Лекция №11,12,13. Президент, Правительство, законодательная и судебная власть

1. Президент Республики Беларусь. Правительство как высший орган исполнительной власти. Законодательная и судебная ветви власти.

2. План лекции

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Эволюция
института
главы
государства
в отечественной истории.
Порядок
выборов,
функции
и полномочия Президента Республики Беларусь.
Исторические формы исполнительной власти в Беларуси.
Правительство Республики Беларусь.
Предпарламентские формы представительства: вече и сеймы.
Белорусские депутаты в Государственных думах Российской империи.
Советская форма народного представительства: ЦИК и Верховный Совет.
Национальное собрание – двухпалатный парламент в суверенной
Беларуси.
Исторические формы судебных органов в отечественной истории.
Виды и полномочия современных судов в Республике Беларусь.

3. Литература по теме

Гісторыя беларускай дзяржаўнасці : вучэб. дапаможнік для
студэнтаў устаноў вышэйшай адукацыі / І. А. Марзалюк [и др.] ;
навук. рэд. Г. Г. Краско ; пад агульнай рэд. І. А. Марзалюка. –
Мінск : Адукацыя i выхаванне, 2022. – 447 с.
История белорусской государственности. В 5 т.
Т. 1. Белорусская государственность: от истоков до конца
XVIII в.
Т. 2. Белорусская государственность в период Российской
империи (конец XVIII - начало XX в.)
Т. 3. Белорусская государственность : от идеи к
национальному государству (1917-1939 гг.)
Т. 4. Белорусская государственность накануне и в период
Великой
Отечественной
войны
и
послевоенного
восстановления (1939-1953 гг.)
Т. 5. Национальная государственность на переломе эпох
(вторая половина XX - начало XXI в.)
НАН Беларуси, Ин-т истории ; гл. ред. А. А. Коваленя ; редкол.:
В.В.Данилович [и др.]. – Минск : Беларуская навука, 2018-2019.

4. 1. Эволюция института главы государства в отечественной истории

5.

Князь
• организация
войска
и
командование им
• обеспечение безопасности и
защита от внешних врагов
• руководство
внешней
политикой
• объявление
войны
и
заключение мира
• сбор дани
• управление княжеством

6.

Князь
ВКЛ
• устойчивость
и
стабильность
положения правителей зависела от
состава и круга знати
• статус и авторитет князя возрос
во времена правления Витовта,
который
ввел
институт
наместничества, укрепив тем
самым центральную власть
• осуществлял
законодательную,
исполнительную и судебную власть.
• с XV в. власть князя ограничивали
данные шляхте привилеи, а затем и
магнатско-шляхетские
органы
(рада, сейм)

7.

Институт
власти
монарха в
Речи
Посполитой
• Pacta
conventa
определяли
конкретные
обязанности
новоизбранного монарха.
• Генриховы артикулы
• свободный выбор короля
• сохранение религиозного мира
• запрет на решение вопросов
войны и мира без сената и
сейма
• обязанность
созыва
сейма
каждые два года и др.

8.

Институт
власти
монарха в
Российской
империи
• XVIII в. – 1905 г. –
абсолютная монархия
• с 1905 г. власть царя
ограничена Государственной
думой

9.

Институт
власти в
БССР
• с 1919 г. высшим органом власти в
республике согласно Конституции
являлся съезд Советов
• с 1937 г. высшим органом
государственной
власти
и
единственным
законодательным
органом являлся Верховный Совет.
• с 1978 г. высшим должностным
лицом
являлся
Председатель
Верховного Совета БССР, который
представлял ее в СССР, во
взаимоотношениях
с
другими
союзными республиками и в
международных отношениях

10. 2. Порядок выборов, функции и полномочия Президента Республики Беларусь.

11.

15 марта 1994 г. –
принятие
основного
закона
Конституции
Республики Беларусь
Конституция
ввела
должность президента и
закрепила
принцип
раздела власти
10 июля 1994 г. – второй
тур
выборов
первого
президента
Республики
Беларусь
Во втором туре победу
одержал А.Г. Лукашенко

12.

РАЗДЕЛ IV
ПРЕЗИДЕНТ,
ВСЕБЕЛОРУССКОЕ
НАРОДНОЕ
СОБРАНИЕ,
ПАРЛАМЕНТ,
ПРАВИТЕЛЬСТВО,
СУД
ГЛАВА 3
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
• избирается непосредственно
народом
на
основе
всеобщего,
свободного,
равного
и
прямого
избирательного права при
тайном голосовании
• 5 лет
• 2 срока
• не моложе 40 лет
• постоянно проживающий в
Республике
Беларусь
не
менее 20 лет

13.

Компетенции
Президента
(статья 84)
• назначение республиканских референдумов,
очередных и внеочередных выборов в Палату
представителей, Совет Республики и местные
представительные органы
• роспуск палат в случаях и в порядке,
предусмотренных Конституцией;
• образование, упразднение и реорганизация
Администрации Президента, других органов
государственного управления
• назначение на должность Премьер-министра
Республики Беларусь с согласия Палаты
представителей
• назначение и освобождение от должностей
ряда высших должностных лиц Республики
Беларусь
• ведение переговоров и подписание
международных договоров

14. 3. Исторические формы исполнительной власти в Беларуси

15. Правительство – это высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, который осуществляет

непосредственное управление страной

16. Первые государственные образования

дружина
тиун
князь
тысяцкий
посадник

17. Первые государственные образования

дружинная
система
управления
дворцововотчинная система
управления

18.

Великое
княжество
Литовское
• великий
и
дворный
маршалки
• дворный конюший
• хоружий
• гетман
• канцелярия и скарб ВКЛ

19.

Великое
княжество
Литовское
удельные
княжества
наместничества

20.

1564–1566 гг. –
реформы
• политика
адаптации
польских
форм
государственного
устройства в ВКЛ

21.

Статут
1588 г.
• ВКЛ
сохранило
свой
административный аппарат

22. Центральная система управления в Российской империи

Комитет
министров
Совет
министров

23. Белорусские земли в составе Российской империи

Император
Генералгубернатор
Губернатор
уездный
комиссар

24.

1 января
1919 г. –
образование
БССР
• сформировано
Временное
рабочекрестьянское советское
правительство Беларуси,
которое
возглавил
Д.Ф.Жилунович

25. Конституция БССР 1927 г.

впервые в советской практике
разграничила
функции
законодательной
(ЦИК)
и
исполнительной (СНК) властей
Совет
Народных
Комиссаров
Беларуси осуществляло общее
руководство республикой через
наркоматы и исполкомы Советов
26 марта 1946 г. СНК БССР был
преобразован
в
Совет
Министром
БССР,
который
являлся
высшим
исполнительным
и
распорядительным
органом
государственной власти БССР

26. 4. Правительство Республики Беларусь

27.

Кабинет
Министров
(до 1994 г.)
Совет
Министров РБ
(с 1997 г.)

28.

Совет
Министров
• Правительство
в
своей
деятельности
подотчетно
Президенту
Республики
Беларусь
и
ответственно
перед
Парламентом
Республики Беларусь
• Правительство
Республики
Беларусь состоит из Премьерминистра,
его
заместителей и министров

29.

Совет
Министров
статья 107
• руководит системой подчиненных ему
республиканских
органов
государственного управления и иных
организаций, а также по вопросам,
входящим в его компетенцию, системой
местных
исполнительных
и
распорядительных
органов
принимает меры по обеспечению прав
и свобод граждан, защите интересов
государства,
национальной
безопасности и обороноспособности,
охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью
• обеспечивает исполнение Конституции,
решений Всебелорусского народного
собрания, законов, актов

30. Турчин Александрович Генрихович

работой
Правительства
руководит Премьерминистр
Премьер-министр
издает в пределах
своей компетенции
распоряжения

31. 5. Предпарламентские формы представительства: вече и сеймы. Белорусские депутаты в Государственных думах Российской империи.

Советская форма народного
представительства: ЦИК и
Верховный Совет.

32.

город
вопросы войны
и мира
вече
выбор князя
сбор налогов
законодательство
общинные
народные
собрания
сельская
местность

33.

Сейм – высший представительный орган в
ВКЛ XV – первой половине XVI в. и в Речи
Посполитой XVI–XVIII в.
2 депутата-шляхтича от каждого повета,
избранные поветовыми сеймиками.
Сеймик – собрание шляхты повета

34. Компетенции сейма

выбор великого князя
обсуждение условий международных соглашений
вопросы войны и мира
введение новых и замена старых налогов и
повинностей
установление таможенных платежей
принятие новых и изменение старых законов
рассмотрение уголовных дел

35. 1 июля 1569 г. – Люблинская уния

Сейм:
проводились
в
Варшаве,
коронационные
в
Кракове
с 1673 г. каждый
третий
сейм
проходит в Гродно

36. Вальный сейм

Сенат
Посольская
изба
Верхняя
палата
Нижняя
палата
90–95
человек
от ВКЛ попало 44
посла: по 2 от
каждого шляхетского
сеймика и 2 от города
Вильно.
от ВКЛ – 2 бискупа, 9
воевод и жемайтский
староста, 10
каштелянов,
министры.

37. 1788–1792 гг. – «Четерехлетний сейм»

Конституция
3 мая 1791 г.
• отменила выборность короля, «либерум
вето» и конфедерацию
• передала исполнительную власть королю
и совету министров («Стража законов»)
• Сейм оставался двухпалатным
• Палата депутатов была сформирована из
представителей поветовой шляхты (всего
204 человека), избранных на сеймиках
•В
состав
были
добавлены
24
«уполномоченных городов»

38. Николай ІІ

6 августа 1905 г. – проект
создания Государственной
думы
Проект
Думы
предусматривал
многоуровневые выборы,
высокий имущественный
и возрастной ценз

39. Манифест 17 октября 1905 г.

расширение
количества
избирателей
и
наделение
Думы
правом
законодательной
инициативы
1905 – начало 1906 г. –
политическая борьба
разных партий и групп
в связи с выборами в І
Государственную думу

40. I Всебелорусский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов

2-4 февраля 1919 г.
определил верховенство власти съезда
Советов ССРБ, а в период между съездами
руководство возлагалось на Центральный
исполнительный комитет (ЦИК).
ЦИК был высшим законодательным,
исполнительным и контрольным органом.

41. 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР

Конституция
СССР
• Верховный Совет СССР –
высший орган
государственной власти

42.

Верховный
Совет СССР
Совет союза
Совет
национальностей

43. 6. Национальное собрание – двухпалатный парламент в суверенной Беларуси.

44.

Национальное
собрание
Палата
представителей
Совет Республикиі
от избирателей
палаты
территориального
представительства
110 депутатов
64 члена

45.

Председатель Палаты
Представителей – Игорь
Петрович Сергеенко
Председатель Совета
Республики – Наталья
Ивановна Качанова

46.

Национальное
собрание
• представительская и
законодательная функция
• 5 лет
• 2 сессии в год

47. 7. Исторические формы судебных органов в отечественной истории

48.

Великокняжеский
суд
• интересы
государственной
казны
• политические преступления
• жалобы на злоупотребления
власти
• апелляции

49.

замкавый
(гродский
суд)
земский
суд
коптуровый
суд
Суды
подкоморский
суд
воеводский суд
войтовскойлавнический суд
копный
суд

50. Стефан Баторий

1 марта 1581 г. был
учреждён Главный суд
или
Главный
Литовский трибунал

51. Беларусь в составе Российском империи

после 1801 г. криминальные дела рассматривались
общероссийским законодательством, гражданские – по
местному
после восстания 1830–1831 гг. в 5 губерниях получила
распространение
судебная
система
по
общегосударственному образцу
с 1831 г. отменялась деятельность Статута ВКЛ 1588 г. в
Могилевской и Витебской губерниях, с 1840 г. – Минской,
Гродненской и Виленской.

52. Беларусь в состве Российской империи

1864 г. –
судебная
реформа
(1872 г. в
Беларуси)
• всесословность
• независимость суда от
администрации
• неизменность судей, выборность
части судебных органов
• соревновательность и гласность
судебного процесса
• присяжные заседатели и
институт присяжных поверенных
(адвокатов)

53. Судебная система БССР

1917–1918
гг.
–
Революционные
Кассационные трибуналы
и
1938 г. Закон «О судоустройстве союзных и
автономных республик»
1958 г. – судебная реформа

54. 8. Виды и полномочия современных судов в Республике Беларусь

55.

судебная
система
• строится
на
принципах
территориальности
и
специализации
• состоит из Конституционного
суда и системы судов общей
юрисдикции

56.

Верховный
Суд
Республики
Беларусь
(статья 112)
• возглавляет систему судов
общей
юрисдикции
и
является высшим судебным
органом
• Председатель
Верховного
Суда, наместники Верховного
выбираются
из
судей
Верховного суда

57.

Конституционный
суд
• 12 судей
• 11 лет
• Председатель
Конституционного Суда
назначается
Всебелорусским
народным собранием.

58.

Председатель Верховного суда –
Сукало Валентин Олегович
Председатель Конституционного
суда – Миклашевич Петр
Петрович