6.73M

Category:

management

31.08.2026._ВОЛЫНЕЦ.Транспортные_документы_в_цифровом_формате-1

1.

АНО ДПО
«ЦЕНТР ОБРАЗОВАНИЯ
«ЭЛКОД»
31 августа 2026 года
Транспортные документы в цифровом формате:
переход на электронные перевозочные документы
согласно закону №140-ФЗ
Лектор: ВОЛЫНЕЦ Гульнара Исхаковна –
ведущий консультант по налоговому законодательству и
бухгалтерскому учету ООО «ЭЛКОД», член Палаты налоговых
консультантов РФ, обладатель награды «Хрустальный налоговый
кодекс»

2.

Регламент вебинара:
10:00 – 11:30 часть I
11:30 – 11:45 перерыв
11:45 – 13:00 часть II
13:00 – 14:00 перерыв
14:00 – 15:30 часть III
15:30 – 15:45 перерыв
15:45 – 17:00 заключительная
часть

3.

Программа
1. ЭПД и цифровой документооборот.
• Основные положения Федеральных законов от 07.06.2025 №140-ФЗ, от 31.07.2025 №281-ФЗ: вектор на тотальную
цифровизацию.
• Сроки: что становится обязательным с 1 сентября 2026 года и стало обязательным с 1 марта 2026 года.
• Перечень документов подлежащих переводу в «цифру»: транспортные накладные, заказы-заявки, экспедиторские
документы (поручение экспедитору, экспедиторская расписка), железнодорожные и авианакладные.
• Правила обмена электронными перевозочными документами в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.05.2022 №931.
• ГИС ЭПД (государственная система) и операторы ИС ЭПД (коммерческие посредники).
• Взаимодействие с контролерами: предъявление документов через мобильное приложение «Госуслуги Авто» (QRкод вместо бумаги).
2. Новые обязанности участников транспортной сферы
• Отличия договора перевозки и транспортной экспедиции через призму новых обязанностей участников перевозки
• Разбор кейсов в договорных конструкциях при перевозке и экспедировании грузов (экспедитор, перевозчик,
заказчик): условия договоров, влияющих на документооборот, пакет электронных документов под каждый кейс,
схемы работы по обмену электронными документами для каждого кейса
• Новые налоговые риски при переходе на электронные перевозочные документы: что важно знать бухгалтеру

4.

Программа
3. Система СПОТ (с 6 апреля 2026 г.): новый фильтр на границе ЕАЭС.
• Что такое СПОТ (Система подтверждения ожидания товаров) и задачи ФНС по контролю ввоза
из Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
• Товары, исключаемые из СПОТ
• Этапы внедрения СПОТ
• ДОПП (Документ о предстоящей поставке): обязательный элемент для ввоза автотранспортом.
• Пилотный режим (апрель–май): работа без штрафов, но с фиксацией нарушений.
• Боевой режим (с 1 июня 2026 г.): обязательный обеспечительный платеж и запрет на ввоз при
отсутствии QR-кода.
• Алгоритм для импортера и перевозчика.
• Административная ответственность и минимизация рисков.
• Размеры санкций за не оформление ЭПД: для юрлиц — от 100 тысяч до 1 млн рублей.
• Риск приостановки деятельности до 90 суток за систематические нарушения.
• Ответственность за непредставление ДОПП в системе СПОТ (проекты изменений в КоАП).

5.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Вопрос 1.
ЭПД и цифровой документооборот

6.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Реформа транспортной сферы:
- Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2021 N 3363-р (ред. от 06.11.2024) <О Транспортной стратегии
Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года> :
- Федеральный закон от 07.06.2025 N 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортноэкспедиционной деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации« (ГосЛог,
новые обязанности экспедиторов и переход на электронные перевозочные документы)
- Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
- Федеральный закон от 29.12.2025 N 520-ФЗ "О допуске к осуществлению перевозок грузов
автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (изменения для перевозчиков)
- Федеральный закон от 31.07.2025 N 281-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях и Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях« (новые штрафы для транспортной сферы)
- Федеральный закон от 17.04.2026 N 101-ФЗ "О национальной системе подтверждения ожидания
поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»
(СПОТ)

7.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Реформа транспортной сферы:
- Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1944 "О содержании и порядке использования электронных документов,
удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
- Постановление Правительства РФ от 03.03.2022 N 281 (ред. от 19.08.2026) "Об утверждении Правил представления
информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и технических требований
к информационным системам электронных перевозочных документов" – правила передачи ЭПД в ГИС ЭПД
- Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 N 931 (ред. от 25.03.2023) - Правила обмена электронными перевозочными
документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления
таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также
представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы
электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов
по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов"
- Постановление Правительства РФ от 14.02.2026 N 139 (система Гослог)
- Проект Приказа Минтранса «Об утверждении
(https://regulation.gov.ru/projects/166280/)
правил
перевозок
грузов
автомобильным
транспортом»
-
- Приказ ФНС России от 24.07.2026 N ЕД-1-26/502@ "О внесении изменения в приказ Федеральной налоговой службы от
09.12.2021 N ЕД-7-26/1065@" –продлевает действие Приказа об утверждении электронной транспортной накладной (ЭТРН)

8.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Обязанность
Хранение и (или) предоставление органам, осуществляющим
оперативно-разыскную деятельность
информацию о заключенных договорах транспортной экспедиции,
сторонах этих договоров, лицах, привлекаемых к выполнению этих
договоров, свойствах грузов, фактах приема, обработки, погрузки,
хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования,
видах транспорта, осуществляющего их перевозку, или иную
информацию (140-ФЗ)
Срок
1 сентября
2025 года
На кого
распространяется
Экспедиторы
Выполнение требований к оборудованию и программнотехническим средствам, используемым в эксплуатируемых
экспедитором информационных системах (140-ФЗ)
1 сентября
2025 года
Экспедиторы
Включение в Реестр ГосЛог (140-ФЗ)
1 марта
2026 года
Экспедиторы
Штрафы
От одной тысячной до трех тысячных размера
суммы выручки, полученной от реализации всех
товаров (работ, услуг) за календарный год,
предшествующий году совершения нарушения,
но не менее 500 тыс.рублей. При повторном: от
одной сотой до трех сотых размера суммы
выручки, но не менее 1 млн руб. - ч. 5 ст.
11.14.3, КоАП РФ, часть 5 введена
Федеральным законом от 31.07.2025 N 281ФЗ)
От 100 тыс. до 300 тыс. руб. При повторном: от
500 тыс. до 1 млн руб.

9.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Сроки:
Обязанность
Переход на электронные
перевозочные
документы (ЭПД) (140ФЗ, ППРФ 1944)
Срок
1 сентября 2026 года
На кого распространяется
Все участники транспортной
сферы (грузоотправители,
перевозчики, экспедиторы,
грузополучатели)
Переход на новые
Правила перевозок
грузов автомобильным
транспортом (520-ФЗ)
1 марта 2027 года
Перевозчики
Включение в Реестр
ГосЛог (520-ФЗ)
1 марта 2027 года
Перевозчики
Штрафы
У заказчика перевозки – отсутствие
первичных документов,
подтверждающих расходы на
перевозки. У перевозчиков
административная ответственность за
отсутствие перевозочных документов.
Признание договора
недействительным, за
исключением случая, если такой
договор исполнен сторонами.
Отсутствие технической
возможности подписывать ЭПД

10.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Административные штрафы:
• Специальный штраф за несоблюдение электронной формы транспортной накладной попрежнему не установлен в КоАП РФ.
• Штраф 500 руб. на водителя (п. 2 ст. 12.3 КоАП РФ) — применяется при полном отсутствии
транспортной накладной (ни бумажной, ни электронной).
Налоговые последствия:
П. 1 ст. 252 НК РФ — требования к документальному подтверждению расходов
Расходами признаются обоснованные и документально подтверждённые затраты. Под
документально подтверждёнными расходами понимаются затраты, подтверждённые
документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ.
• Отказ в признании транспортных расходов для целей налога на прибыль → доначисление налога
(ставка 25%), пени, штраф 20–40% от суммы неуплаченного налога (ст. 122 НК РФ).
• Отказ в вычете НДС по транспортным услугам → доначисление НДС (ставка 20%), пени, штраф 20–
40%.
• Совокупные налоговые потери могут многократно превышать стоимость внедрения ЭТрН.

11.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы - ЭПД
(обязательны с 1 сентября 2026 года):
- транспортная накладная (ЭТрН)
- заказ-заявка (ЭЗЗ)
- путевой лист (ЭПЛ) (не обязателен и после 1 сентября 2026 года, кроме перевозки алкоголя)
- поручение экспедитору (ПЭ)
- экспедиторская расписка (ЭР)
- складская расписка (СР)
- железнодорожная накладная
- грузовая накладная (авианакладная)
Федеральный закон от 07.06.2025 N 140-ФЗ , Приказ ФНС России от 09.12.2021 N ЕД-7-26/1065@, Приказ
ФНС России от 14.05.2024 N ЕД-7-26/383@, Постановление Правительства РФ от 21.04.2026 N 446,
Приказ ФНС России от 27.04.2026 N ЕД-1-26/276@, Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 N
469, Приказ ФНС России от 28.04.2026 N ЕД-1-26/277@, Постановление Правительства РФ от
27.04.2026 N 470.

12.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД
Электронный перевозочный документ (ЭПД) в техническом плане представляет собой набор файлов формата
XML. Каждый такой файл называется титулом. Количество файлов-титулов зависит от вида ЭПД. Например, в
электронном путевом листе максимум 6 титулов, в электронном заказе (заявке) — 2.
Каждый файл (Титул) создается конкретным участником процесса грузоперевозки (грузоотправителем,
перевозчиком, грузополучателем).
Титулы обозначаются буквой Т и порядковым номером (Т1, Т2, Т5). Состав и структуру титулов для каждого
вида ЭПД определяет Федеральная налоговая служба.
Оформление титула представляет собой прохождение определенного этапа процесса грузоперевозки и
фиксацию результата этапа. Например, в титуле 2 (Т2) электронного путевого листа отражается результат
предрейсового медицинского осмотра водителя.

13.

1. ЭПД и цифровой документооборот
ГИС ЭПД (государственная система электронных перевозочных документов)
Электронный документооборот между участниками перевозки происходит с помощью ГИС ЭПД и
операторов ИС ЭПД, получивших аккредитацию Минтранса.
ГИС ЭПД — это государственная информационная система, в базе хранятся все электронные
перевозочные документы, поступающих от операторов ЭПД, аккредитованных Минтрансом РФ.
Портал ГИС ЭПД размещен по адресу: https://public.epd-portal.ru/
Доступ к данным в ГИС ЭПД имеют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
контрольную и надзорную функции: МВД, Минтранс, ФНС, Минцифры, Ространснадзор и другие.
Полный перечень ведомств указан в Постановлении Правительства РФ № 281 от 3 марта 2022 года.
Все ЭПД в обязательном порядке передаются в ГИС ЭПД. Благодаря этому обеспечивается
прозрачность перевозок на территории РФ

14.

1. ЭПД и цифровой документооборот

15.

1. ЭПД и цифровой документооборот
ГИС ЭПД
Передачу данных (файлов обмена) в ГИС ЭПД и обмен данными между участниками
перевозки обеспечивает оператор ИС ЭПД.
Каждый участник перевозки может установить программу от одного из аккредитованных
операторов ИС ЭПД и заполнять документы с ее помощью либо интегрировать свою
систему автоматизации с оператором ИС ЭПД по API.
Оператор ЭПД принимает от участников перевозок файлы ЭПД (титулы), выполняет
проверку корректности формата и структуры этих файлов и в случае успешного
завершения проверки направляет их в ГИС ЭПД.

16.

1. ЭПД и цифровой документооборот
ГИС ЭПД
Реестр операторов ИС ЭПД размещен на сайте Минтранса РФ: https://mintrans.gov.ru/activities/214/376/377/380
АО «Калуга Астрал»
АО «ПФ «СКБ Контур»
ООО «Эдивеб»
ООО «Такском»
ООО «СберКорус»
ООО «Компания «Тензор»
ООО «Эвотор ОФД»
ООО «ФораПром»
ООО «Айтиком»
ООО «ОПЕРАТОР-ЦРПТ»
АО «Точка»
ООО «НТСсофт»
АО «Энергетические системы и коммуникации»

17.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронная заказ-заявка
• Чем отличается электронный заказ от электронной заявки?
Когда стороны заключают договор об организации перевозки, необходимо дополнительно
оформить электронную заявку. Она становится приложением к контракту и фиксирует подробные
условия транспортировки груза.
Если стороны не заключили договор перевозки, они вправе сформировать электронный заказ,
который будет иметь такую же юридическую силу.
Заказ и заявка на перевозку груза оформляются по одному шаблону, поэтому в системе
электронных перевозочных документов объединены в общую форму ЭЗЗ.
• Нужно ли оформлять ЭЗЗ для пассажирских перевозок?
Нет, электронные заказы-заявки оформляются только на перевозку груза.

18.

1. ЭПД и цифровой документооборот

19.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронная транспортная накладная - ЭТРН
Электронные транспортные накладные заполняют, руководствуясь разд. IX Правил перевозок грузов автомобильным
транспортом и Правилами представления информации в ГИС электронных перевозочных документов, а также
Правилами обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между
участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в ГИС. Каждый участник
грузоперевозки заполняет свои разделы электронного документа:
• грузоотправитель создает транспортную накладную в виде электронного документа в своей учетной системе или
непосредственно в информационной системе (ИС) ЭПД своего оператора, заполняет все данные о предстоящей
перевозке, подписывает электронной подписью и отправляет своему оператору ИС ЭПД. Электронный документ
поступит перевозчику (водителю) и грузополучателю;
• перевозчик проверяет данные, внесенные грузоотправителем, подтверждает приемку груза и подписывает
документ. При необходимости он вносит в соответствующие разделы электронной транспортной накладной
информацию о переадресовке и замене водителя и (или) транспортного средства;
• грузополучатель при получении груза подтверждает приемку и тоже подписывает накладную электронной
подписью;
• перевозчик подтверждает передачу груза и снова подписывает документ.

20.

1. ЭПД и цифровой документооборот

21.

1. ЭПД и цифровой документооборот
ПАМЯТКА ДЛЯ ВОДИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕРКЕ ЭЛЕКТРОННЫХ
ПЕРЕВОЗОЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ ЭПД* НА ДОРОГЕ
https://mintrans.gov.ru/storage/app/media/mintrans_pamyatka.pdf

22.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Поручение экспедитору
При организации перевозки груза экспедитор действует по поручению клиента. Такой документ фиксирует
перечень и условия оказания транспортно-экспедиционных услуг, которые должен выполнить экспедитор.
• Поручение экспедитору — это документ, в котором клиент (заказчик услуг) дает экспедитору задание
организовать перевозку груза и оказать транспортно-экспедиционные услуги. Документ является
неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции.
• Поручение может быть заполнено как на однократное выполнение услуг, связанных с организацией
перевозки грузов, так и на систематическое оказание таких услуг. В нем указывают информацию
о грузоотправителе, грузополучателе, полные сведения о грузе, в том числе его маркировку, вес, объем,
страну происхождения, упаковку, количество грузовых мест и иные данные.
Документ заполняет и подписывает клиент, который заключил с экспедитором договор транспортной
экспедиции. Поручение подлежит исполнению после того, как экспедитор его согласует и подпишет.
Электронное поручение экспедитору (далее — ЭПЭ) — это электронный перевозочный документ, формат
которого утвержден приказом ФНС от 28.04.2026 № ЕД-1-26/277@, а порядок обмена и направления в ГИС
ЭПД — постановлением Правительства от 27.04.2026 № 469.

23.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Поручение экспедитору
• Даже когда экспедитор не принимает груз во владение, поручение экспедитору остается основным
документом, в котором заказчик фиксирует перечень услуг в рамках договора транспортной экспедиции.
В таком сценарии после согласования поручения оформляются документы, которые нужны для самой
перевозки: электронный заказ-заявка (ЭЗЗ) и электронная транспортная накладная (ЭТрН).
ЭТрН будут подписывать заказчик, то есть клиент экспедитора, фактический перевозчик, которого нанял
экспедитор, и получатель груза.
• Если один экспедитор привлекает к оказанию услуг субэкспедитора (соэкспедитора),
для каждой цепочки участников оформляют свой пакет документов. Следовательно нужно будет
формировать столько поручений, сколько экспедиторов привлечено.
Роль клиента в поручении тогда выполняет экспедитор, а экспедитора — привлеченный субэкспедитор.
• Чем поручение отличается от транспортной накладной
Поручение экспедитору — это задание на организацию перевозки. Документ оформляет клиент и направляет
экспедитору для согласования условий работы.
Транспортная накладная — это перевозочный документ, который подтверждает факт заключения договора
перевозки и сопровождает груз в пути.

24.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Экспедиторская расписка. Складская расписка
Когда нужна экспедиторская расписка
• Когда экспедитор принимает груз во владение, он обязан выдать заказчику экспедиторскую расписку (ЭР). К этому
обязывают постановление Правительства РФ от 08.09.2006 № 554 и приказ Минтранса РФ от 11.02.2008 № 23. Расписка
подтверждает, что экспедитор несет ответственность за груз до тех пор, пока не доставит его получателю. В документе
фиксируют, какой груз принял экспедитор, когда и в каком количестве.
• Экспедиторская расписка защищает обе стороны перевозки. Благодаря ей экспедитор может доказать, что груз принят
вовремя в определенном состоянии и количестве. Такое доказательство может пригодиться, если у получателя возникнут
претензии к качеству груза. Отправитель же благодаря расписке может доказать ответственность экспедитора, если груз
пострадает в дороге.
Когда нужна складская расписка
• Если экспедитор принимает груз во владение и хранит его у себя на складе, например, для консолидации нескольких
партий в одну большую, он должен выдать помимо экспедиторской еще и складскую расписку (СР). Согласно
постановлению Правительства от 08.09.2006 № 554, она является частью обязательных экспедиторских документов,
которые нужно приложить к договору.
• Складская расписка от экспедитора подтверждает, что он принял груз на хранение и на протяжении срока хранения несет
за него ответственность. Экспедитор выдает СР по факту помещения груза на склад.

25.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Экспедиторская, складская расписки и транспортная накладная. В чем разница
• Расписки подтверждают заключение договора экспедиторских услуг, а накладная — договора
перевозки.
• Имеют разное юридическое значение:
- Расписки регулируют отношения между экспедитором и клиентом. Документы подтверждают
ответственность экспедитора за груз на разных этапах логистической цепочки.
- Транспортная накладная отражает отношения между грузоотправителем и перевозчиком. Она
подтверждает заключение договора перевозки груза автомобильным транспортом, факт
передачи груза и условия его транспортировки.
Содержание электронных форматов экспедиторской и складской расписок утверждено приказом
ФНС от 28.04.2026 № ЕД-1-26/277@.

26.

1. ЭПД и цифровой документооборот

27.

28.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Исключение для транспортной накладной и заявки
Приказ Минтранса России от 01.06.2026 N 262
• Технические сбои ГИС ЭПД
Приказ предусматривает временное основание для бумажного оформления: недоступность самой ГИС ЭПД по
причине технического сбоя. Перевозчик вправе оформить бумажную ТрН, если система не функционирует в момент,
когда накладную нужно сформировать.
Здесь важен порядок фиксации факта сбоя. Приказ предполагает, что оператор ГИС ЭПД публикует уведомления о
плановых и внеплановых работах. А сама ошибка зафиксирована государственной системой обнаружения,
предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской
Федерации. Перевозчику стоит сохранять скриншоты или логи, подтверждающие недоступность системы в
конкретную дату и время, поскольку при проверке именно на перевозчике лежит бремя доказывания правомерности
использования бумажного документа.
Можно ли оформить бумажную ТрН, если у водителя сел телефон или сломался планшет?
Поломка личного телефона водителя не входит в перечень исключений проекта Приказа Минтранса, как основание
для оформления бумажной ТН. Техническим сбоем признается только недоступность самой ГИС ЭПД. Компании стоит
предусмотреть резервные устройства или возможность оформления ЭТрН через диспетчерскую. А для
автоподписания ЭТрН от водителя ждать звонка или смс.

29.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Исключение для транспортной накладной и заявки – оформление на «бумаге»
Приказ Минтранса России от 01.06.2026 N 262 + Проект Приказа Минтранса России
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/08/07-26/00169698):
• Грузоотправитель или грузополучатель — иностранное юридическое лицо (кроме аккредитованных филиалов и
представительств) или иностранное физическое лицо. Это правило распространяется вне зависимости от того, по какому
маршруту осуществляется перевозка;
• каботажные перевозки иностранными перевозчиками из стран ЕАЭС (на перевозчиков из третьих стран не
распространяется);
• Грузоотправитель или грузополучатель — физическое лицо для личных нужд, не связанных с предпринимательством;
• При отсутствии доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в пункте отправления или прибытия.
Населенные пункты утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2025 г. N 1855-р.
• При оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом в случае, если грузоотправитель и грузополучатель
являются одним лицом (например сырья или руды от мест добычи до мест хранения, перевозка сельскохозяйственной
продукции или кормов.)
• При оказании услуг по перевозке автомобильным транспортом драгоценных металлов и драгоценных камней.

30.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Исключение для транспортной накладной и заявки
Приказ Минтранса России от 01.06.2026 N 262 + Проект Приказа Минтранса России (подготовлен
Минтрансом России, ID проекта 02/08/07-26/00169698):
• Перевозка военного назначения, в которых грузоотправитель/грузополучатель Минобороны РФ (+ по
проекту МВД, Росгвардия, ФСБ, ГО и ЧС);
• + Перевозка специальных грузов - грузов, предназначенных для удовлетворения особо важных
государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства. Отнесение грузов к
специальным грузам осуществляется в соответствии с актом Правительства Российской Федерации;
• + При оказании услуг по перевозке автомобильным транспортом продукции военного и двойного
назначения в рамках внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством в области военнотехнического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и экспортного
контроля (от 19 июля 1998 г. N 114-Фз и от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ)
• + При оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации,
территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, на которых введены режимы повышенной
готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правовой режим
контртеррористической операции.

31.

32.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Исключение для ЖД-накладной
Приказ Минтранса России от 21.11.2025 N 407 (ред. от 06.08.2026) "Об определении случаев, при которых
транспортная железнодорожная накладная оформляется на бумажном носителе" {КонсультантПлюс}
1. При приеме грузов для перевозок железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации,
территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, на которых введены режимы
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правовой
режим контртеррористической операции.
2. При приеме грузов для осуществления специальных и воинских железнодорожных перевозок.
3. При приеме грузов, если у грузоотправителя (отправителя) отсутствует возможность представления перевозчику
транспортной железнодорожной накладной, сформированной в форме электронного документа, посредством
использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в связи с обстоятельствами
непреодолимой силы.
4. При приеме грузов, если у перевозчика отсутствует техническая возможность принятия от грузоотправителя
(отправителя) транспортной железнодорожной накладной, сформированной в форме электронного документа,
посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в связи с обстоятельствами
непреодолимой силы.
5. При оказании услуг по перевозкам железнодорожным транспортом грузов для личных, семейных, домашних и
иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

33.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Исключение для АВИА-перевозки (грузовая
накладная)
Приказ Минтранса России от 18.03.2026 N 102 "Об определении случаев, при которых грузовая
накладная, предусмотренная статьей 105 Воздушного кодекса Российской Федерации,
оформляется на бумажном носителе"
1. При приеме грузов для воздушных перевозок грузов по территории Российской Федерации, территории субъекта
Российской Федерации, муниципального образования, на которых введены режимы повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правовой режим контртеррористической
операции.
2. При отсутствии у перевозчика технической возможности обмена грузовой накладной, предусмотренной статьей 105
Воздушного кодекса Российской Федерации, сформированной в форме электронного документа (далее - электронная
грузовая накладная), сведениями, содержащимися в ней, в электронной форме с использованием информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в связи с неисправностью программного обеспечения, используемого для такого
обмена, отсутствием, приостановкой работы информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. При отсутствии у грузоотправителя усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной
неквалифицированной электронной подписи физического лица (физического лица, действующего на основании
доверенности)

34.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Исключение для АВИА-перевозки (грузовая накладная)
Приказ Минтранса России от 18.03.2026 N 102 "Об определении случаев, при которых грузовая накладная, предусмотренная статьей 105 Воздушного кодекса Российской
Федерации, оформляется на бумажном носителе"
4. При осуществлении:
• г) воздушных перевозок грузов, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным
договором Российской Федерации оформления грузовой накладной, предусмотренной статьей 105 Воздушного кодекса
Российской Федерации, на бумажном носителе, и (или) хранения в бумажном виде указанной грузовой накладной,
оформленной на бумажном носителе, и (или) наличия документов, прилагаемых к грузовой накладной, электронный формат
которых законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации не предусмотрен, в
том числе:
предметов или веществ, которые способны создавать угрозу для здоровья, безопасности, имущества или окружающей среды и которые указаны в перечне
опасных грузов или классифицированы как опасные грузы в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством
Российской Федерации
валюты в денежных знаках или монетах, акций, облигаций и других ценных бумаг, кредитных и банковских карт, ювелирных изделий, драгоценных металлов,
драгоценных или полудрагоценных камней, включая промышленные алмазы
груза с объявленной ценностью
предметов и веществ, подвергающихся порче по истечении определенного срока хранения либо при неблагоприятном воздействии температуры, влажности
или других условий окружающей среды
груза, требующего специальных условий перевозки
домашних животных, служебных животных, , диких животных ,и иных объектов животного мира;
человеческих останков или останков животных
груза, предназначенного для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства.

35.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Исключение для экспедиторов
Приказ Минтранса России от 03.04.2026 N 115 "Об определении случаев, при которых экспедиторские
документы оформляются на бумажном носителе"
1. При оказании экспедитором услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению
перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для
осуществления перевозок грузов (далее - транспортно-экспедиционные услуги), связанных с осуществлением
перевозок грузов, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны,
безопасности государства и обеспечения правопорядка, специальных и воинских грузов.
2. При оказании экспедитором транспортно-экспедиционных услуг на территории Российской Федерации,
территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, на которых введены режимы
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения,
правовой режим контртеррористической операции.
3. При оказании экспедитором транспортно-экспедиционных услуг, если у клиента отсутствует техническая
возможность представления экспедитору экспедиторского документа, сформированного в форме электронного
документа, посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в связи с
обстоятельствами непреодолимой силы.

36.

37.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Путевой лист
После 1 сентября 2026 года путевой лист может быть оформлен на бумажном носителе, кроме:

38.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы при перевозке алкоголя.
Для перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием
этилового спирта более 25% объема готовой продукции требуется лицензия (п. 2 ст. 18 Закона N
171-ФЗ).
Перевозки указанной продукции осуществляются организацией (перевозчиком), которая имеет
соответствующие лицензии, на основании договора перевозки, заключенного между перевозчиком
и покупателем указанной продукции. При этом договор поставки, заключенный между
поставщиком-продавцом и покупателем указанной продукции, должен предусматривать переход
права собственности на указанную продукцию к покупателю с момента ее сдачи
перевозчику (абз. 2, 3 п. 3 ст. 9 Закона N 171-ФЗ).
Для перевозки иной алкогольной продукции, в том числе фасованной спиртосодержащей
продукции, наличие лицензии не требуется.

39.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы при перевозке алкоголя.
Перевозки автомобильным транспортом этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей
продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в объеме,
превышающем 200 декалитров в год, должны осуществляться транспортными средствами,
находящимися в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
организаций, осуществляющих такие перевозки, и оборудованными опломбированными
данными организациями емкостями (цистернами) и (или) снаряженными прицепами
(полуприцепами) с такими емкостями (цистернами), при условии обязательного оснащения этих
транспортных средств оборудованием для учета объема перевозок этилового спирта и
нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема
готовой продукции, соответствующим установленным требованиям, и находящимся в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций, и
специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения,
которые обеспечивают передачу данных о перемещении этих транспортных средств по территории
РФ, в том числе о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок,
по спутниковым навигационным системам в ЕГАИС, опломбированными федеральным органом по
контролю и надзору (абз. 4 п. 3 ст. 9 Закона N 171-ФЗ).

40.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы при перевозке алкоголя.
Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1944 "О содержании и порядке использования
электронных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
• С 1 марта 2026 года оборот алкоголя осуществляется с обязательным оформлением электронной заявки о
фиксации информации в ЕГАИС, а оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей
непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с обязательным
оформление электронного УПД (а в случае корректировки отгрузки электронного УКД или в случае допуска
ошибок электронной исправительной УПД)
• С 1 сентября 2026 года при перевозке автомобильным транспортом пива и пивных напитков, сидра, пуаре,
медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами
идентификации, универсальные передаточные документы (исправленные универсальные передаточные
документы, универсальные корректировочные документы) используются совместно с электронными
перевозочными документами (электронная транспортная накладная или электронный путевой лист),
предусмотренными статьей 18.1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта. При перевозке указанной продукции иными видами транспорта универсальные передаточные
документы (исправленные универсальные передаточные документы, универсальные корректировочные
документы) используются совместно с электронными перевозочными документами, предусмотренными
федеральными законами, регламентирующими деятельность отдельных видов транспорта.

41.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы при перевозке алкоголя.
<Информация> Росалкогольтабакконтроля <Ответы на часто задаваемые вопросы (организации, осуществляющие оборот и (или)
розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организаций общественного питания), а также индивидуальные
предприниматели)> {КонсультантПлюс}
• С 01.03.2026 заполнение сведений в заявке о фиксации информации в ЕГАИС о поставке (в том числе возврате),
внутреннем перемещении продукции может осуществляться на основании товарно-транспортной накладной,
первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском
учете" или УПД (в случае оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой
продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации).
• В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 102-ФЗ товарно-транспортную накладную на
бумажном носителе в качестве сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, допускается использовать до 01.03.2027
• Предъявление электронных документов представителям правоохранительных органов планируется реализовать
посредством передачи таких электронных документов из ЕГАИС в мобильное приложение "Госуслуги Авто"
(далее - МП "Госуслуги Авто") и их визуализации в указанном мобильном приложении.
• Предъявление лицом, осуществляющим оборот продукции, электронных документов в МП "Госуслуги Авто"
возможно обеспечить только в случае соотнесения электронного документа (заявки о фиксации информации в
ЕГАИС, УПД) с электронными перевозочными документами, оформленными в государственной информационной
системе электронных перевозочных документов в рамках осуществления соответствующей перевозки.

42.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы при перевозке алкоголя.
При осуществлении перевозок алкогольной продукции с 01.03.2026 до 01.03.2027
можно использовать либо бумажную товарно-транспортную накладную, либо
другие документы в электронном виде, содержание и порядок использования
которых определяются Правительством РФ (п. 1 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ, пп. 1 п. 3
ст. 1, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.04.2023 N 108-ФЗ, п. 3 ст. 3 Федерального
закона от 29.05.2024 N 102-ФЗ, п. п. 7, 10 Правил перевозок грузов автомобильным
транспортом, Приложение N 4 к указанным Правилам, утв. Постановлением
Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, Приложение к Постановлению Госкомстата
России от 28.11.1997 N 78).

43.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Транспортная накладная и иностранный перевозчик
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта" перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами
Российской Федерации.
Также при решении данного вопроса начинать необходимо с анализа условий договора с иностранным перевозчиком для определения право какой страны
применяется к правоотношениям.
Пунктом 1 ст. 1210 Гражданского кодекса РФ закреплено, что стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению
между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору.
На основании п. 1 ст. 1211 ГК РФ при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, с которой договор
наиболее тесно связан.
Как следует из пп. 6 п. 3 ст. 1211 ГК РФ, стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается, если
иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, сторона, являющаяся, в частности, перевозчиком, в договоре
перевозки.
Следовательно, если стороны при заключении договора перевозки право страны не выбрали, применяется право страны-перевозчика. В свою очередь
транспортная накладная является первичным учетным документом, применение установленной формы которого обязательно при заключении договора на
перевозку грузов автомобильным транспортом в соответствии с нормами российского законодательства (ч. 1 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, ч. 1, 2 ст. 8 Устава
автомобильного транспорта).
Таким образом, в случае, если перевозчик является иностранным лицом, и стороны не определили в договоре иное, то в отношении такой перевозки не
применяются нормы российского законодательства.
В такой ситуации, если грузоотправитель – российская организация она оформляет транспортную накладную на бумажном носителе и передает на подпись
иностранному перевозчику.

44.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Грузоотправитель – иностранное лицо
Если иное не предусмотрено договором - применяется право страны
отправителя груза ((пункт 2 статьи 1206 ГК РФ)
Соответственно когда грузоотправитель (заказчик перевозки) иностранец, то на
нем не лежит обязанность по оформлению транспортной накладной, в том
числе в электронном виде.

45.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Транспортная накладная и вывоз мусора
Договор перевозки груза - это соглашение, по которому перевозчик обязуется переместить
груз в пространстве в конкретное место, обеспечить сохранность груза и выдать его
управомоченному на получение груза лицу.
Если основная обязанность должника состоит не в сохранной транспортировке груза, к
данному договору не могут применяться положения ГК РФ и Устава о перевозке груза. В
частности, к договорам об утилизации твердых бытовых отходов, в том числе когда
утилизация предполагает их вывоз с использованием транспортного средства, не подлежат
применению правила о договоре перевозки.
Указанный вывод озвучен в п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
26.06.2018 N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре
перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре
транспортной экспедиции"

46.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД.
После 1 сентября 2026 года:
- Транспортная накладная на авто, жд и авиа перевозку должна быть в
электронном виде, кроме тех случаев, которые устанавливает
Правительство РФ;
- Путевой лист может быть оформлен на бумажном носителе, кроме
перевозки алкогольной продукции, поименованной в Постановлении
Правительства РФ от 28.11.2025 N 1944;
- Экспедиторская расписка и Поручение экспедитору – только в
электронном виде, кроме случаев, установленных Правительством РФ

47.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Вопрос 2.
Новые обязанности участников
транспортной сферы

48.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для перевозчиков:
• С 1 марта 2027 года допуск к предоставлению услуг по перевозкам грузов автотранспортными средствами
по территории Российской Федерации на основании договора перевозки груза либо иного возмездного
договора, в том числе с использованием прицепа или полуприцепа (далее - допуск к предоставлению услуг
по перевозкам грузов), предоставляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю со
дня регистрации уведомления о начале осуществления деятельности по предоставлению услуг по
перевозкам грузов в реестре перевозчиков грузов автомобильным транспортом по территории Российской
Федерации (далее также - реестр) и включения в реестр сведений хотя бы об одном автотранспортном
средстве, а также юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, допущенным к
осуществлению международных автомобильных перевозок.
• Обязательная регистрация в Реестре (платформа Гослог) с 1 марта 2027 году (520-ФЗ от 29.12.2025)
• Включение в Реестр по одному автомобилю разными лицами не допускается.

49.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для перевозчиков:
Новые правила перевозок грузов (https://regulation.gov.ru/projects/166280/ - Проект
Приказа Минтранса «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным
транспортом») - с 1 сентября 2026 года.
• Перевозчик действует от своего имени и не привлекает третьих лиц для перевозки
груза (п. 3 Приказа Минтранса).
• Водитель, сведения о котором указаны в путевом листе автотранспортного средства и
который осуществляет перевозку груза, должен быть работником перевозчика грузов
либо индивидуальным предпринимателем, который владеет автотранспортным
средством на праве собственности или ином законном основании (далее - владелец
автотранспортного средства). (п. 8 ст 3 520-ФЗ от 29.12.2025)

50.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
До 1 сентября 2026 года позиция следующая:
Обязательство перевозчика выполнить доставку лично в гл. 40 ГК РФ о перевозке не упоминается. Также в ней
нет указаний на право перевозчика привлекать третьих лиц, но нет и запрета на это.
Вывод о допустимости привлечения третьих лиц можно сделать из анализа п. 9 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26, которое посвящено перевозке автотранспортом и договору
транспортной экспедиции. В нем указывается, что перевозчик отвечает за действия других лиц, к услугам
которых он прибегает для осуществления перевозки.
Однако с 1 сентября 2026 года перевозчик не вправе прибегать к исполнению договора перевозки путем
привлечения третьих лиц. Обязанность по перевозке он обязан исполнить лично либо с привлечением своих
работников, работающих по трудовому договору Перевозчик работает самостоятельно (п.8 520-ФЗ от
29.12.2025, п. 3 Приказа Минтранса РФ).

51.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
Федеральный закон от 07.06.2025 N 140-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 20.02.2026 N 173
Постановление Правительства РФ от 14.02.2026 N 139 (система Гослог)
• С 1 марта 2026 года по 30 апреля 2026 года заявители, намеревающиеся осуществлять транспортно-экспедиционную
деятельность, обязаны направить в федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра (далее - уполномоченный
орган, Ространснадзор), уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности через личный кабинет на едином
портале госуслуг. Правила предусматривают и возможность отправки на бумаге, однако необходимо понимать, что
основным и наиболее защищенным является портал Госуслуг, к тому же к 1 сентября 2026 года необходимо оформлять
ЭПД в электронной форме, поэтому в силу неизбежности перехода на электронный формат, оставаться на бумаге не
имеет смысла.
• Реестр ведется в электронной форме на платформе "ГосЛог" (оператор Ространснадзор).
• Информация, размещенная на платформе "ГосЛог", за исключением информации, доступ к которой ограничен
федеральными законами, является общедоступной и размещается на официальном сайте оператора платформы
"ГосЛог".
• Положение о национальной цифровой транспортно-логистической платформе Российской Федерации "ГосЛог"
утверждено Постановлением Правительства РФ от 14.02.2026 N 139.
• Платформа ГосЛог включает в себя несколько систем, в том числе систему ГИС ЭПД.

52.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
Внимание на виды деятельности в ЕГРЮЛ или ЕГРИП
При подаче уведомления система ГосЛог проводит автоматическую сверку с данными ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Обратите внимание на следующие требования:
Для экспедиторов наличие кода 52.29 является обязательным. Он может быть как основным, так и
дополнительным.
Если вы фактически занимаетесь экспедированием, но соответствующего кода ОКВЭД 52.29 в реестре нет,
сначала необходимо внести изменения в данные ФНС, а затем подавать заявку в ГосЛог.
Компании внутри холдингов, перевозящие грузы для «своих» юрлиц, также должны иметь соответствующие
коды ОКВЭД перевозчика или экспедитора для легальной работы в системе.

53.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
Нужно ли регистрироваться в системе ГосЛог при любой перевозке груза?
Например, не нужно, если:
• Собственные нужды: если сельхозпроизводитель везет продукцию на элеватор своим транспортом или
торговая компания везет свой товар покупателю — регистрироваться в ГосЛог не нужно.
• Наем транспорта: если вы нанимаете машины только для доставки своих товаров (выступаете
грузоотправителем) — регистрация не требуется.
• Перевозчик (ОКВЭД 49.41): если вы везете чужой груз своим транспортом по договору перевозки — ваша
регистрация начнется с 1 марта 2027 года.
• Грузоподъемность: обязанность регистрации экспедитора (вид деятельности) не зависит от тоннажа. Даже
если вы работаете с малотоннажным транспортом до 3,5 т, но по договору экспедиции — регистрироваться
нужно сейчас.

54.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
1. Условие для внесения в Реестр:
1) отсутствие у руководителя такого юридического лица, у такого индивидуального предпринимателя
непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономической деятельности;
2) отсутствие в течение одного года двух и более фактов привлечения таких юридического лица,
индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение обязательных
требований, установленных статьями 2.1, 2.2 и 4 настоящего Федерального закона.".
2. Регистрация только через Госуслуги. Срок рассмотрения заявки до 7 дней
3. Право на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности предоставляется юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю со дня размещения в реестре сведений о них

55.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
4. Технически невозможно будет работать после 1 сентября 2026 года, так как подписать ЭТрН как
грузоотправитель в качестве экспедитора будет невозможно.
5. Информацию о размещении в реестре сведений направят в личный кабинет экспедитора в виде выписки из
реестра в день регистрации уведомления, а информацию об отказе - не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем выявления одного из оснований, при которых сведения в реестре не размещаются (п. 7 ст.
2.5 Закона N 87-ФЗ).
6. Электронные выписки из реестра будут содержать QR-код для перехода на веб-страницу с нужными
данными. Общедоступные сведения об экспедиторах разместят на сайте Минтранса.
7. За работу без включения в реестр экспедиторов компаниям будет грозить штраф от 100 тыс. до 300 тыс.
руб. За повторное нарушение накажут на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. Речь идет о деяниях без признаков
преступления. Дела об указанных правонарушениях будет рассматривать Ространснадзор.

56.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
Новые обязанности:
Взаимодействие с ФСБ (Постановление Правительства № 1318 от 29.08.2025, № 1317 от 29.08.2025, от 23.08.2025 N 1264 и N
1265):
- необходимо подать информацию в ФСБ в течении 45 календарных дней с даты внесения в реестр экспедиторов
(регистрации в реестре Гослоге)
- при регистрации подтверждается отсутствие непогашенной судимости
- для работы с платформой потребуется использование сертифицированного софта (средств криптографической защиты
информации) и настройки защищенных каналов связи (VPN-шлюзов), что критично учитывать при выборе операторов
ЭПД
- обратиться в территориальный орган ФСБУ для уточнения пакета документов
- Привезти документы лично (электронная подача не предусмотрена)
- назначить ответственное лицо для взаимодействия с ФСБ ( допуск для работы с гостайной)
- Хранение информации в Excel-таблицах или разрозненных папках больше не соответствует требованиям. Необходима
управляемая цифровая система учета с возможностью оперативной выгрузки данных по запросу уполномоченных
органов.

57.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов. Новые обязанности: Взаимодействие с ФСБ
(Постановление Правительства № 1318 от 29.08.2025, № 1317 от 29.08.2025, от 23.08.2025 N 1264 и N 1265, Постановление
Правительства РФ от 18.11.2025 N 1828.):
Экспедитор обязан получить информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и другие сведения, необходимые
ему для исполнения обязанностей по договору. Об обнаруженных недостатках полученной информации он должен
сообщить клиенту, а в случае ее неполноты - запросить у клиента дополнительные данные. До предоставления клиентом
необходимых документов и указанной информации экспедитор не вправе приступать к исполнению обязанностей по
договору (п. 2 ст. 804 ГК РФ, п. п. 4, 4.2 ст. 4 Закона N 87-ФЗ).
• Если по договору экспедитор принимает груз, он обязан, в частности, принять организационные меры по выявлению в
нем предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных (пп. 1 п. 4.1 ст. 4 Закона
N 87-ФЗ). Перечень организационных мер по выявлению предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или
ограниченно оборотоспособных, и Правила реализации этих мер при оказании транспортно-экспедиционных услуг
утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2025 N 1828.
• Если в составе груза выявлены такие предметы и вещества и у клиента нет специального разрешения, экспедитор должен
незамедлительно проинформировать об этом госорган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность (п. 4.3 ст. 4
Закона N 87-ФЗ). Кроме того, экспедитор обязан передать груз для проверки и (или) изъятия по требованию
соответствующих госорганов, если у них имеются основания полагать, что в составе груза есть указанные предметы и
вещества. Он также должен предоставить доступ к помещениям для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
Порядок передачи груза для его проверки и (или) изъятия устанавливает Правительство РФ. Пока такое постановление не
принято (п. 9 ст. 4 Закона N 87-ФЗ).

58.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов. Новые обязанности Взаимодействие с ФСБ (Постановление Правительства № 1318 от
29.08.2025, № 1317 от 29.08.2025, от 23.08.2025 N 1264 и N 1265):

59.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов
Взаимодействие с ФСБ (Постановление Правительства № 1318 от 29.08.2025, № 1317 от 29.08.2025):
Куда обращаться
• Если юридическое лицо зарегистрировано и работает в одном субъекте РФ, заявление направляется в
территориальный орган ФСБ по месту нахождения. Если у компании филиалы или дочерние структуры в
нескольких регионах, обращаться нужно в Центральный аппарат ФСБ. В этом случае организуется многопультовое
подключение.
Может ли вендор вести переписку с ФСБ вместо экспедитора
• Нет. Постановление № 1318 определяет стороны плана мероприятий: экспедитор и уполномоченное
подразделение ФСБ. Третья сторона (вендор, интегратор, консультант) стороной документа не является. Вендор
может помочь подготовить техническую часть плана и настроить оборудование, но подписывать план и направлять
заявление должен сам экспедитор.
Что содержит план мероприятий
• Ключевые пункты плана по Постановлению № 1318: срок ввода в эксплуатацию программно-технических средств
(ПТС), технические условия подключения ПТС к пункту управления уполномоченного подразделения ФСБ,
местонахождение оборудования (территория РФ), требования к каналам связи, ответственные лица со стороны
экспедитора. Полный состав плана определяется в ходе согласования с уполномоченным подразделением ФСБ.

60.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов. Новые обязанности.
Хранение и использование информации и иные обязанности
• Экспедитор обязан хранить на территории Российской Федерации информацию о заключенных договорах
транспортной экспедиции, сторонах этих договоров, лицах, привлекаемых к выполнению этих договоров, свойствах
грузов, фактах приема, обработки, погрузки, хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования,
видах транспорта, осуществляющего их перевозку, иную информацию, размещаемую в информационных системах,
используемых при оказании экспедиционных услуг, в течение трех лет со дня окончания исполнения этих договоров.
(проверяется ФСБ)
• Не допускается передача за пределы территории Российской Федерации информации, содержащей персональные
данные клиентов, за исключением случая передачи персональных данных клиентов, являющихся стороной договора
транспортной экспедиции при оказании услуг по организации международных перевозок грузов, если передача такой
информации допускается международными договорами Российской Федерации и Федеральным законом от 27 июля 2006
года N 152-ФЗ "О персональных данных".".
• Установлена обязанность экспедитора в случае, если им принимается груз, после получения информации, необходимой
для исполнения обязанностей в соответствии с поручением клиента и договором транспортной экспедиции, принять
организационные меры по выявлению предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно
оборотоспособных и пр. (СОРМ)

61.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов. Новые обязанности.
Досмотр груза (СОРМ)
Согласно пп. 1 п. 4.1 ст. 4, Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ (ред. от 07.06.2025) "О транспортноэкспедиционной деятельности" экспедитор обязан:
• принять организационные меры по выявлению предметов и веществ, указанных в статье 2.1 настоящего Федерального
закона. Перечень организационных мер, порядок и сроки начала их реализации определяются Правительством
Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел;
• после подтверждения по результатам реализации организационных мер отсутствия в составе груза предметов и веществ,
в отношении которых у экспедитора отсутствует возможность обеспечить соблюдение требований, указанных в статье
2.1 настоящего Федерального закона, заключить договоры, необходимые для организации перевозки груза, от имени
клиента по доверенности (за исключением договоров перевозки и хранения) или от своего имени, выдать складскую
расписку в случае приема груза на складское хранение;

62.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов. Новые обязанности.
Досмотр груза (СОРМ)
Согласно Постановление Правительства РФ от 18.11.2025 N 1828 "Об организационных мерах по выявлению предметов и
веществ, указанных в статье 2.1 Федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности" (вместе с
"Правилами реализации организационных мер по выявлению предметов и веществ, указанных в статье 2.1 Федерального
закона "О транспортно-экспедиционной деятельности")
3. Проверка экспедитором соответствия свойств принятого груза направлена на определение соответствия веса, объема,
габаритов и (или) иных свойств (характеристик) принятого груза указанной информации.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 3 настоящих Правил, проводится:
а) в отношении массогабаритных свойств принятого груза - с использованием взвешивающих механизмов;
б) в отношении иных свойств (характеристик) принятого груза - визуальным способом и (или) с применением измерительных
приборов.
6. В случае согласия клиента открыть принятый груз в соответствии с уведомлением, указанным в пункте 5 настоящих Правил,
экспедитор проводит досмотр такого груза визуальным способом и (или) с использованием рентгенотелевизионных
установок.
7. В случае отказа клиента открыть принятый груз в соответствии с уведомлением, указанным в пункте 5 настоящих Правил,
экспедитор проводит досмотр такого груза с использованием рентгенотелевизионных установок.

63.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов. Новые обязанности.
Досмотр груза (СОРМ)
Согласно Постановления Правительства РФ 1828 от 18.11.2025
2-й способ:
Выборочный досмотр - если в отношении принятого груза не реализовывались организационные меры по выявлению
предметов и веществ, указанных в статье 2.1
9. Выборочный досмотр проводится с использованием рентгенотелевизионных установок.
10. При проведении выборочного досмотра экспедитором обеспечивается фиксация проводимых мероприятий с
использованием средств видеозаписи (видеофиксации).
Согласно п. 14 ч. 6 ст. 357, Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 02.05.2026) "О таможенном регулировании в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
6. К обустройству, оборудованию и месту нахождения склада временного хранения предъявляются следующие требования:
14) наличие досмотровой рентгеновской техники. Тип досмотровой рентгеновской техники, критерии принятия решений о ее
необходимости и количестве в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров,
определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области
таможенного дела;

64.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов
Субэкспедирование
• При субэкспедировании каждый экспедитор в цепочке отвечает за свое плечо. Если компания «А» привлекает
компанию «Б» как субэкспедитора, обе должны быть в реестре, и каждая реализует СОРМ-ТЭД самостоятельно.
Обязанность хранения данных для каждого экспедитора установлена п. 6 ст. 4 ФЗ № 87-ФЗ и распространяется на
договоры, заключенные этим экспедитором.
Сборные грузы
• Операции консолидации и расконсолидации входят в обязательный состав данных по Постановлению № 1317.
Экспедитор, работающий со сборными грузами, фиксирует, какие отправления были объединены в одну партию,
на каком складе, в какой момент, и когда произошло обратное разделение. Для операторов этот блок данных, как
правило, самый объемный.
СОРМ-ТЭД и ГосЛог/ЭТрН
• Это параллельные, независимые режимы. ЭТрН и «ГосЛог» в части электронных перевозочных документов
регулируются ФЗ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта» и касаются оформления перевозочных
документов. СОРМ-ТЭД регулируется ФЗ № 87-ФЗ и постановлениями № 1317/1318 и касается хранения данных
для оперативно-разыскных целей. Платформа «ГосЛог» обслуживает оба режима, но состав данных и
контролирующие органы у них разные.
• Пересечение есть: часть данных о договоре и маршруте дублируется в ЭТрН и в системе СОРМ-ТЭД. Если
экспедитор уже работает с электронными транспортными накладными, часть сведений можно выгружать оттуда.
Однако не все операции с грузом (погрузка, перевалка, консолидация), данные об оплатах и геолокация в ЭТрН не
содержатся — эти сведения экспедитор фиксирует во внутренних системах учета.

65.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разбор кейсов в договорных конструкциях при перевозке и
экспедировании грузов
(экспедитор, перевозчик, заказчик):
• условия договоров, влияющих на документооборот,
• пакет электронных документов под каждый кейс,
• схемы работы по обмену электронными документами для каждого
кейса

66.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Схемы доставки и функции сторон
Схема 1. Собственный транспорт. Организация перевозит груз собственным транспортом (ПЛ и ЭПЛ)
Оформляется путевой лист (ПЛ и ЭПЛ)
Обязанность оформить путевой лист зависит от права владения транспортным средством
Аренда без экипажа (лизинг) – обязанность по оформлению путевого листа на арендаторе
Аренда с экипажем – обязанность по оформлению путевого листа на арендодателе
Схема 1
Электронный или бумажный путевой лист, договор
аренды, акт передачи объекта аренды

67.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Цепочка участников и оформляемые документы:
Схема 2. Заказчик-перевозчик. Заказчик привлекает перевозчика (ЭЗЗ, ЭТрН)
Грузоотправитель оформляет электронную заказ-заявку (ЭЗЗ), направляет перевозчику для внесения данных о
водителе и транспортном средстве. Перевозчик вносит данные и подписывает ЭЗЗ. Грузоотправитель создает
из ЭЗЗ транспортную накладную (ЭТрН):
грузоотправитель – заказчик, грузополучатель – сторона получающая груз
Схема 2
Грузоотправитель
Перевозчик
Договор перевозки
(ЭЗЗ, ЭТрН)

68.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Схема 3. Заказчик-экспедитор. Заказчик привлекает экспедитора
(ПЭ, ЭР, СР, ЭЗЗ, ЭТрН), правоотношения зависят от факта принятия во владение груза экспедитором
- если экспедитор не принял груз во владении, то экспедитор выступает уполномоченным лицом на
подписании документов от имени заказчика, но не владеет грузом, соответственно во всех документах на
перевозку заказчик остается грузовладельцем, а значит грузоотправителем. Заказчик оформляет
электронный заказ-заявку, из нее электронную транспортную накладную. Грузоотправитель- заказчик,
грузополучатель – сторона получающая груз
- если экспедитор принял груз во владении, то оформляется Поручение экспедитору, Экспедиторская
расписка, складская расписка, если экспедитор принимает груз на своем складе. Экспедитор оформляет
электронную заказ-заявку перевозчику. Из нее создается электронная транспортная накладная.
Грузоотправитель – экспедитор, грузополучатель – сторона, получающая груз
- при мультимодальных перевозках, если экспедитор принимает груз во владении, заказчик оформляет
поручение экспедитору (ПЭ), экспедиторскую расписку (ЭР) (складскую расписку (СР), если экспедитор
принимает груз на своем складе), (заказчик – клиент, экспедитор- грузоотправитель и грузополучатель на
всем пути следования груза до предпоследнего звена. ЭТрН оформляется экспедитором на каждый участок.
На последнем звене экспедитор является грузоотправителем, покупатель – грузополучателем, покупатель
видит последнюю ЭТрН)

69.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Цепочка участников и оформляемые документы:
Схема 3
Грузоотправитель
Экспедитор 1
Поручение экспедитору,
Экспедиторская расписка,
Складская расписка
Экспедитор 2 (не
принял груз во
владение)
Поручение
экспедитору
Перевозчик
Договор перевозки
(ЭЗЗ, ЭТрН)

70.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Пакет ЭД при мультимодальных перевозках
• Если груз переходит во владение экспедитору (в качестве грузоотправителя
указывается экспедитор с отметкой «является экспедитором», а заказчик указывается
в разделе 1.1 «Клиент услуг»+ реквизиты договора):
Поручение экспедитору – экспедиторская расписка – ЭЗЗ перевозчик 1 –
ЭТрН
- ЭЗЗ перевозчик 2 – ЭТрН; -ЭЗЗ перевозчик 3 – ЭТрН
• Если груз не переходит по владении экспедитору (агент по организации груза, он
осуществляет погрузку или предъявление груза от имени и по поручению заказчика,
агент указывается в качестве уполномоченного лица, с указанием реквизитов
доверенности (МЧД), ЭПД оформляются с указанием в качестве грузоотправителя
заказчика):
Поручение экспедитору - ЭЗЗ перевозчик 1 –ЭТрН, ЭЗЗ перевозчик 2 – ЭТрН и
т.д.

71.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Экспедитор не принял право на владение груза (Агент)
Экспедитор принял груз во владении
Грузом владеет Заказчик, ответственность за
сохранность груза на экспедитора не переходит
Экспедитор берет на себя ответственность за
сохранность груза на время транспортировки
Все документы подписывает Заказчик.
Документы как грузоотправитель подписывает
Экспедитор.
ЭТрН (Т1) подписывает Заказчик
ЭТрН (Т1) подписывает Экспедитор
Сложности при мультимодальной перевозке, так как
подписи на все ЭПД должен будет ставить Заказчик
Оптимально при мультимодальной перевозке
Экспедитор наблюдатель
Заказчик наблюдатель

72.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Документ/Название графы
Экспедитор принявший во владение груз
Экспедитор не принявший во владение груз (он
осуществляет погрузку или предъявление груза
от имени и по поручению заказчика)
Наличие
Грузоотправитель
Уполномоченное лицо
Поручение экспедитору, Экспедиторская расписка, Складская расписка
Оформляется
Электронная заказ-заявка (ЭЗЗ)
Оформляется
Экспедитор
-
Подпись
Экспедитор
Наличие
Не оформляется
Оформляется
Заказчик
Экспедитор
Экспедитор, как уполномоченное лицо
Электронная транспортная накладная (ЭТрН)
Грузоотправитель
Экспедитор, ставится отметка «является
экспедитором»
Заказчик указывается в графе 1.1 «Клиент» и
реквизиты договора
Заказчик
Подпись
Экспедитор
Экспедитор, как уполномоченное лицо
ИТОГО пакет документов
ПЭ+ЭР+СР+ЭЭЗ+ЭРТрН
ЭЭЗ+ЭТрН

73.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разберем кейсы
Кейс 1. Организация возит товар между своими складами/магазинами
- если своим транспортом (в собственности, лизинге или аренде) – путевой лист (ЭПЛ) – схема 1
- если нанимает перевозчика – транспортная накладная (ЭТрН) (организация выступает и грузоотправителем и
грузополучателем) – схема 2
Кейс 2. Покупатель/импортер забирает товар у поставщика своими силами (самовывоз) Важно (!) право
собственности на груз должно переходить на складе поставщика
- если своим транспортом - путевой лист (ЭПЛ) – схема 1
- если нанимает перевозчика - транспортная накладная (ЭТрН), (покупатель – грузоотправитель, покупатель –
грузополучатель) – схема 2

74.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разберем кейсы
Кейс 3. Продавец/экспортер доставляет груз покупателю самостоятельно, договор на перевозку с
покупателем не заключается (договор поставки не содержит элементы договора перевозки, стоимость
перевозки отдельно не выставлена, может компенсироваться через механизм возмещения)
- если своим транспортом - путевой лист (ЭПЛ) – схема 1
- если нанимает перевозчика - транспортная накладная (ЭТрН), (продавец – грузоотправитель, покупательгрузополучатель) – схема 2

75.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разберем кейсы
Кейс 4. Поставщик доставляет груз покупателю, продавец нанимает экспедитора, договор на перевозку с
покупателем не заключается (договор поставки не содержит элементы договора перевозки, стоимость
перевозки отдельно не выставлена, может компенсироваться через механизм возмещения)
- если экспедитор не принимает груз во владении (экспедитор выступает агентом), продавец или агент, как
уполномоченное лицо оформляет электронную заказ-заявку, и далее транспортную накладную (ЭЗЗ, ЭТрН)
(продавец – грузоотправитель, покупатель – грузополучатель)
- если экспедитор принимает груз во владении, продавец оформляет поручение экспедитору, экспедиторскую
расписку (складскую расписку, если экспедитор принимает груз на своем складе), (продавец – клиент,
экспедитор- грузоотправитель, покупатель грузополучатель)
- при мультимодальных перевозках, если экспедитор принимает груз во владении, продавец оформляет
поручение экспедитору, экспедиторскую расписку (складскую расписку, если экспедитор принимает груз на
своем складе), (продавец – клиент, экспедитор- грузоотправитель и грузополучатель на всем пути
следования груза до предпоследнего звена. На последнем звене экспедитор является грузоотправителем,
покупатель – грузополучателем, покупатель видит последнюю ЭТрН)

76.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Экспедитор & Агент & Поставщик

77.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
1. Экспедитор
Постановление Правительства РФ от 08.09.2006 N 554 "Об утверждении Правил транспортноэкспедиционной деятельности"
• "экспедитор" - лицо, выполняющее или организующее выполнение определенных договором
транспортной экспедиции транспортно-экспедиционных услуг;
• "договор транспортной экспедиции" - гражданско-правовая сделка, в соответствии с которой одна сторона
(экспедитор) за вознаграждение принимает на себя обязательство по поручению и за счет другой стороны
(клиента) оказать транспортно-экспедиционные услуги;
Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ (ред. от 07.06.2025) "О транспортно-экспедиционной
деятельности"
• Транспортно-экспедиционные услуги - услуги по организации перевозок грузов любыми видами
транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других
документов, необходимых для осуществления перевозок грузов
"ГОСТ Р 52298-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги транспортноэкспедиторские. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 148-ст) (ред.
от 29.03.2016)
• Классификация транспортно-экспедиторских услуг

78.

79.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
"ГОСТ Р 52298-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги транспортно-экспедиторские. Общие требования" (утв. Приказом
Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 148-ст) (ред. от 29.03.2016) {КонсультантПлюс}
4.4. При оказании транспортно-экспедиторских услуг должны оформляться экспедиторские документы, определенные правилами транспортноэкспедиционной деятельности [1], а также иные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
….Например….
3.1.2. К услугам по оформлению документов, приему и выдаче грузов относят:
• - оформление экспедиторских документов (поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка), комплекта перевозочных
документов, а также товаросопроводительной, товаротранспортной, фитосанитарной, карантинной, консульской и иной требуемой
документации;
• - получение необходимых согласований и разрешений, в том числе от собственников (балансодержателей) автомобильных дорог и иных
объектов транспортной инфраструктуры, подтверждающих правомерность и возможность использования этих объектов для перемещения
груза;
• - получение специальных разрешений или согласований на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и
(или) тяжеловесных грузов;
• - оформление переадресовки грузов;
• - оформление коммерческих актов о недостаче, излишках, порче, повреждениях и утрате груза и тары;
• - предъявление грузов к перевозке в местах общего и необщего пользования в пунктах отправления (на станциях, в портах, на площадках, на
причалах и т.п.);
• - выдачу грузов в пунктах назначения (на станциях, в портах, на площадках, на причалах и т.п.);
• - подготовку отчета экспедитора (по требованию).

80.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
П. 4.1 введен Федеральным законом от 07.06.2025 N 140-ФЗ
4.1. После получения экспедитором информации, необходимой для исполнения обязанностей в соответствии с поручением клиента и
договором транспортной экспедиции, экспедитор обязан (1) в случае, если в соответствии с договором транспортной экспедиции груз
экспедитором принимается:
• выдать клиенту экспедиторскую расписку;
• принять организационные меры по выявлению предметов и веществ, указанных в статье 2.1 настоящего Федерального закона. Перечень
организационных мер, порядок и сроки начала их реализации определяются Правительством Российской Федерации по представлению
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения
безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
• после подтверждения по результатам реализации организационных мер отсутствия в составе груза предметов и веществ, в отношении
которых у экспедитора отсутствует возможность обеспечить соблюдение требований, указанных в статье 2.1 настоящего Федерального
закона, заключить договоры, необходимые для организации перевозки груза, от имени клиента по доверенности (за исключением
договоров перевозки и хранения) или от своего имени, выдать складскую расписку в случае приема груза на складское хранение;
• предоставить клиенту оригиналы (в случае заключения от имени клиента) либо копии (в случае заключения от имени экспедитора)
указанных договоров;
2) в случае, если в соответствии с договором транспортной экспедиции груз экспедитором не принимается:
• заключить договоры, необходимые для организации перевозки груза, от имени клиента по доверенности или от своего имени (за
исключением договоров перевозки и хранения);
• предоставить клиенту оригиналы (в случае заключения от имени клиента) либо копии (в случае заключения от имени экспедитора)
указанных договоров.

81.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Резюме по п. 4.1 (введен Федеральным законом от 07.06.2025 N 140-ФЗ):
Если груз во владении экспедитор принимает, то он:
- Выдает экспедиторскую расписку
- Заключает договоры на иные услуги от имени Заказчика (от своего имени) и передает оригиналы
договоров (копии)
- Заключает договор перевозки от своего имени и передает копии договоров Заказчику
Если груз во владении экспедитор не принимает, то он:
- Не выдает экспедиторскую расписку
- Заключает договор на перевозку груза от имени Заказчика и передает оригиналы договоров
- Заключает договор на иные виды услуг от своего имени (от имени Заказчика) и передает копии
этих договоров (оригиналы)
И в первом и во втором случае он – экспедитор, а значит обязан подать сведения для внесения в
реестр ГосЛог своей организации

82.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26 "О некоторых вопросах применения
законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о
договоре транспортной экспедиции" (п. 25, 26)
В зависимости от условий договора содержание обязательства экспедитора может значительно отличаться:
заключение договоров перевозки от имени клиента, оформление провозных документов, обеспечение
отправки или получения груза и т.п. (пункт 1 статьи 801 ГК РФ).
Экспедитор несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза на основании пункта 2
статьи 6 и статьи 7 Закона о транспортной экспедиции, если он:
1) фактически осуществлял перевозку своими собственными транспортными средствами либо
2) выписал свой транспортный документ, например экспедиторскую расписку, или иным образом выразил
намерение гарантировать сохранную доставку груза, в том числе принял на себя ручательство за исполнение
договора перевозки (далее - договорный перевозчик).
На экспедитора не может быть возложена ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза
перевозчиком, если в силу договора экспедитор обязан выполнять только такие отдельные функции
грузоотправителя, как, например, осуществление расчетов с перевозчиком либо подготовка документов,
необходимых для перевозки.

83.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Вопрос: Должен ли экспедитор оформлять транспортные накладные для документального
подтверждения для целей обложения налогом на прибыль понесенных расходов? (Письмо УФНС
России по г. Москве от 17.10.2012 N 16-15/099196@) {КонсультантПлюс}
Из изложенного выше следует, что при оказании услуг транспортной экспедиции для подтверждения
расходов на перевозку грузов в рамках гл. 25 НК РФ, помимо договора транспортной экспедиции, акта
сдачи-приемки оказанных услуг и экспедиторских документов, должны оформляться доверенность на
право заключения договора перевозки от имени клиента, договор перевозки, доверенность,
выданная экспедитором организации-перевозчику на право последней получить груз (в случае если
транспортировка осуществляется третьим лицом), и перевозочные документы.
При этом транспортная накладная является основным перевозочным документом, который оформляет
экспедитор вне зависимости от того, чьим транспортом осуществляется перевозка.

84.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Агент & Экспедитор (сокращенный срок предъявления претензий по экспедиции – 1 год)
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.12.2011 по делу N А45-4750/2011
• Согласно статье 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по агентскому договору одна
сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и
иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
• Так, из перечня обязательств морского агента, указанных в статье 237 КТМ РФ, не следует однозначный вывод о том,
что договор, по которому оказываются все или часть услуг, указанных в данной правовой норме, является договором
агентирования в том смысле, как это определено в статье 1005 ГК РФ.
• В этой связи услуги, указанные в статье 237 КТМ РФ, могут оказываться также и в рамках договора возмездного
оказания услуг и транспортной экспедиции.
• Вывод суда: если предметом «агентского договора» является организация перевозок грузов, к нему применяются нормы о
транспортной экспедиции, а не об агентировании.
Такой вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 26 января 1999 года N 5056/98, в соответствии с которой услуги по организации
технического снабжения судов, ремонтных работ, обеспечения буксирных и погрузочно-разгрузочных работ,
обеспечения судов водой и продовольственными товарами, организация доставки на борт судна таможни,
обеспечение лоцманской и ледокольной проводки, швартовных операций, радиосервиса, а также по согласованию
времени и даты поставки судна к причалу, оформлению грузовых документов, уплате портовых сборов не являются
посредническими и имеют сходство с услугами экспедитора в договоре транспортной экспедиции (пункт 1 статьи 801
ГК РФ).

85.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Агент & Экспедитор
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.04.2022 по делу № А51-1189/2021
Суть спора: Принципал взыскивал убытки с агента за порчу груза (лимонов) из-за неподключения
рефконтейнера к электроснабжению. Агент заявил о применении сокращённого срока исковой
давности, ссылаясь на то, что отношения являются транспортно-экспедиционными.
Позиция суда: Агентский договор по своему предмету шире, чем договор транспортной экспедиции,
и может содержать в качестве составного элемента как обязательства [транспортные], так и не
относящиеся к транспортной деятельности… Предметом договора агентирования являются
юридические и иные действия, которые агент правомочен совершать от своего имени или от имени
принципала, а существенным условием данного договора является определение действий, которые
обязуется совершить агент.

86.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Агент & Экспедитор
Постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2023 по делу № А59-5927/2021
Суть спора: Истец (ИП) взыскивал стоимость повреждённого груза с ответчика. Между истцом и
третьим лицом заключён агентский договор, по которому истец обязался искать исполнителей
транспортных услуг и заключать с ними договоры от собственного имени; иных обязанностей по
организации перевозки договор не содержал.
Позиция суда: «Ответственность перед клиентом в виде обязанности по возмещению
испорченного
перевозимого
груза
предусмотрена
нормами
законодательства,
регламентирующими договор транспортной экспедиции и договор перевозки» — поскольку
агентский договор не содержит обязательств по организации перевозки, нормы об экспедировании к
агенту неприменимы.
Мотивировка: Обязанности истца ограничивались поиском исполнителя и заключением договора от
собственного имени — без организации самой перевозки.
Итог: В иске отказано. Договор квалифицирован как агентский, не связанный с обязательствами по
транспортной экспедиции.

87.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Агент & Экспедитор
Вопрос о применении к агенту норм о транспортно-экспедиционной деятельности не имеет
однозначного ответа и зависит от фактического содержания обязательств сторон, а не от
наименования договора. Суды исходят из принципа приоритета существа обязательства над его
формой (ст. 431 ГК РФ). Соответственно несмотря на то что агентский договор (гл. 52 ГК РФ) и договор
транспортной экспедиции (гл. 41 ГК РФ) — формально самостоятельные договорные конструкции,
риск применения к вашим отношениям норм о транспортной экспедиции существует.
Суды при квалификации исходят не из наименования договора, а из существа обязательств (п.
47 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49).
Судебная практика квалифицирует отношения как агентские, поскольку агентский договор по предмету
шире договора транспортной экспедиции. Однако существует и противоположная позиция: если
деятельность агента фактически сводится к организации перевозки груза, ряд судов применяет нормы
о транспортной экспедиции (глава 41 ГК РФ, ФЗ № 87-ФЗ) независимо от названия договора, что влечёт,
в частности, сокращённый срок исковой давности и специальный режим ответственности.

88.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Агент & Экспедитор
Формально деятельность по поиску перевозчиков и заключению с ними договоров перевозки
совпадает с функциями экспедитора (организация перевозки, заключение от имени клиента или от
своего имени договоров перевозки).
Это порождает риск переквалификации: если суд установит, что все действия агента подчинены
единственной цели — обеспечение перевозки груза, он может применить нормы главы 41 ГК РФ и ФЗ
№ 87-ФЗ.
Различие состоит в целевой направленности: экспедирование всегда подчинено обслуживанию
перевозочного процесса, тогда как агентирование направлено на расширение предпринимательской
деятельности принципала через постоянное представительство его интересов.

89.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Поставщик = экспедитор
Стоимость доставки в документах договора поставки
(один из рисков возникновения обязанностей экспедитора)
Доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в
договоре условиях. В случаях, когда в договоре не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка, право
выбора вида транспорта или определения условий доставки товаров принадлежит поставщику, если иное не вытекает из закона, иных правовых
актов, существа обязательства или обычаев делового оборота (п. 1 ст. 510 ГК РФ).
Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем
груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза
установленную плату.
По смыслу названной нормы существенными условиями договора перевозки, определяющими договор как договор названного вида, являются
обязанности должника обеспечить транспортировку (перемещение в пространстве) и сохранность груза. (п. 20 "Обзор судебной практики по
спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017)
{КонсультантПлюс}
Таким образом, если стоимость доставки выделена отдельно, тогда правомерно говорить о включении в договор поставки элементов договора
перевозки /смешанный договор (п. 3 ст 421 ГК РФ, Письма Минфина РФ от 28.04.2005 N 03-06-05-04/112, от 31.01.2008 N 03-11-04/3/33)
В этом случае поставщик отражает налоговые обязательства по доставке в соответствии с тем статусом, в рамках которого он выступает
(перевозчик/экспедитор), а также обязан оформить доставку документально.

90.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Стоимость доставки в документах договора поставки
(один из рисков возникновения обязанностей экспедитора)
Условие о доставке = способ исполнения обязательства
• Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 N
05АП-9301/2014 по делу N А51-3292/2014
Условие о доставке = транспортная экспедиция
• Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2009
по делу N А54-1111/2008-С18
Заключение отдельного соглашение о доставке к договору поставки = договор
перевозки
• Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2016 N
09АП-59911/2016-АК по делу N А40-162798/16

91.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Кто такие перевозчики, а кто - экспедиторы
Ст. 785 Гражданского кодекса РФ
1. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт
назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется
уплатить за перевозку груза установленную плату.
2. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза
транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим
транспортным уставом или кодексом).
Ст. 801 ГК РФ
Договором транспортной экспедиции является договор, по которому одна сторона (экспедитор) обязуется за
вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или
организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

92.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Вариант 1. Институт возмещения (компенсации)
Покупатель возмещает стоимость доставки продавцу.
Если по условию договора право собственности переходит на складе поставщика, то стороны
вправе договориться о доставке с условием о возмещении транспортных расходов.
В такой ситуации поставщик не выступает перевозчиком для покупателя, у него нет
обязанности оформлять в адрес покупателя транспортные документы. Транспортные
документы оформляются между поставщиком и перевозчиком.
При такой схеме работы возникают налоговые риски в части НДС и налога на прибыль

93.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Институт возмещения (компенсации) Покупатель возмещает стоимость доставки продавцу.
НДС: При перевыставлении расходов сверх цены договора поставщик должен:
• исчислить НДС по расчетной ставке на дату получения возмещения от покупателя (заказчика). Расчетная ставка - 22/122.
Плательщики на УСН, применяющие специальные пониженные ставки НДС, исчисляют НДС по расчетной ставке 5/105 или
7/107.
Основание: п. 2 ст. 153, пп. 2 п. 1 ст. 162, п. 4 ст. 164 НК РФ, Письма Минфина России от 23.11.2015 N 03-07-11/67917, от
22.04.2015 N 03-07-11/22989, ФНС России от 09.11.2016 N СД-4-3/21171@;
• оформить счет-фактуру на сумму возмещения в одном экземпляре и зарегистрировать его в книге продаж (п. п. 3, 18 Правил
ведения книги продаж). Покупатель теряет на НДС.
• Исчисленный по расчетной ставке НДС вы можете учесть в прочих расходах при расчете налога на прибыль (пп. 1 п. 1 ст. 264
НК РФ).
В отношении перевыставления стоимости транспортных услуг Минфин России в Письме от 22.02.2018 N 03-07-09/11443 указал,
что если заказчик возмещает исполнителю понесенные им транспортные расходы, то исполнитель не начисляет НДС на их
стоимость и счет-фактуру заказчику не выставляет. Но и права на вычет по приобретенным дополнительным услугам у
исполнителя также нет: он не использует их для операций, облагаемых НДС. Однако в данном Письме речь идет о
перевыставлении стоимости конкретной услуги по транспортировке подаваемых (возвращаемых) вагонов железнодорожного тарифа. По нашему мнению, такой подход рискованно применять при перевыставлении иных услуг. Это
может привести к спору с налоговым органом.

94.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
При этом при оформлении счета-фактуры на отгрузку товара согласно позиции, изложенной в Вопрос: Об оформлении
счетов-фактур по транспортным расходам, возмещаемым покупателем товаров их продавцу, для целей НДС. (Письмо
Минфина России от 21.03.2013 N 03-07-09/8906) {КонсультантПлюс}
Согласно п. 3 ст. 168 Кодекса соответствующие счета-фактуры выставляются при реализации товаров (работ, услуг). В связи с этим в
случае если согласно условиям договора поставки продавец товаров обязуется организовать их доставку грузополучателю, а
покупатель - возместить понесенные продавцом транспортные расходы, то в счете-фактуре, выставляемом продавцом по
отгруженным товарам, услуги по транспортировке товаров, реализуемые перевозчиком, не указываются.
В случае если на основании договора комиссии либо агентского договора продавец оказывает услуги покупателю товаров по
приобретению от своего имени услуг по транспортировке товаров, то вычеты налога на добавленную стоимость покупателем
товаров по услугам по транспортировке производятся на основании счетов-фактур, составленных продавцом в соответствии с
Правилами заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137. При этом согласно пп. "в" п. 1 данных Правил при
составлении счета-фактуры комиссионером (агентом), приобретающим товары (работы, услуги) от своего имени, в частности
услуги по транспортировке товаров, в строке 2 счета-фактуры указываются полное или сокращенное наименование фактического
продавца услуг, а не комиссионера (агента).

95.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Институт возмещения (компенсации) Покупатель возмещает стоимость доставки продавцу
Налог на прибыль:
У поставщика – учитывается компенсация в доходах, в расходах затраты на перевозку.
У покупателя налоговый риск в части признания расходов:
Письма Минфина России от 12.01.2026 N 03-03-06/1/174, от 14.01.2026 N 03-03-06/1/856, от 12.01.2026
N 03-03-06/1/174, от 16.01.2025 N 03-03-06/1/2390)
«…в общем случае компенсация (возмещение) налогоплательщиком расходов, произведенных другим
налогоплательщиком, не отвечает критериям, установленным пунктом 1 статьи 252 Кодекса.
В этой связи затраты в виде компенсации другому налогоплательщику его расходов или оплата за него
его затрат не могут быть учтены в составе расходов, учитываемых при определении налоговой базы по
налогу на прибыль организаций.

96.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Институт возмещения (компенсации)
В случае, если по договору поставщик обязан поставить товар в место указанное покупателем, но
по условию покупатель нанимает перевозчика/экспедитора, а расходы на доставку возмещаются
покупателю продавцом. Транспортные документы оформляются между покупателем и
перевозчиком/экспедитором
В части НДС в данной ситуации у покупателя не возникает налоговых последствий, так как
получение компенсации расходов, не связано с реализацией товаров, работ или услуг и
определением налоговой базы в части п. 2 ст 162 НК РФ.
Налог на прибыль: Вместе с тем налоговый риск у поставщика сохраняется в части непринятии в
расходах затрат в виде компенсации другому налогоплательщику его расходов . (Письмо
Минфина России от 12.01.2026 N 03-03-06/1/174)

97.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Вариант 2.
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре как условие признания договора ТЭО
Предметом договора транспортной экспедиции является совершение определенных действий со стороны
экспедитора по сопровождению груза в процессе перевозки. При этом все издержки, связанные с самим
процессом перевозки, должен нести клиент, за исключением случаев, когда таковые связаны с неисполнением
или ненадлежащим исполнением экспедитором своих обязанностей (Определение от 11.02.2013 N ВАС14799/12).
В нормах ГК РФ цена вознаграждения экспедитора не поименована в качестве существенного условия
договора транспортной экспедиции, а значит, ее указание в договоре не является обязательным.
(Постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 по делу N А31-9384/2012
(Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.10.2014 данное Постановление оставлено
без изменения), Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011 по делу N А65-345/2011
(Постановлением ФАС Поволжского округа от 11.08.2011 данное Постановление оставлено без изменения))

98.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. Налог на прибыль/УСН
(-) Письмо УФНС РФ по г. Москве от 24.11.2011 N 16-15/113616@). Организации, применяющие УСНО и
исполняющие обязанности экспедитора в рамках договора транспортной экспедиции, не являющиеся
перевозчиками, при определении налоговой базы учитывают доходы в виде вознаграждения по договору без
учета суммы возмещения затрат, осуществленных организацией-экспедитором за грузоотправителя или
грузополучателя-клиента. Однако, если установить размер вознаграждения не представляется возможным,
вся сумма указанных денежных средств включается в состав доходов, учитываемых при определении базы
по "упрощенному" налогу. Причем, если организация-экспедитор оказывает клиенту дополнительные услуги
(хранение груза, осуществление погрузочно-разгрузочных работ), плата за их выполнение также включается в
состав доходов.

99.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. Налог на прибыль/УСН
(-) Ситуация, рассмотрена арбитрами в деле Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24.11.2016 N
Ф10-4645/2016 по делу N А36-1675/2016
На основании дополнительного соглашения к договору на транспортно-экспедиционное обслуживание при
перевозке грузов автомобильным транспортом, заключенного между обществом (заказчиком) и предпринимателем
(экспедитором-перевозчиком), стороны договорились о следующих моментах. (ИП применял УСНО с объектом
налогообложения "доходы".)
Доход экспедитора устанавливается им самостоятельно и составляет разницу между ставкой за перевозку,
предложенной заказчиком и его расходами по оплате транспортных услуг непосредственным исполнителем и за
обслуживание банковских услуг
Судьи всех трех инстанций посчитали, что в рассматриваемом случае доходом ИП признаются как суммы
непосредственного вознаграждения за оказание экспедиционных услуг, так и суммы возмещения расходов,
понесенных им в связи с осуществлением соответствующей деятельности. А Верховный Суд Определением от
24.03.2017 N 310-КГ17-1309 отказал в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

100.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. Налог на прибыль/УСН
(-) 1. По мнению ИФНС, налогоплательщику обоснованно начислен единый налог по УСН ввиду занижения налоговой
базы в результате неполного отражения в декларации суммы полученного дохода.
Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, налогоплательщиком в рамках УСН указан такой вид
деятельности,
как
транспортно-экспедиционные
услуги.
Однако
экспедиторские
документы
ни
налогоплательщиком, ни его контрагентами не представлены, а также нет иных доказательств, подтверждающих
оказание предпринимателем транспортно-экспедиционных услуг или услуг по организации перевозки;
экспедиторское вознаграждение не выделено.
Суд установил, что фактически налогоплательщик оказывал транспортные услуги с привлечением иных лиц для
перевозки.
Поскольку характер оказанных налогоплательщиком услуг и оформленная во исполнение договорных обязательств
первичная документация свидетельствуют о фактическом получении им дохода за оказание услуг перевозки, суд
пришел к выводу о правомерности доначисления спорных сумм налога исходя из всей суммы, поступившей ему от
контрагентов (Постановление АС СКО от 29.03.2021 N Ф08-845/2021 по делу N А53-37196/2019).

101.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. Налог на прибыль/УСН
(+)Надо сказать, что в свое время в похожей ситуации судьи пришли к выводу, что денежные средства,
поступившие от заказчиков за оказанные ИП услуги, не могут быть учтены в полном объеме в качестве дохода.
Налогооблагаемым доходом ИП является экспедиционное вознаграждение, полученное в рамках исполнения
договоров на транспортно-экспедиционное обслуживание (причем размер вознаграждения определен с
учетом условия договоров как разница между суммой, полученной экспедитором от заказчика, и суммой,
оплаченной исполнителю-перевозчику).
При этом арбитры исходили из того, что представленные договоры на транспортно-экспедиционное
обслуживание по своей природе относятся к договорам, в рамках которых осуществляется посредническая
деятельность: предприниматель выступал в качестве посредника между заказчиком и лицами,
производящими перевозку грузов; услуги по перевозке оплачивались за счет денежных средств заказчиков. В
договорах согласован способ определения размера вознаграждения, что не противоречит ст. 424 ГК РФ
(Постановление АС ВВО от 06.10.2014 N Ф01-4017/2014 по делу N А31-9384/2012).

102.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. Налог на прибыль/УСН
(+) Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2005, 29.03.2005 по делу N А40-2193/05-116-24
В соответствии с п. 4 ст. 165 НК РФ заявителем под каждую перевозку груза оформлены заявки, которые в
силу ст. ст. 432, 435, 438 ГК РФ являются офертами, с момента ее принятия и фактического исполнения имеют
силу договора. Результатом выполнения договора транспортной экспедиции является доставка груза по
адресу, указанному в заявке/договоре. При этом, акты выполнения работ (оказания услуг) не являются
обязательным подтверждающим документом, оформляющим взаимоотношения сторон, возникающих по
договору возмездного оказания услуг. Таким документом, подтверждающим выполнение работ, оказание
услуг, в соответствии с заключенными договорами, является международная товаротранспортная накладная
с отметкой получателя груза (ЦМР). Данные документы в соответствии со ст. 165 п. 4 НК РФ представлены в
Инспекцию с декларацией и в материалы дела. Однако, ни законодательством, ни договором с клиентом в
обязательном порядке не предусмотрена детализация транспортно-экспедиторских услуг, следовательно и
требование Инспекции о выделении в счетах-фактурах отдельной строкой экспедиторского вознаграждения,
не основано на законе.

103.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. НДС
Для целей налогообложения НДС оказание транспортно-экспедиционных услуг рассматривается как оказание
посреднических услуг, налоговая база в отношении которых определяется в соответствии с п. 1 ст. 156 НК РФ
как сумма дохода, полученная экспедитором в виде вознаграждения, при этом возмещаемая клиентом
стоимость услуг перевозчика в налоговую базу по НДС не включается. На это указано, например, в Письме
Минфина России от 21.09.2012 N 03-07-09/132.
Аналогичная точка зрения высказана в Письме Минфина России от 21.08.2015 N 03-07-08/48467. В данном
Письме речь идет об услугах транспортной экспедиции, облагаемых по нулевой ставке НДС.
Считаем, что аналогичный подход может быть применен и к услугам транспортной экспедиции, облагаемым
НДС по ставке 22% (5/7 %).

104.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. НДС
Письмо Минфина России от 26.03.2015 N 03-03-06/1/16691
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной
деятельности" установлено, что клиент в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции,
обязан уплатить причитающееся экспедитору вознаграждение, а также возместить понесенные им расходы в
интересах клиента.
Таким образом, в случае, когда в рамках договора транспортной экспедиции экспедитором оказываются
транспортно-экспедиционные услуги с привлечением третьих лиц для осуществления работ (услуг), расходы
по которым компенсируются клиентом, в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость у
экспедитора включается вознаграждение, полученное им за услуги, оказанные клиенту. При этом к вычету у
экспедитора принимаются суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные по товарам (работам,
услугам), приобретенным для оказания транспортно-экспедиционных услуг, расходы по которым клиентом не
возмещаются.

105.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. НДС
(+) Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.04.2014 по делу N А33-1626/2013 в передаче
которого в Президиум ВАС отказано Определением ВАС РФ от 18.07.2014 N ВАС-9087/14. (расходы
перевыставили один в один)
Как следствие, суды пришли к правильному выводу, что к возникшим налоговым правоотношениям
применима статья 156 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому денежные средства, поступившие
ЗАО "Новоенисейский ЛХК" от компании "Wood Resourse LTD" для возмещения затрат, понесенных заявителем
при оказании спорных услуг, в силу статьи 156 Налогового кодекса Российской Федерации правомерно не
учтены им при определении размера налоговой базы по НДС. Поскольку фактически доход от оказания
посреднических услуг по договорам, общество не получило, следовательно, налоговая база по НДС составит 0
рублей.

106.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Вариант 2. Выделение вознаграждения экспедитора в договоре.
Резюме
Правоприменительная практика в отношении вопроса об отсутствии признания правоотношений между
поставщиком и покупателем в качестве экспедиционных услуг, если стороны не будут выделять
вознаграждение экспедитора в договоре не сложилась и несет риск признания таких отношений в рамках
экспедиционной.
Соответственно даже в случае, если стоимость вознаграждения за оказание экспедиционных услуг (услуг по
организации перевозки) не будет выделена контролирующий орган вправе подвергнуть вопрос о
правомерности такой деятельности с получением оплаты от покупателя товара без внесения сведений в
Реестр Гослог.

107.

Программа
Как решить вопрос о возникновении обязанности экспедитора при заключении договора
поставки:
1. ОКВЭД не является первичным признаком, внимание на договор
2. Варианты взаимоотношений:
- Сценарий 1: В договоре стороны прописывают условия экспедирования, указывают стоимость
услуги, в стоимость товара стоимость доставки не входит. (требуется включение в реестр
ГосЛог).
- Сценарий 2: В условиях договора поставки не выделяется стоимость доставки отдельно, не
оформляются отдельно документы на транспортировку, и на всем протяжении пути поставщик
- собственник груза. (Внесение в реестр не нужно, поставщик не является экспедитором.)
- Сценарий 3: Поставщик может выступить как агент по поиску перевозчика с взиманием платы
за такую услугу, найти контакты перевозчика и передать их покупателю, но заключение
договора перевозки производится между покупателем и перевозчиком напрямую, без участия
поставщика (Внесение в Реестр не нужно, поставщик не является экспедитором)

108.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разберем кейсы
Кейс 5. Поставщик оформляет доставку покупателю (в ДКП выставляет стоимость перевозки отдельно от стоимости
товара = заключает отдельный договор перевозки) Важно (!) право собственности на груз должно переходить на
складе поставщика
1. Если поставщик доставляет своим транспортом, то поставщик=перевозчик.
Оформляется электронная заказ-заявка и электронная транспортная накладная (покупатель – и грузоотправитель и
грузополучатель, поставщик – перевозчик)
2. Если поставщик нанимает перевозчика, то поставщик=экспедитор, принявшим во владении груз или не
принявшим – схема 3:
Если поставщик выступает как экспедитор, не принявшим груз во владении, то он оформляет заказ-заявку (ЭЗЗ) и
следом транспортную накладную (ЭтРН) указывает покупателя в качестве грузоотправителя и подписывает ее как
уполномоченное лицо.
Если поставщик выступает как экспедитор, принявший груз во владении, то покупатель оформляет поручение
экспедитору (поставщику) (ПЭ). Экспедитор (поставщик) оформляет экспедиторскую расписку (ЭР), складскую
расписку (СР), электронный заказ-заявку (ЭЗЗ), где он выступает грузоотправителем, а также транспортную
накладную (ЭТрН). Грузополучателем будет выступать покупатель.
- при мультимодальных перевозках, если экспедитор=поставщик принимает груз во владении, покупатель
оформляет поручение экспедитору (поставщику). Экспедитор (поставщик) экспедиторскую расписку (складскую
расписку, если экспедитор принимает груз на своем складе), (покупатель – клиент, поставщик - грузоотправитель и
грузополучатель на всем пути следования груза до предпоследнего звена. На последнем звене экспедитор
(поставщик) является грузоотправителем, покупатель – грузополучателем, покупатель видит последнюю ЭТрН)

109.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Экспедитор & Перевозчик
По договору транспортной экспедиции исполнитель (экспедитор) обязан совершить не саму перевозку груза, а выполнить
связанные с ней услуги или организовать их выполнение. Так, экспедитору поручают организовать перевозку груза
определенным транспортом и по конкретному маршруту, обеспечить его погрузку, отправку, получение, заключить договор
перевозки, выполнить таможенные формальности, уплатить пошлины и др. (п. 1 ст. 801 ГК РФ).
Помимо этого, транспортная экспедиция отличается от перевозки, в частности, документами, которые составляют стороны в
подтверждение заключения договора:
• при транспортной экспедиции - поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка (п. 2 ст. 2 Закона о
транспортно-экспедиционной деятельности, п. 5 Правил транспортно-экспедиционной деятельности);
• при перевозке груза - транспортная накладная, коносамент или иной документ на груз, который предусмотрен
соответствующим уставом или кодексом (п. 2 ст. 785 ГК РФ).
Вместе с тем, экспедитор вправе выполнить перевозку самостоятельно. В этом случае договор транспортной экспедиции
приобретает элементы договора перевозки груза и становится смешанным договором (п. 3 ст. 421 ГК РФ).

110.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Экспедитор & Перевозчик
П. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26 "О некоторых вопросах применения
законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре
транспортной экспедиции" {КонсультантПлюс}
При квалификации правоотношения участников спора необходимо исходить из признаков договора, предусмотренных
главами 40, 41 ГК РФ, независимо от наименования договора, названия его сторон и т.п.
Согласование сторонами договора ответственности экспедитора в качестве договорного перевозчика может
подтверждаться, в частности, тем, что по условиям договора клиент не выбирает кандидатуры конкретных перевозчиков,
цена оказываемых экспедитором услуг выражена в твердой сумме без выделения расходов на перевозку и сопоставима с
рыночными ценами за перевозку соответствующих грузов, экспедитор в документах, связанных с договором, сам
характеризовал свое обязательство как обеспечение сохранной доставки груза, например, на сайте экспедитора в сети
"Интернет", через который заключался договор.
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции" (утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017) {КонсультантПлюс}
9. На экспедитора не может быть возложена ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза
перевозчиком, если в силу договора экспедитор обязан выполнять лишь функцию агента грузоотправителя, за исключением
случаев, когда экспедитор не проявил необходимой осмотрительности в выборе перевозчика или принял на себя
ручательство за исполнение договора перевозки.

111.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Перевозчик & Курьерская доставка
• Лица, отправляющие корреспонденцию, вступают в гражданско-правовые отношения и свободны
в выборе вида договорных отношений и формировании их условий (статья 421 ГК РФ).
• Отправители могут реализовать свое намерение по доставке корреспонденции адресатам, не
только сдав ее в качестве почтового отправления, но иным способом, в том числе посредством
пересылки в качестве груза (вещи).
• Законодательство не содержит запрета на перемещение (перевозку) корреспонденции в виде
груза и не требует для такого рода деятельности получения лицензии на оказание услуг почтовой
связи. (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2025 N 08АП422/2025 по делу N А46-17228/2024, Решение Забайкальского УФАС России от 25.04.2018 N 129.
См. также решение Ставропольского УФАС России от 22.11.2018 N РЗ-1744-2018.

112.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Перевозчик & Курьерская доставка
С учетом анализа судебной практики квалификация подобных договоров будет зависеть от особенностей
конкретной ситуации.
В частности, это может быть:
• договор перевозки. Например, когда курьер обязался переместить груз в сохранности на автомобиле в
конкретное место и выдать его получателю. Полагаем, что такой вывод можно сделать из п. 1 ст. 785 ГК РФ
и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26;
• договор транспортной экспедиции (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от
15.05.2024 N 09АП-16796/2024 по делу N А40-151385/2023, Постановлением Арбитражного суда
Московского округа от 04.10.2024 N Ф05-18535/2024 данное постановление оставлено без изменения.);
• договор возмездного оказания услуг (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от
14.01.2026 N 09АП-35836/2025 по делу N А40-79126/2025) . Полагаем, такая квалификация возможна,
например, когда предмет договора - осуществление деятельности по предоставлению услуг пешего курьера
с целью использования его в качестве посыльного.

113.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Перевозчик & Курьерская доставка
Соответственно считаем, что для определения пакета документов между сторонами и необходимости
оформления транспортной накладной, а также решения вопроса об обязанности ее заполнять клиентом,
который обращается в курьерскую организацию или к ИП-курьеру следует определить характер установленных
правоотношений между ними.
В случае, если СДЭК, выступая исполнителем, осуществляет доставку товара с использованием автомобильного
транспорта (своего или привлеченного), то при таком варианте исполнитель не вправе позиционировать себя
курьером и обязан выступить в лице экспедитора или перевозчика.
В данной ситуации транспортная накладная будет оформляться заказчиком услуг по доставке товара, если
СДЭК выступает перевозчиком (самостоятельно оказывая услуги по перевозке груза автомобильным
транспортом), либо экспедитором в лице СДЭКа, если последний привлекает автоперевозчиков.
В случае, если доставка будет осуществляться без использования авто, жд, авиа транспорта, то такие
взаимоотношения характеризуются как агентские услуги в соответствии с гл 39 ГК РФ, то в этом случае
транспортная накладная не оформляется ни одной из сторон.

114.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Грузоотправитель & ЛОП (лицо, осуществляющее погрузку)

115.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
2. Грузоотправитель:
ч. 1 ст. 8, Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Устав автомобильного транспорта
и городского наземного электрического транспорта"
Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется
грузоотправителем.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (ред. от 27.05.2025) "Об утверждении Правил
перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного
движения Российской Федерации"
7. Перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться
посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза
- заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящих Правил.
15. Перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не
ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством,
предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме. Если иное не
предусмотрено соглашением сторон, договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление
транспортного средства (далее - заказ-наряд).

116.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
2. Грузоотправитель:
п. 4 ч. 1 ст. 2, Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "Устав автомобильного
транспорта и городского наземного электрического транспорта"
4) грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего
имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной;
р. 1, "Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых
Государств" (Заключено в г. Ялте 20.11.2009) (ред. от 08.06.2023)
грузоотправитель/грузополучатель - лицо, указанное в товаротранспортных документах, которое в соответствии с
принятыми на себя обязательствами передало/приняло или намерено передать/принять товары перевозчику/от
перевозчика;
"ГОСТ Р 51006-96. Государственный стандарт Российской Федерации. Услуги транспортные. Термины и
определения" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 25.12.1996 N 703)
грузоотправитель: Потребитель транспортных услуг, сдавший груз к перевозке и указанный в качестве отправителя
в договоре перевозки.
Резюмируя вышеуказанное грузоотправитель – это лицо, которое предъявляет груз к перевозке, и по ситуациям
грузоотправителем может быть как продавец или покупатель, заключивший договор перевозки с перевозчиком
так и экспедитор (Письмо УФНС РФ по г. Москве от 11.08.2011 N 16-15/079006@).

117.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
1. Определение момента перехода права собственности на груз/товар
для целей определения статуса грузоотправителя.
Договор поставки, заключенный между поставщиком-продавцом и покупателем
этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием
этилового спирта более 25%, должен предусматривать переход права
собственности на указанную продукцию к покупателю с момента ее сдачи
перевозчику (абз. 2, 3 п. 3 ст. 9 Закона N 171-ФЗ).

118.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Договор перевозки: внимание на момент перехода права собственности на перевозимый груз
(не путать с определением базиса поставки)
Право собственности на товар переходит к покупателю в момент передачи товара, если иное не предусмотрено
законом или договором (п. 1 ст. 223 ГК РФ).
При наличии обязанности продавца по доставке товар считается переданным в момент его вручения покупателю или
указанному им лицу (п. 1 ст. 224, абз. 2 п. 1 ст. 458 ГК РФ).
При передаче товара в месте его нахождения продавец считается исполнившим обязанность передать товар не в
момент его фактической передачи, а в момент предоставления товара в распоряжение покупателя (абз. 3 п. 1 ст. 458 ГК
РФ).
С момента готовности товара к передаче по общему правилу переходит риск случайной гибели и случайного
повреждения товара (п. 1 ст. 459 ГК РФ). Но в нормах не указано, что в этот момент переходит и право собственности.
Поэтому при возникновении спора в ситуации, когда товар готов к передаче, но покупатель по каким-то причинам его
не забирает, может возникнуть неопределенность с моментом перехода права собственности.
С одной стороны, переход права собственности на товар состоялся, поскольку обязанность его передать исполнена (п. 1
ст. 223, абз. 3 п. 1 ст. 458 ГК РФ). С другой стороны, фактически товар не передан, а это может означать, что и право
собственности тоже не перешло (п. 1 ст. 223, п. 1 ст. 224 ГК РФ).

119.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Расходы на перевозку у продавца (учет прямых расходов в торговле)
В текущем периоде вы можете списать:
• стоимость приобретения товаров, реализованных в отчетном (налоговом) периоде;
• транспортные расходы на доставку вам товаров, приобретенных для перепродажи (далее - транспортные
расходы), в части, относящейся к товарам, реализованным в отчетном (налоговом) периоде.
То есть даже если вы отгрузили товар, но по условиям договора право собственности к покупателю еще не перешло,
списать прямые расходы вы не можете.
Такой порядок следует из анализа положений пп. 3 п. 1 ст. 268, ст. 320 НК РФ. Аналогичный подход отражен и в
разъяснениях Минфина России (Письмо от 26.10.2015 N 03-03-06/1/61237).
Расходы на перевозку у покупателя. Переход права собственности
В случае, если момент перехода права собственности на товар как момент передачи товара на складе поставщика
не определен, то расходы на доставку, которые несет покупатель он не вправе будет признать в своих налоговых
расходах, так как данные расходы обязан был нести поставщик.
Рекомендация
При передаче товара в месте его нахождения (самовывоз) момент перехода права собственности на товар
предпочтительнее согласовать в договоре. Это поможет вам избежать проблем, связанных с определением момента
перехода, а также правомерностью отнесения расходов на доставку товара.

120.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Грузоотправитель:
- Является владельцем груза (собственником либо лицом, принявшим груз во владении)
- Составляет транспортную накладную (электронную транспортную накладную - ЭТрН)
- Является стороной договора перевозки (находит перевозчика или экспедитора)
- Оформляет и подписывает Титул 1 (то с чего начинается формирование ЭТрН)
Рекомендация:
- Провести анализ бизнес-процессов по закупке товаров: анализ договоров поставки и
условий перевозки
- Выявить при каких бизнес-процессах организация выступает грузоотправителем
- Включить в договора условия, снимающие риски
грузоотправителем/перевозчиком/экспедитором
признания
организаций

121.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разберем кейсы
Кейс 6. Покупатель забирает свой товар, покупатель нанимает экспедитора
- если экспедитор не принимает груз во владении (экспедитор выступает агентом), покупатель оформляет
транспортную накладную или агент, как уполномоченное лицо (ЭТрН, через оформление электронной заказзаявки, ЭЗЗ) (покупатель – грузоотправитель, покупатель – грузополучатель)
- если экспедитор принимает груз во владении, покупатель оформляет поручение экспедитору,
экспедиторскую расписку (складскую расписку, если экспедитор принимает груз на своем складе), (покупатель
– клиент, экспедитор- грузоотправитель, покупатель грузополучатель)
- при мультимодальных перевозках, если экспедитор принимает груз во владении, покупатель оформляет
поручение экспедитору, экспедиторскую расписку (складскую расписку, если экспедитор принимает груз на
своем складе), (покупатель – клиент, экспедитор- грузоотправитель и грузополучатель на всем пути
следования груза до предпоследнего звена. На последнем звене экспедитор является грузоотправителем,
покупатель - грузополучателем)

122.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП) – склад временного хранения, элеватор и пр.

123.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП).
Заполнение раздела 8 ТН и раздела «Сведения о лице осуществившее погрузку»
Договор перевозки считается заключенным и груз вверенным перевозчику после
погрузки груза грузоотправителем (лицом, осуществившим погрузку груза) в
транспортное средство перевозчика, заполнения и подписания обеими
сторонами раздела 8 "Прием груза" транспортной накладной. (п.
28 Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (ред. от 27.05.2025)
"Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о
внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской
Федерации».
Погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а
выгрузка груза из транспортного средства - грузополучателем, если иное не
предусмотрено договором перевозки груза ( ч. 8 ст. 11, Федеральный закон от
08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Устав автомобильного транспорта и
городского наземного электрического транспорта"

124.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП). Заполнение раздела 8 ТН и раздела «Сведения о лице осуществившее погрузку»
С 1 сентября 2026 года согласно Проект Приказа Минтранса России "Об утверждении правил перевозок грузов
автомобильным транспортом" (по состоянию на 12.03.2026) (подготовлен Минтрансом России, ID проекта
02/08/03-26/00166280) {КонсультантПлюс}
98. Погрузка груза в транспортное средство должна осуществляться в соответствии с положениями настоящей главы
посредством выполнения следующего перечня работ (Часть 10 статьи 11 Устава) лично или с привлечением третьих
лиц и подписания раздела 8 "Прием груза":
а) установка и приведение в рабочее состояние механизмов и приспособлений, предназначенных для выполнения
работ по погрузке груза;
б) подача груза, контейнера в транспортное средство;
в) размещение, укладка, крепление груза в транспортном средстве;
г) приведение в рабочее состояние крепежных, стопорных и защитных приспособлений.
99. Погрузка груза в транспортное средство и контейнер должна осуществляться грузоотправителем (фрахтователем),
с учетом организации и контроля погрузки груза с определением номенклатуры груза, его веса, объема и количества,
если договором перевозки груза не предусмотрено осуществление погрузки груза перевозчиком (Часть 2 статьи 791
Гражданского кодекса РФ, часть 8 статьи 11 Устава)
101. При погрузке груза грузоотправителем выполнение отдельных работ либо всего перечня работ,
предусмотренных пунктом 98 настоящих Правил, допускается выполнять перевозчиком, в случае если между
перевозчиком и лицом, осуществляющим погрузку, помимо договора перевозки груза заключен договор,
предусматривающий выполнение работ, предусмотренных пунктом 98, либо смешанный договор, содержащий
элементы договора перевозки груза и договора на выполнение таких работ.

125.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП). Заполнение раздела 8 ТН и раздела
«Сведения о лице осуществившее погрузку»
В случае, если погрузку груза осуществляет иное лицо, не указанное в качестве
грузоотправителя, то в транспортной накладной в разделе «Сведения о лице,
осуществляющем
погрузку
груза
в
транспортное
средство»
устанавливается особый признак «2» и вносятся данные по лицу,
осуществляющему погрузку, а также реквизиты документа, предоставляющему
полномочия осуществлять погрузку от имени грузоотправителя. (таблица 5.18,
5.45 Приказ ФНС России от 09.12.2021 N ЕД-7-26/1065@)
Отметим, что указанный раздел не предусматривает проставление электронной
цифровой подписи лица осуществляющего погрузку.
При этом у ЛОП есть возможность осуществить подписание ЭТРН за
грузоотправителя.

126.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП). Заполнение раздела 8 ТН и раздела «Сведения о лице
осуществившее погрузку»
Порядок обмена электронными перевозочными документами утвержден Постановлением
Правительства РФ от 21.05.2022 N 931.
Порядок подписания электронной транспортной накладной, утвержденный данным
Постановлением предусматривает, что файл обмена информации грузоотправителя
подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной
неквалифицированной электронной подписью:
- грузоотправителя,
- или лица, уполномоченного на подписание электронной транспортной накладной от имени
грузоотправителя,
- или лица, осуществляющего погрузку груза в транспортное средство).
Таким образом в случае, если погрузку товара на авто перевозчика будет осуществлять иное лицо,
не грузоотправитель, то он будет указан в соответствующем разделе транспортной накладной
(раздел 8 бумажной ТН или раздел «Сведения о лице, осуществляющем погрузку груза в
транспортное средство» ЭТРН), при этом лицо, осуществляющее погрузку вправе подписать за
грузоотправителя заполняемый им Титул ЭТРН.
Иначе говоря, погрузку осуществляет ЛОП с возможностью подписания ЭТРН за грузоотправителя.

127.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП).
Заполнение раздела 8 ТН и раздела «Сведения о лице осуществившее погрузку»
1. Передача полномочий
• Склад (элеватор и пр.) осуществляет погрузку груза в авто перевозчика указывается в
разделе 8 ЭТРН как лицо осуществляющее погрузку груза в том случае, если организация
получила такие полномочия от поклажедателя в силу договора. Если такое условие
договором с поклажедателем не предусмотрено, то склад не вправе осуществлять
погрузку в авто перевозчика. Таким образом, необходимо проверить условия договора
на наличие указанного права на погрузку груза. Условие может быть установлено
договором на погрузочно-разгрузочные работы, либо договором на хранение как
условие смешанного договора.
• Считаем, что в таком случае есть риск признания склада, выполняющего погрузочные
работы в качестве экспедитора, так как помимо услуг по хранению товара организация
оказывает иные услуги связанные с организацией перевозки груза.

128.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП). Заполнение раздела 8 ТН и раздела
«Сведения о лице осуществившее погрузку»
2. Вместе с тем, отметим, что именно грузоотправитель будет нести
ответственность в случае повреждения груза при погрузке груза на авто или при
перегрузе авто, несмотря на то, что погрузку осуществляло иное, уполномоченное
им лицо ( п. 1 ст. 481, ст. 482 ГК РФ, ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, п. 18 Постановления
Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20, Постановлением Верховного Суда РФ от
06.12.2017 № 51-АД17-8)

129.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП). Заполнение раздела 8 ТН и раздела «Сведения о лице
осуществившее погрузку»
Роль
Участник
Грузоотправитель
ООО (транзитный продавец)
Поставщик
ЛОП (лицо, осуществляющее
погрузку)
Действия в ЭТрН
Создаёт ЭТрН, заполняет титул Т1 «Оформление»,
подписывает УКЭП
Подписывает раздел 8 (подтверждение
погрузки), если полномочие выступить ЛОП
передано по договору
Организация (Транзитный продавец)
Подписывает раздел 8, если полномочие не
передано, при этом представители поставщика
вправе подписать за организацию –посредника
по доверенности (необходима МЧД от
организации -посредника)
Перевозчик
Транспортная компания
Подтверждает приёмку груза, подписывает титул
Т2
Грузополучатель
Конечный покупатель
Подписывает титул Т3 «Приёмка»

130.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП). Заполнение раздела 8 ТН и раздела
«Сведения о лице осуществившее погрузку». Ответственность
Грузоотправитель, указанный в транспортной накладной, несёт административную
ответственность за превышение допустимой нагрузки по осям, независимо от того,
кто фактически осуществлял погрузку. Это прямо подтверждено:
Постановлением Верховного Суда РФ от 06.12.2017 № 51-АД17-8 — суд отклонил
довод о том, что погрузку выполняло третье лицо, поскольку в ТН
грузоотправителем значилась конкретная организация;
п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20 — субъектами
правонарушения являются, в частности, юридические лица, ответственные за
перевозку.
Вывод: если Покупатель указан грузоотправителем, штраф за перегруз будет
наложен именно на него, хотя погрузку осуществлял Поставщик.

131.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП). Заполнение раздела 8 ТН и раздела
«Сведения о лице осуществившее погрузку». Ответственность
Ответственность за ненадлежащую упаковку и крепление груза
Согласно п. 22–23 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 № 26:
по общему правилу риск ненадлежащей упаковки лежит на грузоотправителе;
перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что повреждение
произошло вследствие вины грузоотправителя (ст. 796 ГК РФ, ч. 5 ст. 34 УАТ);
грузоотправитель обязан определить массу груза до предъявления к перевозке (ст.
12 УАТ).
Вывод: перевозчик при повреждении груза будет предъявлять претензии именно к
Покупателю-грузоотправителю, а не к Поставщику, который фактически грузил.

132.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Риски грузоотправителя при самовывозе:
Если при отгрузке товара со склада Поставщика, в ЭТрН грузоотправителем и грузополучателем будет указан
Покупатель, то это создает риски для Покупателя, а именно за повреждение груза при погрузочных работах,
за нарушение фактическим грузоотправителем (поставщиком) крепления груза в кузове ТС и т.п.
• Да, такие риски существуют, и они значительны, так как юридический статус грузоотправителя влечёт
ответственность, в том числе за действия по погрузке, даже если фактически погрузку выполняет другое
лицо. (пп. 22, 23 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 № 26)
• Кроме того грузоотправитель несет ответственность за перегруз (ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ)
• Грузоотправитель, указанный в транспортной накладной, несёт административную ответственность за
превышение допустимой нагрузки по осям, независимо от того, кто фактически осуществлял погрузку. Это
прямо подтверждено:

133.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП). Заполнение раздела 8 ЭТРН
Как минимизировать риски Покупателя
1. Указание Поставщика как «лица, осуществившего погрузку»
В разделе 8 ЭТрН необходимо указать Поставщика в качестве лица, фактически осуществившего
погрузку, и обеспечить подписание им Титула 1 (титул грузоотправителя) своей УКЭП. Это создаёт
доказательственную базу того, кто именно производил погрузочные операции.
2. Доверенность с разграничением ответственности
Покупатель может выдать Поставщику доверенность на совершение действий по вверению груза
перевозчику (пп. 1, 4 ст. 185 ГК РФ), включив в договор поставки условия, согласно которым:
Поставщик несёт ответственность за надлежащую погрузку и крепление груза;
Поставщик обязан определить массу груза и обеспечить соблюдение весогабаритных ограничений;
убытки, вызванные ненадлежащей погрузкой, возмещаются Поставщиком Покупателю в порядке
регресса (ст. 1081 ГК РФ).

134.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Лицо, осуществившее погрузку груза (ЛОП). Заполнение раздела 8 ЭТРН
Как минимизировать риски Покупателя
3. Договорное распределение рисков
В договоре поставки (§ 3 гл. 30 ГК РФ) целесообразно предусмотреть:
Условие
Норма-основание
Обязанность Поставщика надлежаще упаковать
и закрепить груз
п. 1 ст. 481, ст. 482 ГК РФ
Момент перехода риска случайной гибели
ст. 459 ГК РФ
Ответственность Поставщика за убытки от
перегруза
Обязанность Поставщика подписать раздел 8
ЭТрН
ст. 15, 393 ГК РФ
ч. 1 ст. 8 УАТ

135.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Получение груза. Грузополучатель
В транспортной накладной груз описывается в разделе 3 «Груз»: наименование, количество грузовых мест, масса,
объём. Грузополучатель при подписании раздела 10 подтверждает приёмку груза именно в разрезе грузовых мест
(тарных мест, паллет и т.п.) — то есть по внешним количественным и весовым параметрам, а не по ассортименту и
качеству товара.
ТН не заменяет товарную накладную.
Подпись в ТН подтверждает:
• факт доставки груза в пункт назначения;
• передачу определённого количества грузовых мест от перевозчика грузополучателю;
• исполнение перевозчиком обязательств по договору перевозки.
Что ТН не подтверждает для заказчика:
• Соответствие товара условиям договора поставки по ассортименту, качеству, комплектности (ст.ст. 468, 469, 478 ГК
РФ);
• Окончательную приёмку товара по количеству и качеству в рамках договора поставки — для этого оформляется
ТОРГ-12 / УПД с подписью в строке «Груз получил грузополучатель»;
• Переход права собственности на товар, если договором поставки он определён иначе.

136.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Заполнение ЭЗЗ и ЭТРН

137.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная заказ-заявка ЭЗЗ
1. Заказ-заявка оформляется в электронном виде, за исключением случаев, установленных Минтрасом.
2. ЭЗЗ направляется оператору грузоотправителем или лицом, уполномоченным грузоотправителем
оформлять заказ от имени и по поручению грузоотправителя. То есть обязанность сформировать ЭЗЗ лежит
на грузоотправителе.
3. Оформление ЭЗЗ не является фактом заключения договора перевозки, поэтому если стороны не
договорились о перевозке из ЭЗЗ не создается ЭТН.
4. ЭЗЗ подписывается УКЭП или УНЭП, созданным с помощью Госуслуг
5. До подписания ЭЗЗ необходимо согласовать с перевозчиком. Черновик ЭЗЗ может направляться для
согласования перевозчику до подписания грузоотправителем
6. Нельзя корректировать уже сформированную ЭЗЗ, в случае необходимости создается новая ЭЗЗ.

138.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная заказ-заявка ЭЗЗ
7. ЭЗЗ содержит обязательные сведения (может дополняться иными сведениями):
- наименование и дату
- сведения о грузоотправителе (ФИО или название, адрес, ИНН, СНИЛС, номер телефона):заказчик или экспедитор
- сведение о лице, уполномоченном грузоотправителем на заполнение и подписание ЭЗЗ, и (или) погрузки груза в транспортное средство или
его предъявление при погрузке груза перевозчиком, если пунктом отправления является терминал перевозчика (наименование/ФИО, адрес,
ИНН, телефон) с указанием реквизитов документов, подтверждающих соответствующие указанные полномочия действовать от имени по
поручению грузоотправителя: если груз не переходит во владение агенту.
- сведения о перевозчике (наименование/ФИО, адрес, ИНН, номер телефона)
- сведения об ответственном лице за организацию перевозки груза со стороны перевозчика (ФИО, номер телефона): не водитель, это может
быть менеджер перевозчика, кто подписывает заявку.
- сведения о МЧД от перевозчика, уполномоченного на подписании ЭЗЗ
- сведения о водителе (ФИО, ИНН или СНИЛС, сведения о водительском удостоверении, номер телефона)
- адреса пунктов погрузки и выгрузки, промежуточные адреса пунктов погрузки и выгрузки
- сведения о владельцах объекта инфраструктуры пункта погрузки и выгрузки (наименование, ИНН)
- наименование груза в соответствии с его маркировкой (для опасных грузов – в соответствии с Соглашением ДОПОГ), код продукции,
состояние груза, сведения о виде и необходимости оформления специального разрешения, количество грузовых мест, масса брутто и иные
сведения по грузу
- должность, ФИО и подпись лица грузоотправителя или уполномоченного лица
- должность, ФИО и подпись перевозчика или уполномоченного им лица, состоящего в трудовых отношениях с перевозчиком.

139.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная транспортная накладная - ЭТрН
1. ЭТрН формируется грузоотправителем, в электронном виде, за исключением случаев, определенных Минтрасом. Технически
создание ЭТрН производится из созданной ЭЗЗ с уже заполненными данными и подписанной перевозчиком.
2. Груз на который не оформлена ЭТрН не принимается перевозчиком для перевозки.
3. ЭТрН формируется или оформляется на перевозку груза от одного грузоотправителя к одному грузополучателю и на одну или
несколько партий груза, перевозимых на одном транспортном средстве. Если на несколько грузополучателей, то оформляется
несколько ЭТрН
• Как оформить сборный груз, когда в один маршрут входит несколько точек доставки?
- Если транспортное средство развозит грузы по точкам доставки, то на каждую точку надо оформлять отдельную ЭТрН.
- Если транспортное средство перевозит грузы от нескольких заказчиков, но при этом следует от одного грузоотправителя к одному
грузополучателю (магистральное плечо сборной доставки), то оформляют одну накладную, в которой указывают грузы разных
заказчиков.
4. В случаях, когда кроме договора перевозки груза заключен договор транспортной экспедиции или смешанный договор,
содержащий в себе элементы договора транспортной экспедиции ) когда груз переходит во владение экспедитору, в разделе 1
«Грузоотправитель» в качестве грузоотправителя указывается экспедитор с отметкой «является экспедитором», а заказчик
указывается в разделе 1.1 «Клиент услуг» + реквизиты договора
Когда груз не переходит во владение экспедитору – агент по организации перевозки груза, осуществляет погрузку или
предъявление груза от его имени и по поручению заказчика, тогда ЭТрн оформляется от имени заказчика перевозки и никакие
отметки не вносятся.

140.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная транспортная накладная – ЭТрН
5. Раздел 3 «Груз» должен заполняться лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство.
Указывается информация о наименовании груза с кодом продукции по ОКПД 2, ТНВЭД. При осуществлении
погрузки груженого или порожнего контейнера на транспортное средство в разделе 3 «Груз» указывается
наименование груза «Контейнер», его идентификационный номер, а также количество контейнеров. При этом
оформление сопроводительной ведомости производится с обязательным указанием в ней характеристик и
наименования груза с кодом продукции, погруженного в контейнер, или с указанием об отсутствии груза в
контейнере.
6. В разделе 6 «Перевозчик» указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) водителя, состоящего в
трудовых отношениях с перевозчиком и его данные водительского удостоверения, СНИЛС или ИНН
7. В поле «Тип владения» раздела 7 «Транспортное средство» указывается тип владения; «2 – совместная
собственность супругов» определяется при использовании перевозчиком транспортного средства,
зарегистрированного на одного из супругов, не являющегося перевозчиком. Тип владения «5 – безвозмездное
пользование» определяется при использовании транспортного средства на безвозмездной основе на
основании доверенности или договора.

141.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная транспортная накладная – ЭТрН
8. В раздел 8 «Прием груза» должна вноситься информация, подтверждающая вверение грузоотправителем
груза перевозчику путем погрузки груза в транспортное средство, должна проставляться отметка о лице,
непосредственно осуществившем выполнение работ по погрузке груза в транспортное средство
(грузоотправитель, иное уполномоченное грузоотправителем лицо, осуществляющее погрузку от имени и по
поручению грузоотправителя, перевозчик). При наличии договора транспортной экспедиции в отношении
перевозимого груза, когда грузоотправитель принял груз во владение в целях последующего вверения груза
перевозчику, таким лицом не допускается указывать клиента услуг, связанного с перевозкой груза. Раздел 8
«Прием груза» должен быть подписан: грузоотправителем и водителем (УКЭП или УНЭП, сформированной
через Госуслуги).
9.
Раздел
10
«Выдача
груза»
должен
быть
подписан
грузополучателем
или уполномоченным грузополучателем лицом. Если получателем является физлицо, то водителем в
электронную транспортную накладную вносятся сведения о документе (документах), подтверждающем прием
груза грузополучателем, составленном на бумажном носителе, и позднее загруженным в систему ГИС ЭПД и
заверен электронной подписью водителя.
10. Если водитель не имеет УКЭП или УНЭП, сформированной через Госуслуги, то ЭТрН заверяется УКЭП
перевозчика.

142.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная транспортная накладная – ЭТрН
11. В случае необходимости использования транспортной накладной в качестве первичного учетного
документа в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском
учете» необходимо заполнить раздел 12 «Стоимость перевозки груза (установленная плата за перевозку в
рублях (при необходимости)».
12. Водителю не допускается действовать от имени двух сторон договора перевозки груза (напомним, в
случае отсутствия заключенного договора перевозки ЭТрН не оформляется)
13. В случае погрузки подлежащего перевозке груза в различные транспортные средства оформляется
(формируется) такое количество транспортных накладных, которое соответствует количеству используемых
для перевозки груза транспортных средств.

143.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная транспортная накладная – ЭТрН
В какой момент ГИБДД видит ЭТрН?
• ГИБДД видит ЭТрН в связке с транспортным средством и водителем после того, как грузоотправитель
и перевозчик подпишут свои титулы на погрузке.
• ГИБДД не видит ЭТрН в связке с транспортным средством и водителем после того, как грузополучатель
и перевозчик подпишут титулы на выгрузке.
• Если была частичная приемка или отказ в приемке груза, ГИБДД снова видит ЭТрН после оформления
перевозчиком титула переадресации.
В каком случае нельзя аннулировать ЭТрН?
• Аннулирование документов в ГИС ЭПД не предусмотрено. Все, что обработано и принято системой,
подлежит хранению. При работе с ЭТрН есть понятие парности файлов обмена. Это означает, что титул
грузоотправителя ничтожен с юридической точки зрения до тех пор, пока отсутствует парный к нему титул
грузоперевозчика. Также порядком обмена определены случаи, когда допускается исправление ЭТрН и
относительно каких разделов это возможно.

144.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Заказ-наряд (фрахт)
Перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не
ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством,
предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме.
Заказ-наряд может быть оформлен в электронной или бумажной форме
Договор фрахтования должен включать в себя сведения о фрахтовщике и фрахтователе, наименование груза,
тип предоставляемого транспортного средства, маршрут и место подачи транспортного средства, сроки
выполнения перевозки, размер платы за пользование транспортным средством.
Заказ-наряд, оформленный в электронном виде вносится в ГИС ЭПД.

145.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронный путевой лист
Электронный путевой лист оформляется на любое транспортное средство, которое используется организацией
или ИП, в том числе в случаях, когда оно используется для собственных (служебных, хозяйственных) нужд
организации или ИП. В учетной системе в электронном путевом листе отображается навигация по всем
титулам:
Состоит из 6 титулов:
Т1 — основная информация о рейсе
Т2 — результат предрейсового медицинского осмотра
Т3 — результат предрейсового технического осмотра
Т4 — показания одометра при выезде машины с парковки или при приеме машины от другого водителя
Т5 — показания одометра при заезде машины на парковку или при сдаче машины другому водителю
Т6 — результат послерейсового медицинского осмотра
Титулы 1-5 являются обязательным, титул 6 — опциональными, то есть оформляется при необходимости (в
случаях, предусмотренных законом)

146.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Что тарифицируется у операторов (размер платы не регулируется законодательно):
-Тарифицируется каждый электронный документ (ЭЗЗ, ЭТрН, Поручение экспедитору, Экспедиторская и
складская расписка), а конкретно Титулы.
- Платит тот кто подписывает Титул (если подписывает агент за заказчика, то платит он)
- Уплата оператору по количеству подписей титулов Т1 (подпись грузоотправителя) и Т2 (подпись перевозчика
при приемке груза)
- Титулы Т3 (подпись грузополучателя) и Т 4 (подпись водителя при выгрузке) не тарифицируются (плата не
взимается)
- Передача ЭПД между операторами, если заказчик и перевозчик у разных операторов называется роуминг и
он бесплатен (узнать у своего оператора с какими операторами настроен роуминг)
- (!) Возможность автоподписания документов (когда не требуется наличие на месте менеджера при
совершении операции: после приемки груза водителем требуется подпись менеджера)
- Можно настроить постоплату и платить только за подписанные документы
- Узнать у оператора о наличии сертифицированного софта для возможности передачи данных в ФСБ

147.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Как тарифицируется ЭТрН
Грузоотправитель формирует титул 1 в своей учетной системе или в мобильном приложении, подписывает его
квалифицированной электронной подписью (КЭП) и отправляет оператору ИС ЭПД, который передает файл
контрагентам и загружает его в ГИС ЭПД.
Перевозчик получает файл обмена грузоотправителя, сверяет данные, а затем на основании титула 1
заполняет титул 2 и подписывает электронную транспортную накладную КЭП. При необходимости перевозчик
может оставить комментарии о состоянии груза и упаковки.
Получатель принимает груз и подписывает свой раздел документа КЭП (титул 3). При заполнении титула 3
также можно добавить замечания по поводу состояния груза, например, указать то, что товар был поврежден.
Перевозчик оставляет комментарии об условиях доставки груза (при необходимости), подписывает титул 4
своей КЭП и завершает документооборот.

148.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Как тарифицируется ЭТрН
Чтобы заменить водителя или автомобиль, перевозчик формирует титул 8 и указывает в нем данные нового
работника или транспортного средства. Участник подписывает титул 8 с помощью КЭП и отправляет его
оператору, который передает документ остальным участникам и ГИС ЭПД.
В процессе перевозки груза, оформленной ЭТрН, грузоотправителю поступает уведомление о частичной
приемке груза грузополучателем с указанием причин. На основании такого уведомления грузоотправитель
оформляет перевозку оставшейся части груза новому грузополучателю, то есть переадресовку. Перевозчик и
грузоотправитель договариваются о том, куда нужно доставить непринятую часть груза. После решения этого
вопроса перевозчик формирует титул 7, в котором указывает новый адрес доставки и данные нового
грузополучателя. Перевозчик подписывает файл и через оператора ИС ЭПД направляет его контрагенту.
Если помимо ГИС ЭПД, информация о грузе должна быть передана в другую ИС — например, в систему
маркировки. Документооборот ЭТрН в этом случае ничем не отличается от базового сценария перевозки.
Разница только в том, что грузоотправитель в титуле 1, помимо прочей информации о грузоотправителе,
грузополучателе, перевозчике, самом грузе и сопроводительных документах на него, указывает атрибут
«УчГосСист» = «1» и заполняет атрибуты «НаимГосСист», «ИдНомУчетЕд», «УчетЕд» (при необходимости),
«ИнаяИнф» (при необходимости) данными о системе, в которую следует передать информацию.

149.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Какие электронный подписи понадобятся для ЭПД
Для подписания титулов нужна программа, подключенная к оператору ЭПД. Это может быть 1С-ЭПД,
мобильное приложение или решение оператора. Совсем без программного обеспечения подписать ЭПД не
получится. Также подписать ЭПД без интернета нельзя.
Если у вас уже есть МЧД для торговых площадок — ее можно расширить, выпускать отдельную не обязательно.
ФНС разработала приложение «Мобильная подпись», через которую можно получить мобильную подпись на
телефон путем:
- идентификации по биометрическим данным;
- По действующему сертификату от УЦ ФНС России
- Удаленная через заграничный биометрический паспорт
- Очная инспекция или у доверенного лица

150.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Какие электронный подписи понадобятся для ЭПД
Участник
Документ
Тип подписи
Грузоотправитель
ЭТрН (Т1), ЭЗЗ
УКЭП или УНЭП
(ГосКлюч)
Перевозчик (логист /
диспетчер)
ЭТрН (Т2, Т4), ЭЗЗ
УКЭП + МЧД
Водитель
ЭТрН (отметки
погрузки /
выгрузки)
ПЭП (простая ЭП)
Где подписать
Примечание
1С-ЭПД (или любая
программа, подключенная Если подписывает не руководитель —
к оператору ЭПД), вебнужна МЧД
интерфейс
Водитель может выступать
уполномоченным лицом, тогда нужно
УКЭП+МЧД, либо можно настроить
1С-ЭПД, моб. приложение автоподписание. Это решает проблему
ночных смен и удаленных точек (услуга
может быть платная, уточняем у
оператора ГИС ЭПД)
Моб. приложение
Подтверждает факт, КЭП не нужна

151.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Какие электронный подписи понадобятся для ЭПД
Участник
Документ
Тип подписи
Где подписать
Примечание
ИП-перевозчик (он же
водитель)
ЭТрН (Т2, Т4)
Грузополучатель (ЮЛ /
ИП)
ЭТрН (Т3)
УКЭП или УНЭП
(ГосКлюч)
1С-ЭПД, веб-интерфейс,
моб. приложение
Подписание Т3 бесплатное
Грузополучатель
(физлицо)
ЭТрН (Т3)
ПЭП или УНЭП
(ГосКлюч)
ГосКлюч (ожидается)
Порядок уточняется регулятором
Медработник
ЭПЛ (Т2, Т6)
УКЭП (только КЭП!)
Моб. приложение + NFCтокен
УНЭП / ГосКлюч не допускается
Механик (техосмотр)
ЭПЛ (Т3)
УКЭП + МЧД
Моб. приложение + NFCтокен
Подписывает только штатный механик
перевозчика
Экспедитор
ЭЗЗ, ЭТрН (если ГО)
УКЭП + МЧД
1С-ЭПД
Роль зависит от того, принимает ли груз
во владение
УКЭП ИП или УНЭП
Подписывает один раз как перевозчик,
1С-ЭПД, моб. приложение
(ГосКлюч)
не дважды

152.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Чек-лист: что подготовить до 1 сентября 2026 года
Для грузоотправителя и перевозчика:
• Выпустить УКЭП на руководителя (в ФНС) и на уполномоченных сотрудников (в коммерческом УЦ)
• Оформить МЧД на каждого сотрудника, который будет подписывать ЭПД
• Подключить 1С-ЭПД или другое решение оператора ЭПД
• Настроить автоподписание для ночных / удаленных отгрузок
• Включить обязанность контрагентов по подписанию ЭТрН в договоры поставки
Для медработников и механиков (ЭПЛ):
• Выпустить УКЭП с записью на NFC-токен (Рутокен ЭЦП 3.0)
• Установить мобильное приложение для водителей
• Проверить совместимость смартфона с NFC-токеном
Для водителей:
• Установить мобильное приложение — для отметок через ПЭП
• Если водитель = ИП-перевозчик: выпустить УКЭП или зарегистрироваться в ГосКлюч

153.

Система СПОТ (с 6 апреля 2026 г.): новый фильтр на границе ЕАЭС.
Вопрос 3
Система СПОТ (с 6 апреля 2026 г.):
новый фильтр на границе ЕАЭС.

154.

Система СПОТ (с 6 апреля 2026 г.): новый фильтр на границе ЕАЭС.
СПОТ
• Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 N 3213-р <Об утверждении Концепции создания национальной
системы подтверждения ожидания поставки товаров и плана мероприятий по ее реализации> (вместе с "Планом
мероприятий ("дорожной картой") по реализации Концепции создания национальной системы подтверждения
ожидания поставки товаров") .
• Федеральный закон от 17.04.2026 N 101-ФЗ "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• Федеральный закон от 17.04.2026 N 102-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.3 части первой и статьи 177 и 205 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации
• Приказ ФНС России от 08.05.2026 N КЧ-1-15/301@ "Об утверждении формы и формата документа о предстоящей
поставке товаров, порядка его оформления и внесения в него изменений, порядка его представления, а также
порядка присвоения статуса документу о предстоящей поставке товаров"
• Приказ ФНС России от 08.05.2026 N КЧ-1-15/300@ "Об утверждении порядка формирования, присвоения и
направления заявителю визуализированной ссылки«
• Приказ ФНС России от 08.05.2026 N КЧ-1-3/299@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой
декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на
территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза в
электронной форме и порядка ее заполнения, а также о внесении изменений в приложение к приказу ФНС России
от 29.02.2024 N ЕД-7-3/164@"
Ссылка на официальную страницу ведомства по подробной информации по системе СПОТ –
https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/spot/

155.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
Федеральный закон от 17.04.2026 N 101-ФЗ "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 июня 2026 года начала полноценную работу система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). По общему
правилу те, кто ввозит автотранспортом товары в РФ из ЕАЭС, должны сформировать документ о предстоящей поставке
товара (ДОПП) и внести обеспечительный платеж.
Участники СПОТ
• Участники СПОТ: заявители, перевозчики, а также налоговики как оператор СПОТ и таможня как контролирующий орган.
• Заявители - те, кто формирует и представляет ДОПП:
- российские организации и ИП, которые ввозят товары из ЕАЭС в Россию;
- посредники, которые исчисляют и платят косвенные налоги или которые являются налоговыми агентами по НДС при
реализации через электронные площадки продавцами из ЕАЭС товаров физлицам;
- филиалы и представительства международных компаний и иностранных юрлиц, которые ввозят товары из ЕАЭС в РФ.
• Перевозчики - организации или ИП, которые транспортируют товары из ЕАЭС в РФ, в том числе и иностранные.

156.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
Товары, по которым применяют СПОТ
Действие СПОТ распространяется на товары, которые ввозятся в РФ из других государств ЕАЭС автомобильным транспортом начиная с 1 июня 2026 г. (ч. 1
ст. 5, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 17.04.2026 N 101-ФЗ). Есть исключения, в частности (ч. 3 ст. 5 названного Закона):
нефть и товары, выработанные из нее;
товары для личного пользования, за исключением ввозимых в целях реализации физлицам посредством электронных торговых площадок;
товары, перемещаемые между Калининградской областью и остальными регионами РФ;
товары, сведения об операциях с которыми составляют гостайну;
товары, следующие в расположенные в РФ дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при
международных организациях, международные организации или их представительства.
По решению Правительства РФ действие СПОТ может быть распространено на товары, ввозимые и иными видами транспорта (ч. 1, 4 ст. 5
Федерального закона от 17.04.2026 N 101-ФЗ).
Вступление в силу изменений
Закон о СПОТ вступил в силу с 17 апреля 2026 года. При этом его действие распространили на товары, ввозимые в РФ с 1 июня 2026 года. (ст. 16,
Федеральный закон от 17.04.2026 N 101-ФЗ "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации")
Налоговые поправки заработают с поставок товара, на которые оформили ДОПП с этой же даты. Сам закон вступит в силу с 17 мая 2026 года. (ст. 3,
Федеральный закон от 17.04.2026 N 102-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.3 части первой и статьи 177 и 205 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации"
До того как ФНС утвердит новую форму декларации по косвенным налогам, ее нужно будет подавать по рекомендуемой форме.
До 1 июня 2026 года организации и ИП могли добровольно тестировать СПОТ без внесения обеспечительного платежа.

157.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
Порядок работы СПОТ
По общему правилу заявитель должен:
- не позже чем за 2 календарных дня до ввоза товаров сформировать ДОПП - электронный документ, который подтверждает намерение ввезти товар;
- не менее чем за 2 календарных дня до ввоза товаров внести безналичный обеспечительный платеж в рублях в размере не менее суммы косвенных
налогов;
- получить визуализированную ссылку (QR-код), которую присваивают ДОПП, и направить ее поставщику или перевозчику;
- хранить документы по сделкам не менее 5 лет с даты ввоза товаров в Россию.
Если за один раз ввезли не все товары, указанные в ДОПП, ввозить остаток нужно по новому документу.
Переплату обеспечительного платежа можно будет вернуть.
В ряде случаев вносить обеспечительный платеж не нужно. Это касается, например, ситуаций, когда:
- заявитель - крупнейший налогоплательщик или такой налогоплательщик, в отношении которого проводят налоговый мониторинг;
- товары продают физлицам через электронные торговые площадки;
- ввозят давальческое сырье для переработки и последующего вывоза результатов.
Правительство вправе утвердить иные случаи освобождения от обеспечительного платежа. Если платеж не перечисляют, ДОПП надо сформировать не
позднее чем за 4 ч до ввоза товаров.

158.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
• СПОТ применяется только в отношении импорта товаров из стран ЕАЭС, вне зависимости от целей использования
товара.
• Документ о предстоящей поставке (ДОПП) оформляется заявителем в электронном виде не позднее двух
календарных дней до дня ввоза товаров
• Заявителем выступает юрлицо или ИП, осуществляющее ввоз товара, либо посредником, на которого возложена
обязанность по уплате косвенного налога, либо филиал/представительство иностранной организации, которое
зарегистрировано на территории РФ. Им не может быть иностранное лицо/юрлицо
• Перемещение товара = пересечение границы территории РФ любыми видами транспорта, не только
автомобильным. Но иные виды транспорта, кроме автомобильного будут включены в СПОТ не ранее 2027 года
• ДОПП оформляется на каждое транспортное средство. В случае частичного ввоза ввоз оставшейся части
осуществляется на основании нового ДОПП
• Перевозчик = юрлицо или ИП, осуществляющие перевозку, Поставщик – иностранное лицо –резидент страны ЕАЭС
• Не распространяется на товары, ввозимые физическими лицами для личных, семейных и домашних нужд, товары,
перемещаемые между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации, а также
составляющие гостайну, дипломатических представительств и иных, попавших в перечень, утв Правительством
РФ

159.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
• Оператором СПОТ является налоговый орган.
• Налоговая служба взаимодействует через сервис Заявителя или по ТКС. Сервис заявителя - программное обеспечение,
размещаемое на официальном сайте оператора СПОТ
• ДОПП формируется заявителем и направляется для проверки в налоговый орган на предмет правильности его
оформления, достаточности суммы внесенного обеспечительного платежа либо наличия у заявителя права не вносить
обеспечительный платеж
• В случае отсутствия ДОПП или несоответствия сведений в нем, за исключением когда товаров меньше чем в ДОПП
выносится предписание о выезде ТС с территории РФ не позднее трех часов с момента завершения проверки
• В ДОПП можно вносить изменения до внесения обеспечительного платежа, а изменить транспортное средство в ДОПП
можно до пересечения грузом границы.
• Заявитель обязан обеспечивать наличие у себя актуальной и достоверной информации о поставщике, перевозчике,
транспортном средстве (транспортных средствах), осуществляющем (осуществляющих) перевозку (транспортировку)
товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС, а также хранить документы
не менее чем 5 лет

160.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
• Перевозчик обязан получить до начала перевозки визуализированную ссылку, а также выполнять требования органов
контроля и в случае предписания немедленно вывезти транспортное средство с территории РФ.
• Водитель вправе проверить нахождение ДОПП в статусе, необходимом для ввоза товаров. Для этого нужно отсканировать
QR-код и перейти по полученной ссылке. На открывшейся странице будет указан статус ДОПП. При статусе
ДОПП «Обеспечен» ввоз в РФ разрешен. При наличии любого иного статуса осуществлять ввоз товаров в РФ нельзя и
необходимо обратится к заказчику транспортной услуги для представления корректного ДОПП и QR-кода.
• При ввозе товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом, после пересечения границы России, силами мобильных
групп таможни осуществляется выборочный контроль, в ходе которого проверяется право на ввоз товара. Для
подтверждения такого права лица, осуществляющие (сопровождающие) перевозку товаров, предъявляют
визуализированную ссылку ДОПП (QR-код) по требованию сотрудников таможенной службы. По QR-коду проверяется
наличие ДОПП и нахождение его в учетном состоянии (статусе), позволяющему осуществлять ввоз товаров
• Ответственность за непредставление ДОПП планируется предусмотреть в КоАП. Сроки внесения изменений в КоАП в
настоящее время не определены.

161.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
Обеспечительный платеж вносится заявителем не менее чем за два календарных дня до дня ввоза товаров на территорию в сумме не менее величины косвенных налогов
(НДС, акциз) в валюте РФ и является обязательным условием присвоения документу о предстоящей поставке товаров визуализированной ссылки.
Обеспечительный платеж вносится в отношении каждого ДОПП, соответственно каждого транспортного средства.
Не уплачивается обеспечительный платеж:
1) заявитель отнесен к категории крупнейших налогоплательщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) заявитель является налогоплательщиком, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах проводится налоговый контроль в
форме налогового мониторинга;
3) заявитель включен в реестр уполномоченных экономических операторов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном
регулировании, если перемещение товаров осуществляется по сделке купли-продажи, которая заключена между уполномоченным экономическим оператором и поставщиком
товаров и в результате которой право владения, пользования и распоряжения товарами переходит только к такому уполномоченному экономическому оператору;
4) ввоз на территорию Российской Федерации товаров без уплаты налогов в соответствии с пунктом 6 статьи 72 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года
(включая ввоз товаров, реализуемых либо предназначенных для реализации продавцами государств - членов ЕАЭС физическим лицам посредством электронных торговых
площадок), а также с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) при ввозе на территорию Российской Федерации заявителями, являющимися резидентами свободной (специальной, особой) экономической зоны, товаров с территории одного
государства - члена ЕАЭС на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной
границы ЕАЭС, функционирующей в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2016 года;
6) при ввозе в Российскую Федерацию товаров, являющихся давальческим сырьем (материалом) для переработки, с территории другого государства - члена ЕАЭС по договору
(контракту) переработки давальческого сырья (материалов), предусматривающему вывоз результатов переработки давальческого сырья (материалов) на территорию другого
государства - члена ЕАЭС;
7) ввоз на территорию Российской Федерации товаров, являющихся предметами лизинга, с территории другого государства - члена ЕАЭС по договору (контракту) лизинга,
предусматривающему переход права собственности на них к лизингополучателю
-в случаях, установленных Правительством РФ .

162.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
• В случае превышения обеспечительного платежа сумме налога, исчисленного при ввозе, сумма
возвращается по заявлению заявителя на ЕНС, поданного не позднее чем три года с даты
формирования ДОПП.
• Если обеспечительный платеж внесен, а ввоз не состоялся, такие данные отражаются в декларации по
косвенным налогам (в новой форме), а сам возврат осуществляется после камеральной проверки
такой декларации.
• В период с 1 апреля по 31 мая 2026 года обеспечительный платеж не вносится.
• В тестовый период (с 01.04.2026 до 01.06.2026) контролирующий орган только фиксировал факт
отсутствия ДОПП;
• В силу принятого Постановления Правительства РФ от 29.05.2026 N 641 действует освобождение от
уплаты обеспечительного платежа на период:
• с 1 по 30 июня 2026 г. - в общем случае;
• с 1 июня по 31 октября 2026 г. - при ввозе товаров из Республики Беларусь через российскобелорусскую границу от белорусского поставщика;

163.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/16642873/
Налоговая служба пояснила, как избежать ошибок при заполнении налогоплательщиками документа о предстоящей поставке (ДОПП).
Так, платежное поручение следует формировать, соблюдая реквизиты:
• КБК - 182 1 04 03000 01 1000 110 «Обеспечительный платеж при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории другого
государства - члена Евразийского экономического союза»;
• ИНН плательщика (реквизит 60) - того, чья обязанность по уплате (перечислению) налогов исполняется;
• КПП плательщика (реквизит 102) - организации или обособленного подразделения;
• ОКТМО (реквизит 105) - восьмизначный код ОКТМО;
• статус плательщика (реквизит 101) - 01;
• реквизиты 106 - 109 - 0;
• назначение платежа (реквизит 24) - приводится дополнительная информация;
• ИНН получателя (реквизит 61) - 7727406020;
• КПП получателя (реквизит 103) - 770701001.

164.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/16642873/
Налоговая служба пояснила, как избежать ошибок при заполнении налогоплательщиками документа о
предстоящей поставке (ДОПП).
• Обращайте внимание на округление суммы обязательного платежа - сумма обеспечения должна покрывать
сумму обязательного платежа в ДОПП. Кроме того, необходимо корректно отражать курс валюты и
количество товара. Напоминаем, что при поставке из Республики Беларусь действует освобождение от
внесения обеспечительного платежа до 31 октября 2026 года. Таким образом, при заполнении информации
ДОПП для таких поставок необходимо указать особый признак заявителя и заполнить его суммы. Следует
обращать внимание на заполнение трех граф:
• графа 1Д — код 2 (временное освобождение) или 1 (постоянная льгота);
• графа 1Е — реквизиты НПА-основания (напр., Постановление № 641 для РБ);
• графа 1.1 — сумма 0.
• Без заполнения граф 1Д и 1Е система ждет обеспечения ДОПП.

165.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
<Письмо> ФНС России от 28.05.2026 N КЧ-36-8/4584@ "О размещении формы заявления о возврате
обеспечительного платежа на сайте ФНС России" {КонсультантПлюс}
• Служба сообщила, что разместила на сайте в разделе "Национальная система подтверждения ожидания
поставки товаров (СПОТ)" рекомендуемую форму заявления о возврате обеспечительного платежа и формат
его подачи. Они действуют с 1 июня 2026 года.
• В заявлении среди прочего нужно указать сумму излишне уплаченного обеспечительного платежа и
сведения о счете.
• Заявление подают не позднее 3 лет с даты:
• - формирования документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП);
• - внесения обеспечительного платежа (если ДОПП не формировали).

166.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
<Письмо> ФНС России от 01.07.2026 N ЕА-26-15/1108@ "По вопросам Республики Казахстан"
• ФНС ответила на вопросы Евразийской экономической комиссии о механизме национальной системы подтверждения
ожидания поставки товаров (СПОТ). Среди прочего служба указала:
• - на случай технических сбоев системы есть техподдержка сервиса заявителя 24/7, а также горячая линия ФНС;
• - электронные торговые площадки не вносят обеспечительный платеж по товарам, ввозимым в РФ для реализации
физлицам. Однако есть обязанность подать документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП);
• - требования СПОТ распространяются на возвратную тару, многооборотные емкости, товары для испытаний и
исследований, товары для участия в выставках, ярмарках и др. Нужно оформить ДОПП без внесения обеспечительного
платежа;
• - у QR-кода нет срока;
• - в ДОПП не указывают маршрут следования;
• - до пересечения границы автомобиль можно заменить. Новый QR-код не нужен. В системе корректируют транспорт на
актуальный, новый ДОПП не создают;
• - при транзитном перемещении товаров через РФ в третьи страны оформление ДОПП и получение QR-кода не требуются.

167.

Благодарим за внимание!
ВСЕГДА НА СВЯЗИ!
+7(495) 234 36 61
www.pro.elcode.ru
www.elcode.ru

English Русский Rules