Изменения в законодательстве_экспедиторы

1.

Реестр экспедиторов и обязательные электронные документы
Изменения в транспортно-экспедиционной деятельности и последствия для страховщиков
Федеральный закон № 140-ФЗ от 07.06.2025
Изменения затрагивают Закон о транспортно-экспедиционной деятельности, Устав автомобильного
транспорта, Устав железнодорожного транспорта, Воздушный кодекс РФ и подзаконные акты.
Ключевые вопросы
Суть реформы
• какие новые обязанности появились у
экспедиторов
• какие документы становятся
обязательными в электронной форме
• какие последствия возможны для
страховщиков
С 1 марта 2026 года введена обязательная
регистрация экспедиторов в Реестре.
С 1 сентября 2026 года обязательные
экспедиторские документы переводятся в
электронную форму.
01.03.2026 — Реестр
01.09.2026 — электронные документы
1

2.

Сроки вступления в силу
Два этапа реформы: Реестр и обязательные электронные документы
01.03.2026
01.09.2026
Вступила в силу обязанность по
включению в реестр экспедиторов
Обязательный переход на электронные
экспедиторские документы и
направление их в ГИС ЭПД
Для действующих участников — переходный срок 60 дней с 01.03.2026; для новых участников — включение в
Реестр до начала деятельности.
2

3.

Что изменилось по существу
Ранее деятельность экспедиторов не подлежала специальному учёту: достаточно было заключить договор транспортно-экспедиционного
обслуживания и иметь статус ИП или юридического лица.
Экспедитор обязан быть включён в Реестр до начала деятельности либо в течение 60 дней с 01.03.2026 — для действующих участников.
Реестр ведётся в электронной форме на платформе «ГосЛог», оператор — Минтранс России.
Сведения из Реестра общедоступны и размещаются на сайте Минтранса.
Отсутствие записи в Реестре влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 11.14.3 КоАП РФ.
Экспедитор, не включённый в Реестр, не вправе осуществлять транспортно-экспедиционную деятельность. С 01.09.2026 он также не может выступать
экспедитором в электронных экспедиторских документах, что фактически блокирует его легальное участие в перевозках .
Экспедитор обязан хранить на территории Российской Федерации информацию, связанную с оказанием транспортно-экспедиционных услуг, в
течение 3 лет со дня окончания исполнения договора.
После включения в Реестр экспедитор обязан подать заявление в ФСБ; далее согласовывается план установки программно-технических средств.
3

4.

Обязательные электронные документы с 01.09.2026
После принятия закона
Автоперевозка
• транспортная накладная
• заказы и заявки на
перевозку
Экспедиция
все экспедиторские
документы, включая:
• поручение экспедитору
• экспедиторская расписка
• складская расписка
Ж/д и авиа
• железнодорожная
накладная
• грузовая накладная при
авиаперевозках
Документы формируются в электронном виде и направляются в ГИС ЭПД через операторов ИС ЭПД.
Минтранс имеет право установить случаи-исключения, когда можно
будет применять бумажные документы.
4

5.

Потенциальные последствия для страховщиков
При страховании экспедиторов, не включенных в Реестр
1. Надзорные органы и суды
Страхование ответственности экспедитора без обязательного
реестрового статуса потенциально может быть поставлено под
сомнение как страхование противоправного интереса. Как следствие,
нельзя исключать риск предписаний Банка России. В случае судебного
спора суд может признать договор страхования ничтожным и обязать
страховщика вернуть страховую премию.
ВАЖНО: данные риски пока целесообразно учитывать как
потенциальные, поскольку официальная позиция надзорных органов и
судебная практика еще не сформированы.
2. Суброгация
Если статус страхователя как законного экспедитора не
подтвержден, виновное лицо получает дополнительное
основание оспаривать само наличие и объем права требования. С
01.09.2026 этот риск усиливается, поскольку у страховщика может
отсутствовать надлежащая электронная доказательственная база.
3. Урегулирование убытков
4. Андеррайтинг
При отсутствии обязательных электронных документов возникает
риск недостаточности доказательств для подтверждения
обстоятельств убытка. Это может привести к росту числа спорных
убытков и усложнению судебной защиты позиции страховщика.
При принятии риска может учитываться, включен ли экспедитор в
Реестр, в том числе при определении тарифа и условий
страхования. Соответствующий статус может фиксироваться в
анкете/заявлении на страхование
5

6.

При страховании только экспедиторов, включенных в Реестр
При страховании только экспедиторов, включенных в Реестр, страховую документацию целесообразно адаптировать под
обязательные электронные документы и реестровый статус экспедитора.
В договоре страхования
• обязанность страхователя поддерживать действующую
запись в Реестре
• обязанность уведомлять об отказе во включении,
исключении из Реестра
• обязанность страхователя представлять электронные
документы при убытке
• увязка страхового покрытия с соблюдением
обязательных условий деятельности экспедитора
В анкете / заявлении
• сведения о наличии записи в Реестре экспедиторов
• дата включения в Реестр
В перечне документов по убытку:
• обязательные электронные документы
• сведения, позволяющие установить документ и его
подписантов
6