презентація

1.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Перспективи розвитку системи управління
земельними ресурсами України
в умовах євроінтеграції та повоєнного відновлення
Губарєв Назар Сергійович
н.к. доцент Полякова Наталія Олександрівна
Геодезія • картографія • землеустрій
1

2.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Актуальність теми
Територіальний розвиток
Земля формує просторову основу збалансованого
розвитку територій.
Земельні ресурси
Економічне відновлення
Раціональне використання земель підтримує відбудову,
інвестиції та продуктивність.
Просторове планування
Облік, моніторинг і планування земель забезпечують
упорядковане використання території.
Екологічна безпека
Стан земель впливає на довкілля, якість життя населення
та стійкість громад.
Геодезія • картографія • землеустрій
Український ландшафт демонструє просторову, виробничу та
екологічну цінність земель.
2

3.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Проблема сучасної системи
Україна має кадастр, електронні сервіси, повноваження громад і планувальні інструменти, але ці
елементи не завжди працюють як єдина система.
Кадастр
Реєстрація
дані та облік
земель
електронні
сервіси
Громади
Неповна інтеграція системи
локальні
повноваження
Планування
просторові
інструменти
Екологічні обмеження
природоохоронні
вимоги
Геодезія • картографія • землеустрій
Слабка узгодженість елементів
3

4.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Європейський досвід
Європейський досвід важливий не як готовий шаблон, а як джерело принципів для удосконалення
української системи управління земельними ресурсами.
Узгодженість
Система має забезпечувати узгоджену взаємодію кадастру,
реєстрів і планування.
ЄС ↔ Україна
Прозорість
Рішення та процедури повинні бути зрозумілими, відкритими
й перевірюваними.
Інтеграція даних
Просторові, правові та управлінські дані мають поєднуватися
в єдиному середовищі.
Екологічна збалансованість
Розвиток територій має поєднувати економічні цілі з
охороною земель і довкілля.
Геодезія • картографія • землеустрій
Європейські підходи слід адаптувати до українських умов, а не
копіювати механічно.
узгодженість
прозорість
дані
екологія
4

5.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Критерії оцінки європейського досвіду
Інтеграція
даних
Критерії: інституційна узгодженість;
інтеграція кадастрових, реєстраційних і
планувальних даних; зв’язок із
Інституційна
узгодженість
просторовим плануванням; екологічні
обмеження; оптимізація
Оцінка
досвіду
ЄС
Зв’язок із просторовим
плануванням
землекористування; придатність до
повоєнного відновлення.
Оптимізація
землекористування
Придатність до
повоєнного відновлення
Екологічні
обмеження
Геодезія • картографія • землеустрій
5

6.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Модель пріоритетів
Модель удосконалення системи управління земельними ресурсами побудована за чотирма блоками: інституційним, правовим,
цифровим та управлінським.
Інституційний напрям
Правовий напрям
координація органів, громад і
планування
узгодження норм, процедур і
відповідальності
Цифровий напрям
кадастр, реєстри та просторові
дані
Геодезія • картографія • землеустрій
Ефективне
земельне
управління
взаємодія, а не підпорядкування
Управлінський напрям
планування, контроль і моніторинг
рішень
6

7.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Інституційний напрям
Держава
Узгодження повноважень між
центральними органами влади,
громадами, органами просторового
Контроль
Громади
Координація
планування, контролю та реєстрації.
Кадастр і
реєстрація
Планування
взаємодія між учасниками земельного управління
Геодезія • картографія • землеустрій
7

8.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Правовий напрям
Правовий напрям спрямований на
усунення колізій між земельним,
містобудівним, реєстраційним та
екологічним регулюванням.
земельне
містобудівне
реєстраційне
екологічне
узгодження
процедур
Геодезія • картографія • землеустрій
статус земель
менше
конфліктів
8

9.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Цифровий напрям
Перспективна система має
поєднувати дані про земельну
ділянку, права, обмеження,
планувальний режим, екологічний
стан і воєнні ризики.
Шари даних
кадастр
права
обмеження
планування
екологія
ризики
Інтеграція шарів у єдину цифрову модель земельної ділянки
Геодезія • картографія • землеустрій
9

10.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Управлінський напрям
Система має переходити від
формального адміністрування до
управління, орієнтованого на результат:
якість землекористування, розвиток
територій, екологічний стан і потреби
громад.
Має бути: результат і
розвиток
Було: документи і
процедури
перевага обліку та
формальних процедур
розрізнені документи й
погодження
акцент на виконанні
вимог, а не на ефекті
Геодезія • картографія • землеустрій
перехід
формальне
адміністрування
якість
землекористування
розвиток
територій
екологічний
стан
потреби
громад
результативне
управління
10

11.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Значення для євроінтеграції
Українська система має наближатися
до європейських підходів, але з
урахуванням наслідків війни, ролі
громад, цифрової інфраструктури та
національного законодавства.
Наближення до підходів ЄС з
урахуванням українських умов
Український контекст
Геодезія • картографія • землеустрій
роль
громад
цифрова
інфраструктура
національне
законодавство
Шлях інтеграції
відновлення
після війни
Європейські підходи
11

12.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Висновки
Головна перспектива розвитку полягає не в окремому
реформуванні кадастру, законодавства чи повноважень громад, а
у формуванні цілісної, узгодженої та цифрово інтегрованої
системи земельного управління.
КНУ
цілісність • узгодженість • цифрова інтеграція • відновлення
Геодезія • картографія • землеустрій
12

13.

Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Дякую за увагу!
Геодезія • картографія • землеустрій
13