Лекция 2

1.

КАЗАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАФЕДРА ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕМА ЛЕКЦИИ:
Основные виды документов, используемых в
деятельности органов внутренних дел
Стерший преподаватель кафедры
оперативно-разыскной деятельности,
кандидат педагогических наук,
подполковник полиции
Минзянова Диляра Фарильевна

2.

Цель лекции:
– довести до обучающихся основные взгляды об
основных видах документов, используемых в
деятельности органов внутренних дел;
– обозначить их достоинства и недостатки;
– заложить основы уважительного отношения к
оперативно-розыскной
деятельности
органов
внутренних дел Российской Федерации.
План проведения лекции:
Введение
1.
Основные виды документов, используемых в оперативнорозыскной деятельности.
2.
Основные виды документов,
деятельности
подразделений,
предварительное расследование.
Основные виды документов,
деятельности дежурных частей.
Заключение
3.
используемых в
осуществляющих
используемых
в

3.

Учебно-методическое обеспечение:
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.
2. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ.
3. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ.
4. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ.
5. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1.
6. Об утверждении Наставления об основах организации и тактики оперативно-розыскной деятельности органов
внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 04.04.2013 № 001.
7. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ
МВД России от 02.09.2024 № 515.
8. Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской
Федерации: Приказ МВД России от 10.11.2021 № 050дсп.
9. Об утверждении Инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений
органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел:
Приказ МВД России от 29.04.2015 № 495дсп.
10. О некоторых организационных вопросах деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по
профилактике правонарушений: Приказ МВД России от 24.08.2023 № 619.
11. Об утверждении Перечня оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации,
правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность: Приказ МВД России от 31.03.2023
№ 199.

4.

Учебно-методическое обеспечение:
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
4.
Основная литература:
Белкин А.Р. Теория оперативно-розыскной деятельности, криминалистика и доказывание / В кн.: Теория
доказывания. Научно-методическое пособие. – М., 1999. – С. 418.
Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник для вузов / Е. С. Дубоносов. – 8-е изд., перераб. и
доп. – М. : Юрайт, 2024. – 399 с.
Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник для среднего профессионального образования / Е. С.
Лапин. – 9-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2025. – 465 с.
Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского. – 5-е изд., испр. и
доп. – М. : ИНФРА-М, 2024. – 795 с.
Шумилов, А. Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности : учебник для вузов : учебник для студентов
высших учебных заведений, обучающихся по специальностям и направлениям юридического профиля /
А. Ю. Шумилов ; А. Ю. Шумилов. – 2-е изд., доп. и перераб.. – М. : Издательский дом Шумиловой И.И., 2007. – 375
с.
Дополнительная литература:
Атмажитов В.М. О сущности оперативно-розыскной политики Российской Федерации // Академическая мысль. –
2020. – № 4(13). – С. 34-37.
Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: Общая часть : учебник : в 3 ч. / под ред. проф.
Е.В. Бурякова и проф. В.Ф. Луговик. – 3-е изд., перераб. и доп. – Омск: Омская академия МВД России, 2018. – Ч. 1. –
268 с., секретно.
Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: Общая часть : учебник : в 3 ч. / под ред. проф.
Е.В. Бурякова и проф. В.Ф. Луговик. – 3-е изд., перераб. и доп. – Омск: Омская академия МВД России, 2018. – Ч. 2. –
216 с., секретно.
Поздняков А.Н. Теория оперативно-розыскной деятельности и частные (специальные) теории // Труды Академии
управления МВД России. – 2020. – №3 (55). – С. 57-64.

5.

Введение
Понятие «документ» тесно связано с термином «делопроизводство».
Делопроизводство – это деятельность, обеспечивающая документирование,
документооборот, оперативное хранение и использование документов (ГОСТ Р
7.0.8-2013).
В рамках настоящей лекции нами будут рассмотрены виды документов,
которые используются в деятельности:
оперативных
подразделений органов
внутренних дел
подразделений,
осуществляющих
дежурных частей
предварительное
органов внутренних дел
расследование в
органах внутренних дел

6.

Вопрос 1. Основные виды документов, используемых в
оперативно-розыскной деятельности
К оперативным подразделениям органов внутренних дел Российской Федерации, согласно приказу МВД
России № 199 следует относить:
Подразделения уголовного розыска
Подразделения по обеспечению взаимодействия с
правоохранительными органами иностранных
государств - членов Международной организации
уголовной полиции - Интерпола и с Генеральным
секретариатом Интерпола
Подразделения экономической безопасности и
противодействия коррупции
Оперативно-поисковые подразделения
Подразделения собственной безопасности
Подразделения специальных технических мероприятий
Подразделения по противодействию экстремизму
Подразделения по борьбе с преступными
посягательствами на грузы
Подразделения по обеспечению безопасности лиц,
подлежащих государственной защите
Подразделения по борьбе с противоправным
использованием информационно-коммуникационных
технологий
Оперативно-разыскные части территориальных органов
МВД России на окружном уровне
Подразделения по контролю за оборотом наркотиков

7.

В рамках настоящей лекции предлагается рассматривать основные виды
документов, используемых в деятельности подразделений, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, в органах внутренних дел Российской
Федерации, сгруппировав их по функциональному назначению.
Документы, инициирующие и планирующие оперативно-розыскную
деятельность.
рапорт
постановление
план

8.

Документы, фиксирующие ход и результаты оперативнорозыскной деятельности.
рапорт
сводка
объяснение
протокол
справка
докладная записка
акт

9.

Документы взаимодействия и координации оперативнорозыскной деятельности
письма
запросы
поручения

10.

Вопрос 2. Основные виды документов, используемых в
деятельности органов, осуществляющих предварительное
расследование
1. Документы, фиксирующие начало расследования и процессуальный статус
(постановления о возбуждении уголовного дел; протокол принятия заявления,
постановление о признании лица в качестве потерпевшего и пр.).
2. Документы, фиксирующие следственные действия (протоколы осмотра
места происшествий, допроса, очной ставки, следственного эксперимента и
пр.).
3. Документы, касающиеся меры пресечения и ограничения свободы
(постановление об избрании меры пресечения, постановление о соединении
уголовных дел и пр.).
4. Документы, завершающие расследование (постановление о предъявлении
обвинения, постановление о приостановлении уголовного дела, обвинительное
заключение).
5. Вспомогательные и организационные документы (рапорт, поручение и пр.).

11.

Вопрос 3. Основные виды документов, используемых в
деятельности дежурных частей
Деятельность дежурных частей органов внутренних
дел
Российской
Федерации
представляет
собой
непрерывный процесс приема, регистрации, проверки и
реагирования
на
сообщения
о
происшествиях,
преступлениях и административных правонарушениях.
Каждое действие сотрудников дежурных частей органов
внутренних дел Российской Федерации, каждое принятое
решение и каждое поступившее сообщение подлежат
обязательному
документальному
оформлению.
Документация в дежурных частях органов внутренних дел
Российской
Федерации
обеспечивает
законность,
обоснованность, прозрачность и подотчетность всех
оперативно-служебных мероприятий, служит основанием
для дальнейших процессуальных действий и контроля.
Она является основой для принятия управленческих
решений, анализа оперативной обстановки и оценки
эффективности работы подразделения.

12.

Документы по регистрации и учету сообщений о происшествиях,
преступлениях и административных правонарушениях
Книга учета сообщений о
преступлении
Основной учетный документ в деятельности дежурных частей
Талон-корешок и талонуведомление
две части одного документа, который выдается при принятии заявления
Заявление
письменные обращения граждан, организаций, должностных лиц, содержащие сведения о
готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, административном
правонарушении или ином происшествии
Рапорт об обнаружении признаков
преступления
документ, составляемый сотрудником органах внутренних дел Российской Федерации,
выявившим признаки преступления или административного правонарушения
Протокол принятия устного
заявления
оформляется сотрудником дежурной части при поступлении устного сообщения о
преступлении
Объяснение
письменные изложения фактов, событий, обстоятельств, даваемые лицами, обладающими
информацией по делу
Материалы проверки
комплекс документов, формируемый по результатам проверки сообщения о происшествии

13.

Документы по учету задержанных лиц, доставленных и изъятых
предметов
Книга учета лиц, доставленных в
дежурную часть территориального
органа МВД России
документ для регистрации всех лиц, доставленных в дежурную часть по
различным основаниям (для установления личности, проверки
причастности к правонарушениям, задержания)
Протокол личного досмотра,
досмотра вещей, находящихся при
физическом лице
оформляется при досмотре задержанного лица и его вещей. документ
подробно описывает изъятые предметы и их признаки. протокол
подписывается досматриваемым лицом и понятыми
Протокол изъятия предметов и
документов
составляется при изъятии предметов и документов, имеющих значение для
дела. в протоколе фиксируются наименование, количество,
индивидуальные признаки изъятых объектов, место и обстоятельства
изъятия
Акт приема-передачи изъятых
предметов и документов
оформляется при передаче изъятых объектов для дальнейшего хранения,
исследования или приобщения к материалам дела. акт обеспечивает
непрерывность учета и сохранности вещественных доказательств

14.

Документы по управлению нарядами и силами
Оперативная сводка (суточная)
документ, содержащий обобщенную информацию о криминогенной обстановке,
количестве зарегистрированных происшествий, преступлений,
административных правонарушений за отчетный период (сутки)
План комплексного
использования сил и средств в
системе единой дислокации
документ, определяющий расстановку и задачи патрульных нарядов, постов,
групп немедленного реагирования на обслуживаемой территории
Журнал инструктажа нарядов
документ, фиксирующий проведение инструктажа с сотрудниками, заступающими
на дежурство
Маршрутные листы, постовые
ведомости
документы, выдаваемые сотрудникам патрульно-постовой службы и других
нарядов

15.

Документы по контролю за состоянием оперативной обстановки
Карточка оперативной
обстановки
документы, содержащие актуальные сведения о совершенных преступлениях,
административных правонарушениях, происшествиях на конкретной территории
или по определенным категориям
Справки, обзоры, доклады по
оперативной обстановке
аналитические документы, обобщающие информацию о состоянии
криминогенной ситуации за определенный период

16.

Документы по внутреннему делопроизводству и контролю
Журнал приема-сдачи
дежурства
документ, фиксирующий передачу дежурства от одного наряда другому
Приказы, распоряжения,
указания (входящие и
исходящие)
нормативные и управленческие документы, регламентирующие деятельность
дежурных частей, устанавливающие задачи, порядок действий, ответственных
лиц
Журналы регистрации
входящей/исходящей
корреспонденции
используются для учета всей служебной документации, поступающей в дежурные
части и отправляемой из нее
Номенклатура дел дежурной
части
систематизированный перечень заголовков дел, формируемых в дежурных частях,
с указанием сроков их хранения
Акты уничтожения документов
оформляются при уничтожении документов, срок хранения которых истек, в
соответствии с номенклатурой дел и установленным порядком

17.

Документы по обеспечению безопасности и режиму
Журнал регистрации
посетителей
используется для учета всех лиц, посещающих органы внутренних дел
Российской Федерации, не относящихся к личному составу
Журнал учета выдачи и приема документ, фиксирующий движение табельного оружия и боеприпасов в дежурных
оружия, боеприпасов
частях
Журнал учета специальных
средств
аналогичен журналу учета оружия, но предназначен для регистрации выдачи и
приема специальных средств (резиновых палок, наручников, слезоточивого газа)
Журнал проверки условий
хранения оружия
документы, составляемые по результатам периодических проверок условий
хранения табельного оружия и боеприпасов в оружейной комнате дежурных
частей

18.

КАЗАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
КАЗАНЬ 2025
18