Презентация_УУП_Соколов_от_01_05_2026

1.

Выпускная квалификационная работа
тема: «Руководство деятельностью участкового
уполномоченного полиции на административном
участке, контроль и оценка деятельности»
Выполнил: слушатель 9001 учебного взвода, заочного
факультета, старший лейтенант полиции Соколов Артем
Ростиславович.
Руководитель: к.ю.н., доцент, полковник полиции
Аврутин
Роман
Юрьевич,
начальник
кафедры
административной деятельности органов внутренних дел.

2.

Объект, предмет и цель работы
Объект исследования - совокупность правовых отношений,
возникающих в процессе руководства деятельностью
участкового
на
административном
участке,
а также контроле и оценке его деятельности.
Предмет работы – нормы права, теоретические положения,
практика осуществления руководства деятельностью
участкового на административном участке, контроля
и оценки его деятельности.
Цель работы – исследовать теоретические, правовые
и практические аспекты руководства деятельностью
участкового на административном участке, контроля
и оценки его деятельности, выделить проблемы и
предложить пути и способы их разрешения.

3.

Задачи работы
рассмотреть сущность правового статуса участкового;
исследовать формы несения службы, цели и задачи,
реализуемые участковым на обслуживаемом участке;
проанализировать компетенции подразделений и полномочия
лиц,
осуществляющих
руководство
деятельностью
участкового;
рассмотреть специфику ведомственного и иных видов
контроля и надзора за деятельностью участкового:
общественного, судебного, прокурорского;
разобрать особенности оценки деятельности участкового
на административном участке и выработать рекомендации по
повышению эффективности его деятельности.

4.

Правовой статус участкового
и его особенности
Правовой статус участкового, как разновидность
специального правового статуса, – урегулированное
нормами права положение участкового, выражающееся
в наличии у него дополнительных прав и обязанностей,
обусловленных осуществлением служебной деятельности
в органах внутренних дел РФ.
Элементами правового статуса участкового являются
как обязательные компоненты – права и обязанности,
так и факультативные (вариативные): законные интересы,
гарантии их реализации, ответственность и др.

5.

Элементы правового статуса лица,
замещающего должность участкового
общий статус, приобретаемый с момента рождения,
содержащий естественные права (конституционные права
гражданина на труд, охрану здоровья, образование);
специальный статус:
основной специальный статус (статус сотрудника
правоохранительных органов);
дополнительный специальный статус (статус
участкового, включающий в себя совокупность
полномочий,
свойственных
участковому
как
отдельной категории должностных лиц органов
внутренних дел РФ;
индивидуальный (конкретизированный) статус лица
персонифицированная совокупность прав и обязанностей
конкретного лица, замещающего должность участкового.

6.

Формы несения службы участковым
общая и индивидуальная профилактическая работа
профилактический
обход
административного участка
работа
с гражданами

7.

Ключевые изменения в Инструкцию по исполнению
участковым обязанностей на обслуживаемом участке
Отмена избыточных требований:
отменены ежедневные обходы и отчёты;
прекращён сбор данных о нарушениях регистрации;
отменено вручение визиток.
Снижение нагрузки:
периодичность контроля за подучётными лицами сокращена
с квартала до полугода;
упрощена
процедура снятия с профилактического учёта
(алкоголизм, наркомания).
Усиление профилактической работы:
введена
обязанность
информировать
подразделения
МВД России о постановке лиц на учёт;
сохранена значимость работы с подучентными и населением.
Современные подходы:
разрешено
использование беспилотных судов, аппаратов,
транспортных средств и иных беспилотных комплексов;
допускается несение службы без форменной одежды.

8.

Ведомственный и иные формы контроля
и надзора за деятельностью участкового
Ведомственный контроль — обеспечивает соответствие
деятельности УУП установленным требованиям, поставленным
задачам и оперативной обстановке.
Прокурорский надзор — проверяет законность, обоснованность
и своевременность действий и решений участкового.
Общественный контроль — повышает прозрачность работы
полиции.
Судебный контроль и надзор — обеспечивает законность
действий и решений участкового, соблюдение прав граждан и
исполнение законодательства в сфере правоохранительной
деятельности.
В совокупности эти элементы способствуют надлежащему
исполнению
обязанностей
участковыми
и
повышению
эффективности функционирования всей службы.

9.

Проблемы правоприменительной
деятельности службы участковых
Несовершенство системы оценки
(действующая система оценки деятельности
участковых характеризуется недостаточной
проработанностью критериев и показателей, а также
отсутствием нормативно закреплённой методики)
Недостаточное
материальнотехническое
обеспечение
Чрезмерная нагрузка на участковых и
привлечение их к выполнению
несвойственных задач
Дефицит доверия со
стороны населения и
недостаточное
взаимодействие с ним
Дефицит кадров
(в среднем по городу составляет 45%, а в отдельных его районах,
например Адмиралтейском, кадровый дефицит достигает свыше 50 %)

10.

Пути и методы совершенствования
службы участковых
Эффективное руководство деятельностью участкового ключевое средство повышения результативности его работы.
Решение проблем требует комплексного подхода:
реформирование системы оценки;
повышение качества профессиональной подготовки;
оптимизацию нагрузки;
улучшение
материально-технического
обеспечения участковых;
совершенствование
руководителей.
управленческих
и
социального
компетенций
В качестве решения проблемы оценки деятельности участкового
предложена двухкомпонентная модель, сочетающая ведомственный и
вневедомственный оценочные компоненты.