов и должностных лиц другого
штата.
Конфедеративный орган – Конгресс, состоящий из делегаций от штатов в
количестве от 2 до 7 человек. Представители избирались на 1 год. Штат
сохранял право отзыва или замены в любое время своих представителей.
Каждый штат имел один голос.
Полномочия
конгресса:
решение
вопросов
войны
и
мира,
дипломатические сношения и международные договоры, регулирование
монетного обращения, мер и весов, торговли, почтовое дело,
установление военных порядков и назначение высших воинских чинов.
Для решения этих вопросов требовалось 9 голосов.
Конгресс являлся высшей апелляционной инстанцией в спорах
между штатами.

14. Статьи Конфедерации и Вечного Союза

Штатам запрещалось вести собственную внешнюю политику без
согласования с другими штатами, создавать значительные
вооруженные силы. Штат не имел права предпринимать войну,
если только он не подвергся неприятельскому нашествию.
Во время перерывов в работе Конгресса действовал Комитет
штатов (по одному делегату от штата). Он мог назначать
должностных лиц, вести текущую финансовую политику. Ему не
могли быть переданы полномочия конгресса.
Конгресс был лишен права самостоятельно вводить налоги и
пошлины, регулировать торговлю между штатами. Конгресс не
имел эффективных средств принуждения к исполнению своих
решений.
Не было создано ни должности президента, ни других
исполнительных органов.
Слабой была финансовая база Союза, которая пополнялась
штатами соразмерно с ценностью земли и построек.

15. Конституция США 17 сентября 1787 г.

Краткий
документ – 7 статей
Цель издания Конституции
- образование
«совершенного
Союза»,
установление
справедливости и гарантий правосудия,
обеспечение внутреннего
спокойствия и
совместной обороны, содействие общему
благосостоянию.
Принципы Конституции:
республиканская
форма правления, федерализм, разделение
властей,
конституционный
судебный
контроль.

16. Законодательная власть

Законодательные
полномочия
принадлежат
Конгрессу,
состоящему из Сената и Палаты представителей. Палата
представителей избиралась на 2 года населением штатов
соответственно
его
численности.
Сенат
избирался
законодательными собраниями штатов по 2 сенатора сроком на 6
лет с обновлением трети состава Сената каждые два года.
Полномочия Конгресса: право устанавливать налоги, сборы,
пошлины, заключать займы, регулировать торговлю, денежную и
финансовую систему, армию и флот, политика в области науки и
техники. Только за федерацией признавалось право заключать
международные договоры и вести внешнюю политику.
Только Палата представителей могла быть инициатором
финансовых законов, возбуждать дела в порядке импичмента.

17. Исполнительная власть

вручалась президенту. Его
избирают сроком на 4 года особой коллегией
выборщиков.
Полномочия президента: главнокомандующий армией
и флотом, руководит деятельностью всех должностных
лиц,
с
согласия
Сената
может
заключать
международные договоры, назначать на все,
установленные
законом
должности.
При
чрезвычайных обстоятельствах и по необходимости
может созывать Конгресс, предоставлять ему
информацию о положении дел в Союзе, рекомендовать
к рассмотрению Конгрессом такие меры, которые
необходимы и целесообразны.

18. Судебная власть

предоставлялась
Верховному
суду и
нижестоящим судам. Судей верховного суда назначал президент с
согласия Сената и все судьи оставались на своих должностях «пока
ведут себя безупречно».
Согласно ст. 3. федеральная судебная власть распространялась на
все дела, возникающие на основе самой конституции,
федеральных законов и международных договоров; все дела,
касающиеся послов; все дела, касающиеся морской юрисдикции;
все споры, стороной в которых являются США; все споры между
штатами, между штатом и гражданином другого штата, между
штатом и иностранным государством или его гражданами.

19. Система сдержек и противовесов

Не допускается одновременное обновление состава высших
органов власти.
Установлены различные сроки полномочий органов власти.
Органы власти имеют различные источники и способы
формирования.
Президент имеет право отлагательного вето на принятые
Конгрессом законопроекты. Президентское вето может быть
преодолено при повторном одобрении законопроекта двумя
третями членов Конгресса.
Сенат имеет право давать»советы и согласие» при назначении
президентом должностных лиц, при заключении международных
договоров требовалось одобрение двумя третями сенаторов.
Объявлять войну может только Конгресс. С санкции Конгресса
президент мог ввести чрезвычайное положение в стране.
Конгресс имеет право привлечь президента к ответственности в
порядке импичмента.
Верховный суд получил право конституционного контроля.

20. Федерализм

Дуалистический
принцип,
определяющий
предметную
компетенцию Союза с остаточными правами штатов. Поправка Х к
Конституции США провозгласила, что «полномочия, не
делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией
и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются
соответственно за штатами либо за народом».
Исключительное ведение Конгресса: делать займы в пользу США;
чеканить монету; устанавливать единство мер и весов, учреждать
почтовые службы и суды; объявлять войну и т.д.
Принцип верховенства федерального права. Ст. 6. – федеральная
Конституция, принятые во исполнение ее законы США и все
договоры, заключенные от имени США – верховное право страны,
и судьи в каждом штате обязаны следовать этому праву, какими
бы ни были положения конституции или законов любого из
штатов.
Институт межгражданства.
Процедура приема новых штатов в состав США.

21. Билль о правах

1. Свобода вероисповедания, свобода слова и печати, право народа мирно
собираться и обращаться к правительству с петициями.
2. Право на хранение и ношение оружия.
3. Постой солдат в мирное и военное время.
4.Неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества от
необоснованных обысков и арестов.
5.Дважды не отвечать за одно и тоже преступление, не
свидетельствовать против себя, законное судебное разбирательство,
запрет изъятия собственности без справедливого вознаграждения.
6. Право на суд присяжных по уголовным делам, помощь адвоката.
7. Право на суд присяжных по гражданским делам, если сумма иска более
20 долларов.
8. Запрет чрезмерных залогов, чрезмерных штрафов, жестоких и
необычных наказаний.
9. Перечисление в конституции прав не должно трактоваться как
отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.
10. Те полномочия, которые не переданы США конституцией и
пользование которыми не возбраняется ею отдельными штатами,
остаются соответственно за штатами или народом.

22. Развитие США в первой половине 19 в.

Территориальное расширение США. Покупка в 1803 г. Луизианы.
1867 г. – Аляски. Американо-мексиканская война 1846-1848 гг. –
Техас, Калифорния, Аризона, Нью-Мексико, Невада, Юта, часть
Колорадо.
1820 г. – 11 свободных и 11 рабовладельческих штатов.
1820 г. – 1 Миссурийский компромисс, согласно которому в состав
США принимались два штата Миссури – рабовладельческий, Мэн –
свободный. Была установлена северная граница распространения
рабства, западнее реки Миссури – 36 градусов, 30 минут северной
широты.
1850 г. Второй Миссурийский компромисс предоставил право
населению штата решать вопрос о его статусе.
1854 г. Билль Канзас-Небраска признавал возможность
распространения рабства на территории свободных штатов.
1857 г. решение Верховного Суда по делу Дреда Скотта.
Движение аболиционистов (от лат. Abolition- отмена,
уничтожение) – движение за отмену рабства, организационно
оформилось в 20-е гг. 19 в.

23. Гражданская война в США 1861-1865 гг.

Выборы 1860 г. победа Авраама Линкольна.
Февраль 1861 г. создание Конфедерации штатов Америки.
12 апреля 1861 г. – начало Гражданской войны.
Прокламация А.Линкольна об освобождении рабов с 1 января 1863 г.
Закон о гомстедах 1862 г. Каждый гражданин США после уплаты
регистрационного сбора в 10 долларов мог получить участок земли в 160
акров (65 га), через 5 лет обработки земли становился собственником.
13 поправка (1865 г.) – запрет рабства и подневольной работы на
территории США.
14 поправка (1868 г.) – все лица, родившиеся или натурализованные в
США являются гражданами США. Ни один из штатов не должен издавать
или применять законы, которые ограничивают привилегии и льготы
граждан США; не может какой-нибудь штат лишать какое либо лицо
жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры.
15 поправка (1870 г.) – Право голоса граждан США не должно
оспариваться или ограничиваться США или каким-либо штатом по
признаку расы, цвета кожи или выполнения ранее подневольной работы.

24. Авраам Линкольн (1861-1865 гг.)

25. Реконструкция Юга 1865-1877 г.

Принятие «Черных кодексов». Ку-клукс-клан.
Президентская реконструкция 1865-1866 гг.
Радикальная реконструкция 1867-1877 гг. Активные участники
мятежа были лишены права голоса. Право голоса получили
лояльные граждане старше 21 г. В 1868 г. на территории южных
штатов было введено военное положение и расквартированы
войска северян. Юг был разбит на 5 военных округов во главе с
генералами федеральных вооруженных сил.
1870 г. десять штатов были вновь приняты в федерацию.

26. Партийная система США.

1790-е гг. Формирование политических партий федералистов, во
главе
с.
А.Гамильтоном,
представлявших
интересы
промышленного Севера и республиканцев, во главе с
Т.Джефферсоном, представлявших интересы рабовладельцев Юга.
В 1828 г. на смену республиканцам приходит Демократическая
партия, решающую роль в создании которой сыграл президент
Э.Джексон.
30-е гг. 19 в. на смену федералистам приходит партия вигов
(национальные республиканцы).
40-е гг. раскол партии вигов. Социальные виги вместе с частью
демократов составили республиканскую партию, которая
окончательно сформировалась в 1854 г., при активном участии А.
Линкольна.
Особенности рабочего движения. Раздробленность, отсутствие
единства. 1881 г. возникновение Американской федерации труда.
1876 г. - Социалистическая рабочая партия. 1919 г.
Коммунистическая партия.

27. Взаимоотношения президента и Конгресса.

Активное использование права отлагательного вето. Карманное вето
– неугодный законопроект задерживается в любой из палат до
последних дней сессии. Отсылается в Белый дом , когда до окончания
сессии остается менее 10 дней. Это дает возможность президенту не
решать судьбу законопроекта.
Право обращения с ежегодными посланиями используется для
проявления законодательной инициативы президента.
Внешняя политика. Объявление войны во время каникул конгресса.
Исполнительские соглашения, как вид международного договора.
Расширение полномочий президента по формированию своей
администрации. Деление на «гражданскую службу» – несменяемые
чиновники и «правительственную службу», формируемую по
«системе добычи». Закон о гражданской службе 1883 г.
Лоббизм.
1921 г. установлено преимущество исполнительной власти в
вопросах формирования и исполнения бюджета.
Система нормативных актов президента – исполнительные приказы
по любым вопросам функционирования государственного аппарата; правила о деятельности государственных органов; - прокламации о
направлениях деятельности администрации; - планы реорганизации.

28. «Новый курс» Рузвельта.

Финансовая сфера. Чрезвычайный банковский закон от 9 марта
1933 г. предоставил право президенту контролировать
международные финансовые сделки, изымать золото из владения
частных лиц. Был девальвирован доллар. Прекращен обмен
долларов на золото, запрещен вывоз золота за границу.
Законом Глосса-Стигалла 1933 г. банкам было запрещено
совмещать депозитные и инвестиционные функции. Вводилось
страхование вкладов.
1933-34 гг. приняты акты по контролю за рынком ценных бумаг.
Промышленность. Закон о восстановлении промышленности 16
июня 1933 г. Кодексы честной конкуренции, которые
разрабатывались
для
отрасли
промышленности
предпринимателями, санкционировались президентом. Кодексы
устанавливали объем производимой продукции, цены, рынки
сбыта,
условия
найма
труда.
Создана
Национальная
администрация восстановления промышленности.
Сельское хозяйство. Закон о помощи фермерам 12 мая 1933 г.
Государственное регулирование аграрного сектора. Премии за
сокращение посевных площадей. Рефинансирование фермерских
долгов. Закон о сохранении плодородия почв 1936 г. – премии за
посев культур, не истощающих почву.

29. Франклин Делано Рузвельт (1933-1945 гг.)

30. Новый курс

Социальные и трудовые отношения.
1933 г. – меры по борьбе с безработицей. Выделено около 500 млн.
долларов.
1935 г. Закон о страховании. Пособии по безработице и пенсии по
старости.
В
законе
о
восстановлении
промышленности
были
провозглашены права рабочих на создание профсоюзов;
коллективный
договор;
обязанность
предпринимателей
соблюдать максимальную продолжительность рабочего времени,
минимальный уровень оплаты труда.
Закон Вагнера 1935 г. разрешалась деятельность профсоюзов по
объединению рабочих, по проведению стачек, пикетов.
Вмешательство предпринимателя в деятельность профсоюзов
рассматривалась как нечестная трудовая практика. Правило
закрытого цеха.