Верезубова Соц предп Беларусь для выст 5 апр 2024

1.

Бизнес и предпринимательство
в социальной сфере: практика
Республики Беларусь
Верезубова Татьяна Анатольевна, д.э.н., профессор,
заведующий кафедрой финансов Белорусского
государственного экономического университета
(г.Минск, Республика Беларусь, verezubova@mail.ru)

2. Республика Беларусь – социально ориентированное государство

3. Реализация государственных программ

* 1) Комплексная программа развития социального обслуживания населения на 2011-2015 годы,
* 2) Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы
* 3) ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ НА 2021-2025 Г.Г. В ОТРАСЛИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
* Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 759 от 24.12.2020г.
* «Здоровье народа и демографическая безопасность Беларуси» на 2021-2025 годы
* Подпрограмма 1: «Семья и детство»
* Подпрограмма 2: «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний»
* Подпрограмма 3: «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья»
* Подпрограмма 4: «Противодействие распространению туберкулеза»
* Подпрограмма 5: «Профилактика ВИЧ-инфекции»
* Подпрограмма 6: «Обеспечение функционирования системы здравоохранения Республики Беларусь»
* Государственная программа «Социальная защита» на 2021-2025годы
* Подпрограмма 1: «Социальное обслуживание и социальная поддержка»
* Подпрограмма 2: «Доступная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц»
* Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2021-2025годы

4.

Государственный
социальный заказ
Социальная политика
Корпоративная
социальная
ответственность бизнеса
Государственночастное
партнерство
Социальное
предпринимательство
Методология
социологического
исследования
Взаимодействие
власти и
общества
Социальные
инновации
Государственное
управление в
социальной сфере
Краткое определение социального4 предпринимательства различными
авторами

5.

Социальное предпринимательство
*Вид предпринимательской деятельности, предлагающий
альтернативный государственному способ решения или
смягчения существующих социальных проблем, за счет
использования финансовых ресурсов и инноваций
хозяйствующих субъектов.
*«Социальное предпринимательство» - одна из основных
экономических идей, пронизывающая все
функционирующие в настоящее время нормативноправовые акты, а именно Гражданский, Налоговый,
Трудовой, Бюджетный, Банковский кодексы и др.

6. Гражданский кодекс Республики Беларусь

* Направление и координация государственной и частной экономической деятельности обеспечиваются
государством в социальных целях (ст. 2)
* Целью создания некоммерческих организаций является социальная цель наряду с природоохранной,
благотворительной, культурной, образовательной, научной, управленческой, охраны здоровья граждан,
развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей
граждан, защиты прав, законных интересов граждан и юридических лиц, разрешения споров и конфликтов,
оказания юридической помощи в соответствии с законодательством и другими целями, направленными на
достижение общественных благ (ст. 46).
* Социальная цель является основной в создании фондов (ст. 118).
* «Учреждения» - это организации, созданные собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично
(ст. 120).
6

7. Налоговый кодекс Республики Беларусь

У бюджетных организаций, общественных и религиозных организаций, республиканских
государственно-общественных объединений, иных некоммерческих организаций не
облагаются налогом на прибыль:
* - вступительные, паевые и членские взносы в размерах, предусмотренных уставами или
учредительными договорами;
* - денежные средства, полученные от участников в порядке предстоящего
финансирования или возмещения расходов на приобретение и выполнение работ,
оказание услуг для этих участников, связанных с содержанием и эксплуатацией
недвижимого имущества;
* -безвозмездно полученные товары, работы, услуги, имущественные права, денежные
средства при условии использования их по целевому назначению;
* - доходы в виде процентов от хранения их денежных средств на текущих, расчетных и
других банковских счетах (статья 174 НК РБ).
7

8. Налоговый кодекс Республики Беларусь

* Коммерческие организации, передающие часть своей прибыли или использующие ее на
оплату счетов за приобретенные и переданные товары, работы, услуги в размере до 10 %
валовой прибыли освобождаются от налогообложения налогом на прибыль, если она
передается:
* - зарегистрированным на территории Республики Беларусь организациям для строительства объектов физкультурно-спортивного
назначения,
* бюджетным организациям здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта,
* религиозным организациям,
* учреждениям социального обслуживания,
* а также общественным объединениям "Белорусское общество инвалидов", "Белорусское общество глухих", "Белорусское
товарищество инвалидов по зрению", "Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников", "Белорусская ассоциация помощи
детям-инвалидам и молодым инвалидам", Белорусскому детскому фонду, Белорусскому детскому хоспису, Белорусскому
общественному объединению ветеранов, Белорусскому общественному объединению стомированных, Международному
благотворительному фонду помощи детям "Шанс", Международному общественному объединению "Понимание", Белорусскому
республиканскому общественному объединению инвалидов "Реабилитация", Международной общественной организации "SOSДетские деревни", Белорусскому Обществу Красного Креста, общественному объединению "Белорусская ассоциация многодетных
родителей", Международному общественному объединению "Взаимопонимание", местному благотворительному фонду
"Прикосновение к жизни", унитарным предприятиям, собственниками имущества которых являются эти объединения (статья 181
НК РБ)
8

9. Трудовой кодекс Республики Беларусь

* наниматель обязан создавать рабочие места для трудоустройства работников,
получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей у этого нанимателя.
* Для трудоустройства инвалидов наниматели создают дополнительные рабочие места, в
том числе специализированные.
* Минимальное количество рабочих мест, в том числе специализированных, для
трудоустройства инвалидов устанавливается в соответствии с Законами "О социальной
защите инвалидов" и "О занятости населения Республики Беларусь" в случаях, когда это
предусмотрено программами областных или Минского городского органов
государственной службы занятости (ст. 285-286).
9

10. Основные причины возникновения социального предпринимательства

от бизнеса к
социальному
предпринимательс
тву
от общественной
организации к
социальному
предпринимательс
тву
социальное
предпринимательс
тво в чистом виде
Пути возникновения
социального
предпринимательства

11.

*
*1. Что полезного будет приносить мой бизнес обществу?
*2. Какова социальная миссия моего бизнеса?
*3. Как мой бизнес будет влиять на тех, кто живет рядом с нами?
*4. Как мой бизнес будет влиять на экологию?
*5. Кому будет полезен и кому поможет мой бизнес?
*6. Может быть, мой бизнес кому-то нанесет вред?

12. Социальное предпринимательство - на стыке благотворительности и коммерции, инноваций и традиционных бизнес-практик для решения

Двигатель человека поиск смысла жизни

13.

* Американский ученый А.Маслоу
Закон возвышения потребностей
Эстетические
потpебности
7
5
6
Потребность в
самовыражении
4
3
2
1
Потребность в уважении
Потребность в социальных контактах
Потребность в безопасности
Физиологические потребности
Потребность в
познании
и понимании

14. Американский ученый А.Маслоу

*
*– думает о последствиях его деятельности;
*– не безразличен к проблемам общества;
*– создает новый бизнес, ориентированный на улучшение мира
вокруг себя;
*– мыслит сначала категориями полезности бизнеса, а потом
категориями его финансовой эффективности.

15. Социальный предприниматель – это человек, который:

*Проблемы, препятствующие более активному
развитию института социального
предпринимательства в Беларуси:
*отсутствие ресурсов на развитие,
*ограниченный доступ к кредитам,
*низкоквалифицированный труд,
*недостаточный уровень господдержки,
*отсутствие информационной поддержки и др.

16.

* Канада
* Корпорации имеют право 75 % прибыли не включать в налогооблагаемую базу, если она
расходуется на благотворительные цели.
* Физические лица получают налоговый вычет за взносы благотворительным
организациям, который достигает 33 % от суммы на федеральном уровне.
* Можно получить дополнительную сумму в размере 24 % от пожертвования в зависимости
от провинции проживания. Воспользоваться льготой можно в течение 5 лет.
* облигации социального воздействия:
* 1) для предоставления жилья матерям-одиночкам и их детям (доходность 5 %),
* 2)помощи в получении образования учащимся в группе риска из-за социальноэкономического статуса (1,3 %),
* 3) инициативы по профилактике гипертонии (8,8 %),
* 4) переобучения безработных (15 %).
17

17. Канада

* Сингапур
* Фонд Com Care Enterprise Fund поощряет деятельность социальных стартапов путем
компенсации до 80 % затрат, необходимых для предпринимательской деятельности в
первый год.
* В университетах есть программы для студентов и преподавателей по созданию
собственного социального бизнеса.
* Например, Азиатский центр социального предпринимательства и филантропии (ACSEP)
имеет в своем арсенале программу «Обучение инвестированию», где учат привлекать
инвестиции в социальное предпринимательство.
18

18. Сингапур

* Ирландия
* Реализована программа по обучению пожилых людей бизнесу.
* Она признана лучшей программой Европейского союза по социальному
предпринимательству.
* Такие инициативы способствуют и естественному развитию территорий, и более
активному долголетию.
19

19. Ирландия

* Таиланд
* Уникальным элементом развития социального предпринимательства в Таиланде стало
сотрудничество между государством и частным коммерческим сектором.
* С момента запуска проекта в 2016 г. более 15 крупных частных компаний
присоединились к инициативе, работая над различными проектами с государственными
учреждениями и многими группами гражданского общества.
* Благодаря новым механизмам регулирования в Таиланде корпорации все чаще
рассматривают социальные проекты как перспективу стратегического развития, а
государство получает возможность сэкономить бюджетные ресурсы и решить
социальные проблемы.
20

20. Таиланд

* Беларусь
* До пандемии COVID-19 при реализации проектов международной технической помощи.
* при финансовой поддержке Европейского союза Программой развития ООН в партнерстве с Министерством
экономики Республики Беларусь на территории 12 районов страны реализовался проект "Поддержка
экономического развития на местном уровне".
* Был объявлен конкурс социально значимых инициатив, которые были направлены на развитие
предпринимательства и позволяли решить ряд актуальных социальных проблем.
* Подано 164 заявки, выбраны 34 социально значимые инициативы в медицине, образовании, сельском хозяйстве,
информационных технологиях, туризме, производстве продуктов питания, переработке отходов и др.
* Инновационные методы: в Быхове внедрена передовая технология по цифровому управлению отходами, которая
позволила задействовать систему "зеленой логистики" в процессе вывоза технических и бытовых отходов.
* Создание инклюзивного образовательного центра, производство специализированной мебели, услуги социального
такси, туристические услуги для слабовидящих людей и др
* Открыты IT-школы, образовательные курсы, центры коллективного пользования.
* Создание комфортной среды уменьшило миграционные процессы, когда люди уезжают в более крупные города.
* В активную деятельность активно вовлекались люди пенсионного и предпенсионного возраста.
21

21. Беларусь

1. отдельный специализированный закон о социальном
предпринимательстве (Латвия, Южная Корея);
2. закрепление понятия «социальное предпринимательство» на
законодательном уровне в сфере регулирования малого и
среднего бизнеса (Российская Федерация или Казахстан);
3. белорусская модель: на законодательном уровне не
закрепляется понятие социального предпринимательства, но при
этом на уровне нормативно-правовых актов предусматриваются
меры социальной поддержки.

22. Три основные модели нормативного регулирования

*1. принять Закон «О социальном предпринимательстве»,
* 2. грантовое финансирование, льготное кредитование, внедрение новых учебных
программ и курсов в школах и университетах, менторство и консультационные услуги,
* 3. создать позитивный имидж социальных предпринимателей в обществе путем
поддержки молодежных стартапов, сетевых платформ для коммуникаций
с предпринимателями и инвесторами, предоставления помещений в аренду на льготных
условиях,
* 4. создать фонд поддержки социального предпринимательства на основе государственночастного партнерства,
* 5. развивать сотрудничество с международными организациями.

23. Пути развития белорусского социального предпринимательства

*Минэкономики,
* Минтруда,
*Минфин,
*Минобразования,
*Минздрав
*и иные заинтересованные министерства.

24. Заинтересованные ведомства

Цели государственного регулирования социального
предпринимательства
*поддержать социальное предпринимательство,
*совершенствовать механизмы государственно-частного
партнерства;
* закрепить в законодательстве термин социального
предпринимательства как самостоятельного института;
*более широко задействовать его потенциал в решении задач
государственного и общественного значения исходя из
конституционных положений о социальном правовом государстве.

25. Цели государственного регулирования социального предпринимательства

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!