Бюджетная система РФ

1.

»
Бюджетное система РФ

2.

Бюджет - форма образования и расходования денежных
средств, предназначенных для финансового обеспечения
задач и функций государства и местного самоуправления.

3.

Бюджетная система – это совокупность всех
бюджетов
государства,
взаимосвязанных
между
собой, основанная на экономических отношениях и
нормах закона.

4. Бюджетная система РФ

• Российская Федерация – федеративное государство.
• Бюджетная система РФ
регулируется Бюджетным кодексом РФ от
31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 31.07.2025).
• Кодекс устанавливает общие принципы
бюджетного законодательства, организации и
функционирования бюджетной системы,
определяет основы бюджетного процесса и
межбюджетных отношений.
• Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ,
самостоятельны и не включаются своими
доходами и расходами друг в друга.

5.

Структура бюджетной системы РФ
1 уровень
Федеральный бюджет и бюджеты
государственных внебюджетных
фондов РФ
2 уровень
Бюджеты субъектов РФ и бюджеты
территориальных государственных
внебюджетных фондов
3 уровень
1.Местные бюджеты, в том числе бюджеты
муниципальных районов, муниципальных
округов, городских округов, городских
округов с внутригородским делением,
бюджеты внутригородских муниципальных
образований городов федерального
значения (Москвы, Санкт-Петербурга и
Севастополя).

6.

7. Принципы бюджетной системы

единства бюджетной системы РФ
разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней
самостоятельности бюджетов
равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования
дефицитов бюджетов
сбалансированности бюджета
эффективности использования бюджетных средств
общего (совокупного) покрытия расходов
прозрачности (открытости)
достоверности бюджета
адресности и целевого характера бюджетных средств

8.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные
средства, за исключением средств, являющихся источниками
финансирования дефицита бюджета.

9. Виды доходов бюджетов

1
Налоговые доходы
23
Неналоговые доходы
43
Безвозмездные поступления

10.

Налоговые доходы
Налоговые доходы — это предусмотренные налоговым
законодательством Российской Федерации федеральные,
региональные и местные налоги и сборы, а также пени и
штрафы.
• налоги на прибыль (доход);
• налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные
сборы;
• налоги на совокупный доход;
• налоги на имущество, транспортный налог;
• платежи за пользование природными ресурсами;
• налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические
операции;
• прочие налоги, пошлины, сборы.

11.

Неналоговые доходы
1. доходы от использования имущества, находящегося в государственной или
муниципальной собственности после уплаты налогов и сборов;
2. средства, получаемые в виде арендной платы;
3. средства, получаемые от передачи имущества под залог, в доверительное управление;
4. плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам,
иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
5. доходы в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам
РФ или муниципальным образованьям;
6. часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся
после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
7. доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале,
государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в
государственной или муниципальной собственности;
8. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;
9. средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой,
административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации,
компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, ее
субъектам и муниципальным образованьям, и иные суммы принудительного изъятия;
10. иные неналоговые доходы

12.

Безвозмездные перечисления
дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ;
субвенции из федерального бюджета или из бюджетов
субъектов РФ;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов
бюджетной системы РФ;
безвозмездные поступления от физических и юридических
лиц,
международных
организаций
и
правительств
иностранных государств, в т. ч. добровольные пожертвования.

13.

Безвозмездные перечисления
Субвенция — это строго целевой межбюджетный
трансферт, предоставляемый для финансового обеспечения
конкретных расходных обязательств по переданным
полномочиям.
Субвенции выделяются только бюджетам (например, из
федерального бюджета — региональным или из регионального
— местным) и не могут быть предоставлены юридическим
или физическим лицам напрямую.
Получатель обязан использовать средства только по
назначению, указанному в соглашении, и отчитываться за их
расходование. В случае нецелевого использования средства
подлежат возврату.
Пример: федеральный центр выделяет региону субвенцию на
строительство школы или выплату пособий по безработице.

14.

Структура кода классификации
доходов бюджетов
Структура 20-значного кода классификации доходов бюджетов едина для
бюджетов бюджетной системы РФ и включает следующие составные части

15.

• В составе кода есть несколько разрядов, каждый из которых объединяет от
одной до пяти цифр и шифрует определённую информацию:
1. 1–3 цифры — администратор платежа, то есть организация, которая работает с
определёнными платежами: СФР, ФНС, МВД. У каждого ведомства — уникальный
трёхзначный код.
2. 4 цифра — группа доходов. Здесь может быть цифра 1 или 2. Единица относится к
налоговым и неналоговым доходам, а двойка — к безвозмездным поступлениям.
3. 5–6 цифры — подгруппы доходов. Это расшифровка предыдущего значения, но
подгрупп уже 18, каждой присвоен свой номер, например, 06 — имущественный
налог, а 16 — штрафы.
4. 7–11 цифры — здесь зашифрованы статьи и подстатьи доходов. Позволяют
расшифровать, например, от кого поступил платёж — плательщика-физлица или
компании.
5. 12–13 цифры — указывают на направление перевода и расшифровывают бюджет,
куда поступят средства. Всего существуют пять обозначений: 01 — федеральный,
02 — региональный, а 03–05 — муниципальные различных уровней.
6. 14–17 цифры — расшифровывают тип платежа — штрафы (3000), пени (2000),
налоги и сборы (1000).
7. 18–20 цифры — указывают на вид дохода — налоговый (110), предоставление
государственных услуг (130) и др..

16.

Пример кода для государственной пошлины по делам, рассматриваемым в
арбитражных судах: 182 1 08 01000 01 1050 110:
182 — Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС);
•1 — налоговые доходы, 08 — государственная пошлина;
•01000 — общая категория государственных пошлин;
•01 — федеральный бюджет;
•1050 — прочие поступления от денежных взысканий, административных
штрафов и иных санкций;
•110 — доходы федерального бюджета (налоговые платежи).

17.

18.

19.

Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета
денежные средства, за исключением средств, являющихся
источниками финансирования дефицита бюджета.

20.

Бюджетные обязательства – расходные обязательства,
подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных
средств в соответствующем финансовом году для исполнения
бюджетных обязательств.

21.

Классификация расходов бюджетов
Расходы федерального
бюджета
Территориальный признак
Расходы субъектов РФ
Расходы местных бюджетов
Текущие расходы
Экономический признак
Капитальные расходы
Функциональный признак
14 функциональных
разделов

22.

Виды расходов бюджета
1) общегосударственные вопросы
2) национальная оборона
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность
4) национальная экономика
5) жилищно-коммунальное хозяйство
6) охрана окружающей среды
7) образование
8) культура, кинематография
9) здравоохранение
10) социальная политика
11) физическая культура и спорт
12) средства массовой информации
13) обслуживание государственного и муниципального долга
14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы

23.

Расходы федерального
значения
обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального собрания РФ,
Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов
исполнительной власти и их территориальных органов;
осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах
национальная оборона и обеспечение безопасности государства;
фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу
государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского
транспорта;
государственная поддержка атомной энергетики;
ликвидация последствий ЧС и стихийных бедствий федерального масштаба;
исследование и использование космического пространства и др.

24.

Расходы регионального
значения
организационное и материально-техническое обеспечение проведения выборов в
органы государственной власти, референдумов;
передача объектов собственности субъекта РФ в муниципальную собственность;
организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и
проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
ведение Красной книги субъекта РФ;
поддержка сельскохозяйственного производства;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения;
организация
транспортного
обслуживания
населения
(пригородное
и
межмуниципальное сообщение), в том числе содержание, развитие и организация
эксплуатации аэропортов находящихся в собственности субъекта РФ и др.

25.

Расходы местного
значения
содержание органов местного самоуправления;
организация,
содержание
и
развитие
учреждений
образования,
здравоохранения, культуры, СМИ, других учреждений;
содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
организация, содержание и развитие муниципального ЖКХ;
муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного
значения;
благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;
организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением
радиоактивных);
содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;
целевое дотирование населения;
проведение муниципальных выборов и местных референдумов и др.

26.

Структура кода классификации
расходов бюджетов
Структура 20-значного кода классификации расходов бюджетов едина для
бюджетов бюджетной системы РФ и включает следующие составные части

27.

28.

29.

30.

31.

32. Таблица соответствия КВР и КОСГУ на 2025 год

• КВР и КОСГУ в 2025 году для бюджетных
учреждений. Что такое КВР и КОСГУ в бюджете