fa93679593ac43dcaf46b2cc72d85427

1.

Раздел IV
Введение в
экономическую науку
Тема урока:
Углублённый
уровень
Общественные
блага
10 класс
Обществознание

2.

Ключевой вопрос урока
Всегда ли государство
лучше справляется с
предоставлением
общественных благ, чем
частный сектор?

3.

План
занятия
1. Понятие общественного блага, его
основные свойства.
2. Виды и классификация
общественных благ.
3. Проблема «безбилетников» и
способы ее решения.
4. Способы предоставления
общественных благ.

4.

Понятие общественного блага
В экономике и обществе мы постоянно сталкиваемся с различными
товарами и услугами. Некоторые из них мы приобретаем сами, другие же
доступны всем. Именно последние и называются общественными благами.
Общественные блага – это товары и услуги,
которые предоставляются всем членам общества и
которыми люди могут пользоваться независимо от
того, платили они за них или нет.
Само понятие
«общественное благо»
имеет глубокие корни в
философии и политической
мысли, восходя к идеям
Аристотеля и других
мыслителей античности.
Ключевая особенность – их доступность для всех и сложность
или невозможность исключить кого-либо из их потребления.

5.

Свойства общественного блага
В настоящее время принято считать, что для всех без исключения
общественных благ наиболее характерными являются следующие черты:
• отсутствие конкуренции в их потреблении;
• неделимость блага;
• нерыночный характер стоимости блага;
• тотальный и неисключаемый характер блага.
Производителем общественных благ, как правило, является государство
благодаря большим финансовым и организационным ресурсам.

6.

отсутствие конкуренции в потреблении
Отсутствие конкуренции в потреблении, которое
обусловливается тем, что использование блага тем или другим
человеком ничуть не уменьшает их ценности и значения.
К примеру, красотой цветов, высаженных на клумбе,
могут наслаждаться, сколько угодно людей.
От числа лиц, использующих общественное благо, ценностные
его характеристики существенным образом не страдают.

7.

неделимость блага
Общественные блага часто неделимы, то есть их сложно разделить
на отдельные порции или использовать по частному запросу.
К примеру, освещение на улице не может
включаться или выключаться в какое-либо
определенное время по прихоти каждого человека.
Вы не можете попросить убирать только ваш двор с помощью той
же коммунальной службы, что и всю улицу, или оплатить только
ту часть уличного освещения, которую вы используете.

8.

Нерыночный характер стоимости
Из-за отсутствия конкуренции и неделимости,
для большинства общественных благ
невозможно установить рыночную цену.
Законы спроса и предложения здесь
работают иначе или вовсе не работают.
Как оценить рыночную стоимость чистого воздуха или общественного парка?
Рынок просто не в состоянии определить эту стоимость, поэтому производство
таких благ часто требует вмешательства государства.

9.

Тотальный и неисключаемый характер
Потребление этих благ невозможно или нецелесообразно
ограничивать какой-либо группой лиц.
Такие блага
предназначены для всех
членов общества.
Уличное освещение освещает всех, кто находится на улице, и нет
смысла или возможности отключать его для конкретных людей.
Национальная оборона распространяется на все население страны.

10.

виды благ по характеру потребления
Общественные блага
отличаются тем, что находятся
в свободном потреблении, в
распоряжении у всех членов
общества и, при этом, не
могут использоваться
индивидуально.
Индивидуальные
(частные блага)
отличаются тем, что могут
использоваться лишь одним
членом общества и могут быть
направлены на удовлетворение
только его потребностей.
Общественными благами называют совокупность товаров и услуг, которые
населению предоставляются «бесплатно», а точнее говоря, на безвозмездной
основе, за счет государственных средств (например, дороги и мосты, образование,
здравоохранение, услуги предоставляемые органами публичной власти).

11.

Чисто частные блага
На основе двух характеристик – исключаемости и
конкурентности – мы можем классифицировать блага.
Чисто частные блага
обладают как высокой
исключаемостью, так и
высокой конкурентностью.
Эти блага эффективно предоставляются
рынком, так как производители
заинтересованы в получении прибыли, а
потребители готовы платить за них.
Примеры: еда, одежда,
личный автомобиль,
услуги парикмахера.
Практически все товары, которые
мы покупаем в магазинах,
являются чисто частными благами.

12.

Блага общего доступа
Блага общего доступа (или
природные блага общего доступа)
не являются исключаемыми, но
конкурентны в потреблении.
Проблема этих благ в том, что они
часто подвергаются чрезмерной
эксплуатации, так как каждый индивид
стремится получить максимальную
выгоду, не думая об истощении. Это
приводит к «трагедии общин».
Примеры: рыбные запасы в
открытом море, чистый воздух в
нерегулируемой зоне,
общественные пастбища.
«Трагедия общин» или трагедия общих ресурсов –
концепция, описанная Гарреттом Хардином в 1968 году.
В общем случае «трагедия» состоит в том, что
свободный доступ к экономическому ресурсу
(например, пастбищу) уничтожает или истощает
ресурс из-за чрезмерного его использования.

13.

Чисто общественные блага
Чисто общественные блага не
являются ни исключаемыми,
ни конкурентными.
Для снабжения этими благами
государство часто играет ключевую
роль, так как рынок не может
эффективно их производить из-за
проблемы «безбилетника».
Пример: национальная оборона, уличное
освещение, маяки, фундаментальные
научные знания, общественный порядок.
Уличное освещение –
классический пример: вы
не можете запретить
кому-то пройти по
освещенной улице, и
освещение одного
человека не мешает
освещению другого.

14.

Проблема «безбилетников» и способы ее решения
Сложность предоставления чисто общественных благ
связана с феноменом «безбилетника».
У них есть соблазн стать
Когда люди могут получить благо
«безбилетниками»: людьми, которые
независимо от того, заплатили
пользуются выгодами, не оплачивая
они за него или нет, у них меньше
свою долю издержек, связанных с
стимулов платить.
обеспечением этих выгод.
Из-за этой проблемы частный сектор не заинтересован в
производстве чисто общественных благ,
так как не может гарантировать получение прибыли.
Государство пытается решить эти проблемы, осуществляя антимонопольную политику, социальное
страхование, ограничивая производство товаров с отрицательными внешними эффектами и стимулируя
производство и потребление экономических благ с положительными внешними эффектами.

15.

Способы предоставления общественных благ
• Государственное финансирование (налоги) основной механизм для чисто общественных
благ (оборона, медицина, образование).
• Частное финансирование (добровольные
взносы) возможно для некоторых благ, но часто
недостаточно (например, благотворительность).
• Смешанное предоставление - сочетание
государственного и частного участия (например,
общественный транспорт, парки).
• В некоторых случаях сообщества самостоятельно
организуют предоставление благ (например,
создание общественных зон отдыха).
Ландшафтный дизайн
общественных парков
часто финансируется не
только государством, но
и через специальные
фонды, созданные
энтузиастами.
Выбор способа зависит от
конкретного типа блага, его
значимости для общества и
готовности граждан участвовать
в его финансировании.

16.

Задание на закрепление
Выберите правильное утверждение:
1.Чисто общественные блага характеризуются
конкурентностью в потреблении.
2.Проблема «безбилетника» затрудняет
предоставление чисто частных благ.
3.Уличное освещение нельзя отнести к чисто
общественным благам.
4.Блага общего доступа могут приводить к чрезмерной
эксплуатации ресурсов.
5.Рыбные запасы в открытом море являются чисто
частным благом.

17.

Ответ на задание
• Утверждение 1 неверно: чисто
общественные блага не конкурентны.
• Утверждение 2 неверно: проблема
«безбилетника» характерна для чисто
общественных благ.
• Утверждение 3 неверно: уличное
освещение – пример чисто
общественного блага.
• Утверждение 5 неверно: рыбные
запасы – пример блага общего доступа.
Правильное утверждение под
номером 4 - блага общего доступа
могут приводить к чрезмерной
эксплуатации ресурсов, поскольку
каждый рыбак заинтересован
выловить как можно больше рыбы
из открытого моря (благо общего
доступа), не думая о том, что его
действия снижают общий запас для
всех остальных, что может привести
к истощению популяции.

18.

Вопросы для повторения
1. Какие два основных свойства общественных благ делают их
сложными для предоставления частным сектором?
2. Объясните своими словами, что такое «проблема
безбилетника» и почему она возникает при предоставлении
чисто общественных благ.
3. Приведите по одному примеру чисто общественного блага,
блага общего доступа и чисто частного блага, объяснив,
почему они относятся к данным категориям.
4. В чем заключается «трагедия общин» применительно к
благам общего доступа?

19.

Возвращаясь к
ключевому вопросу
Всегда ли государство
лучше справляется с
предоставлением
общественных благ, чем
частный сектор?

20.

Ответ
Хотя государство является основным поставщиком
чисто общественных благ, но из-за проблемы
«безбилетника», частный сектор может быть
более эффективным в предоставлении благ, где
есть элементы исключаемости или
конкурентности, например, в сфере образования,
медицины или даже в развитии инфраструктуры.
Частная инициатива часто лучше реагирует на
изменения спроса и внедряет инновации. Однако,
без должного регулирования, частный сектор
может игнорировать общественные интересы в
погоне за прибылью, что делает государственное
участие необходимым для контроля и
обеспечения справедливости.