презентация (копия)(1)

1.

Сибирский Федеральный Университет
Бедность населения как индикатор национальной
экономической безопасности
Выпускная квалификационная работа по специальности 38.05.01 «Экономическая
безопасность»
Выполнил: Сенько А.В| Руководитель: Шнюкова А.Е.
Красноярск 2026

2.

Актуальность, цель и задачи
Бедность остается одной из ключевых социально-экономических проблем.Оказывает влияние
на социальную стабильность государства. Снижает качество человеческого капитала.
Ограничивает внутренний потребительский спрос. Создает угрозы экономической
безопасности страны. Сохраняются проблемы социального неравенства и региональной
дифференциации.
Цель дипломной работы - комплексно исследовать бедность населения как индикатор
национальной экономической безопасности и разработать рекомендации по
совершенствованию механизма ее преодоления в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
1. Раскрыть сущность бедности как социально-экономической категории, проанализировать
основные подходы к ее определению и измерению.
2. Выявить влияние уровня бедности на ключевые параметры экономической безопасности
страны.
3. Изучить опыт государственной политики преодоления бедности в развитых странах.
4. Обобщить методические основы оценки уровня бедности и ее влияния на экономическую
безопасность, предложить направления их совершенствования.
5. Провести анализ динамики и современного состояния бедности в Российской Федерации.
6. Оценить влияние бедности на экономическую безопасность России на основе авторской
интегрированной методики.
7. Разработать предложения по совершенствованию механизма преодоления бедности в
современных условиях.

3.

Основные подходы к определению бедности

4.

Сравнительная характеристика моделей государственной политики преодоления
бедности

5.

Методика оценки бедности
Методика оценки бедности объединяет показатели абсолютной бедности, глубины и остроты бедности,
коэффициент Джини и индекс многомерной бедности.
Предлагаемая методика обладает рядом существенных преимуществ по сравнению с действующей
системой оценки бедности. Она позволяет учитывать региональные особенности уровня жизни
населения, степень социального неравенства, масштабы скрытой бедности и уровень социальной
депривации. Кроме того, использование комплексной модели создаёт возможность более точного
выявления наиболее уязвимых категорий населения и повышения адресности государственной
поддержки.

6.

Разработанная интегрированная методика оценки бедности
Предлагаемая методика объединяет три взаимодополняющих подхода: абсолютный, относительный и
многомерный. Абсолютный подход позволяет определить долю населения с доходами ниже
официальной границы бедности, а также рассчитать индексы глубины и остроты бедности, которые
показывают, насколько сильно доходы бедных слоёв отстают от минимально допустимого уровня.
Относительный подход, основанный на сопоставлении доходов с медианным уровнем благосостояния
в обществе, даёт возможность оценить степень социального неравенства, для чего используется
коэффициент Джини. Многомерный подход, в свою очередь, учитывает немонетарные аспекты
депривации, включая доступ к образованию, здравоохранению, качественному жилью и цифровым
услугам. На основе объединения этих показателей рассчитывается интегральный индекс бедности,
который представляет собой взвешенную сумму абсолютного уровня бедности, индекса её глубины,
коэффициента Джини и индекса многомерной бедности.

7.

Динамики основных показателей бедности
Динамики основных показателей бедности в Российской Федерации за 2015–2025 годы демонстрирует
значительный прогресс в борьбе с этим социально-экономическим явлением. Уровень бедности
сократился более чем в два раза (с 13,5% до 6,7%), численность бедного населения с 19,8 млн до 9,8
млн человек. Граница бедности выросла в 1,78 раза, отражая повышение социальных стандартов, при
этом реальные доходы населения росли опережающими темпами.
Коэффициент Джини показал волнообразную динамику с тенденцией к росту в последние годы, что
указывает на необходимость усиления перераспределительной политики. Глубина и острота бедности
существенно снизились, свидетельствуя об уменьшении интенсивности бедности.

8.

Сохраняющиеся проблемы
Несмотря на снижение абсолютной бедности:
сохраняется высокий уровень социального неравенства;
коэффициент Джини в 2025 году составил 0,422;
уровень многомерной бедности остается высоким;
сохраняются проблемы в сферах:
здравоохранения;
образования;
жилищных условий;
цифровой инфраструктуры.

9.

Интегральный индекс бедности

10.

Влияние бедности на экономическую безопасность
● Бедность является системной угрозой экономической безопасности, воздействуя через четыре
канала: сдерживание потребительского спроса и экономического роста; деградацию человеческого
капитала и межпоколенческое воспроизводство бедности; рост социальной напряжённости и
подрыв доверия к институтам; расширение теневого сектора и сокращение налоговых поступлений.
Сохраняющаяся региональная дифференциация — разрыв между Центральным округом с уровнем
бедности 5,1 процента и Северо-Кавказским с показателем 14,8 процента — создаёт угрозу
единству экономического пространства.

11.

Совершенствование механизма преодоления бедности
Во-первых, предлагается внедрить систему раннего выявления и минимизации рисков бедности на
основе цифровых данных, включая такие индикаторы, как уровень доходов ниже 120 процентов от
границы бедности, долговая нагрузка, превышающая 40 процентов доходов, и статус многодетной
семьи с низким уровнем дохода. Внедрение превентивной модели позволит ежегодно предотвращать
переход в категорию бедных до двух с половиной миллионов человек и существенно сократить
будущие бюджетные расходы на пассивную поддержку. Во-вторых, предлагается кардинально
повысить адресность социальной поддержки путём перехода от категориальных выплат к доходноориентированным и многомерным критериям с использованием цифровой верификации через единую
государственную систему социального обеспечения. Особое внимание предлагается уделить
трудоспособному населению: программу социального контракта необходимо расширить, включив в
неё обязательный образовательный модуль продолжительностью не менее 240 академических часов
профессионального обучения или переподготовки, а также гарантию последующего трудоустройства
на срок не менее шести месяцев. Это позволит трансформировать временную помощь в устойчивый
рост доходов домохозяйств и разорвать межпоколенческий цикл бедности. В-третьих, предлагается
усилить региональное выравнивание через введение специальных субсидий, размер которых будет
напрямую зависеть от достижения целевых показателей по снижению интегрального индекса
бедности в субъектах Российской Федерации, что особенно актуально для регионов Северного
Кавказа, Сибири и Дальнего Востока, где уровень бедности остаётся существенно выше
среднероссийского.

12.

Вывод
Проведённое исследование подтвердило, что бедность населения выступает одним из важнейших
индикаторов и системных угроз национальной экономической безопасности. Разработанная
интегрированная методика, объединяющая абсолютный, относительный и многомерный подходы,
позволила комплексно оценить масштабы бедности и выявить структурные риски, не фиксируемые
официальной статистикой. Расчёт интегрального индекса показал его устойчивое снижение с 0,154 в
2015 году до 0,085 в 2025 году, что свидетельствует о положительной динамике, однако сохранение
высокой многомерной бедности и рост неравенства требуют дальнейших мер. Предложенный
комплекс мер по совершенствованию механизма преодоления бедности, основанный на переходе к
превентивной, адресной и инвестиционной модели, позволит к 2030 году снизить абсолютную
бедность до 4,4 процента, интегральный индекс — до 0,047, а численность бедных — до 6,4 миллиона
человек, обеспечив дополнительный прирост ВВП около трёх процентов. Рекомендуется
законодательно закрепить предложенную методику в обновлённой Стратегии социальноэкономического развития России до 2030—2035 годов. Только системный переход к новой модели
социальной политики позволит укрепить экономическую безопасность и обеспечить устойчивое
повышение благосостояния населения страны. Доклад окончен, благодарю за внимание.

13.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!