Государственные и муниципальные бюджеты: доходы и расходы

1.

Смысловые значения термина
«государственные и муниципальные
бюджеты»
– совокупность специфических
финансовых отношений,
объединенных в отдельную
экономическую категорию
– система централизованных
фондов государства,
– основные финансовые планы
государства.

2.

Уровни бюджетной системы
• 1)федеральный (60% всех ресурсов бюдж.системы)
• 2)региональные – республиканские, областные,
краевые, окружные, бюджеты Москвы, Петербурга,
Севастополя
• 3)местные (муниципальные) бюджеты:
• 1-й уровень – бюджеты муниципальных районов,
бюджеты городских округов,
• 2-й уровень- бюджеты внутригородских образований,
бюджеты городских и сельских поселений , бюджеты
ЗАТО

3.

Состав государственных и
муниципальных финансовых
ресурсов
Государственные и муниципальные
доходы:
• 1. Налоговые доходы
• 2. Неналоговые доходы
• 3. Безвозмездные поступления
Источники покрытия бюджетного
дефицита
Резервные и суверенные фонды
государства

4.

Особенность налогов
• Налог – обязательный платеж,
устанавливаемый законодательными
органами власти с едиными условиями
для всех налогоплательщиков.

5.

Принципы
налогообложения Адама
Смита
1)Условия взимания налогов должны быть
понятны всем налогоплательщикам
2)Налоги должны взиматься в сроки удобные
для всех налогоплательщиков
3) Налоги должны взиматься по возможности
пропорционально доходам
налогоплательщиков
4) Налоги должны взиматься с минимальными
издержками для плательщиков и
государства.

6.

Прямые и косвенные налоги
Косвенные налоги –
надбавка к цене товаров
(НДС, акцизы).
Достоинства : простота
взимания и контроля.
Недостатки: не
учитывают финансовое
положение плательщика,
перекладываются на
конечного потребителя,
т.е. население.
Прямые налоги –
остальные.
Плюс:Позволяют более
гибко воздействовать на
отдельные стороны
хозяйственной
деятельности
налогоплательщика, могут
учитывать его финансовое
положение.
Недостатки: более
трудоемки, больше лазеек
для ухода от налогов.

7.

Неналоговые доходы
•ДОХОДЫ ОТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
•Таможенные пошлины
•Доходы от централизованного экспорта государства
•ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУД. И МУНИЦ.ИМУЩЕСТВА
•Дивиденды по акциям, находящихся в собственности государства
•Проценты по госкредитам, в т.ч. и внешним кредитам
•Доходы от сдачи в аренду госимущества,
•Платежи от государственных и муниципальных предприятий
•ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
•ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ
ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
•ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ
АКТИВОВ
•АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
•ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА

8.

Безвозмездные поступления
Межбюджетные трансферты:
- Дотации
- Субвенции
- Субсидии
- Трансферты внебюджетным
государственным фондам

9.

формы межбюджетных
трансфертов
• трансферты гос.внебюджетным фондам,
• дотации – выделение средств на покрытие
дефицита средств бюджет, выравнивание
бюджетной обеспеченности территорий
• субвенции – целевой трансферт,
предоставляется на строго определённые
цели (по требованию вышестоящих органов).
• субсидии – предоставление целевого
трансферта на долевых началах
(софинансирование )

10.

Источники финансирования дефицита
гос. и муниц.бюджетов
1) внутренние источники в следующих формах:
кредиты, полученные от кредитных организаций в валюте РФ;
государственные и муниципальные займы;
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней
бюджетной системы;
поступления от продажи имущества, находящегося в госсобственности;
сумма превышения доходов над расходами по гос. и муниц. запасам и
резервам;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;
2) внешние источники в следующих формах:
государственные займы в иностранной валюте;
кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм,
международных финансовых организаций, предоставленные в
иностранной валюте.

11.

Расходы гос.и муниц.бюджетов
связаны с 4 основными
функциями государства
• Управленческой
• Политической
• Экономической
• Социальной

12.

расходы на
общегосударственные
вопросы
• Функционирование главы государства
• Функционирование законодательных (представительных)
органов государственной власти и местного самоуправления
• Функционирование Правительства РФ, высших органов
исполнительной власти субъектов РФ, местных
администраций
• Судебная система (из федерал.бюджета)
• Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и
таможенных органов и органов надзора
• Международные отношения и международное
сотрудничество (из федер.бюджета)
• Финансовые и материальные резервы
• Фундаментальные исследования

13.

Обслуживание государственного и
муниципального долга
• Обслуживание внешнего и внутреннего
федерального долга
• Обслуживание регионального госдолга
• Обслуживание муниципального долга

14.

расходы на оборону
(только из федерального
бюджета)
В 2022 год по данным SIPRI на оборону РФ потратила
4,1 % ВВП (89 млрд.дол).Во всем мире эти расходы- 2,2
трил дол (2,2: ВВП)
Выше доля военных расходов только в Украине,
Израиле,Катаре, Саудовской Аравии, Алжире, Кувейте,
Омане.

15.

Расходы на национальную безопасность
и правоохранительную деятельность
Органы прокуратуры
Органы внутренних дел
Национальная гвардия
Органы юстиции
Система исполнения наказаний
Органы безопасности
Органы пограничной службы
последствия чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий, гражданская оборона

16.

Разделы экономических расходов
бюджета
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
Общеэкономические вопросы
Топливо и энергетика
Исследование и использование космического пространства
Воспроизводство минерально-сырьевой базы
Сельское хозяйство и рыболовство
Водные ресурсы и Лесное хозяйство
Транспорт, Связь и информатика
Прикладные научные исследования в области национальной
экономики
• ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
• ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

17.

Социальные разделы расходов
бюджета
• ОБРАЗОВАНИЕ
• КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ
• СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
• СПОРТ И ФИЗКУЛЬТУРУ
• СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
• МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

18.

Расходы на образование
• из муниципальный бюджетов
финансируются школьные, дошкольные
учреждения
• из регионал. бюджетов: техникумы, ПТУ,
часть ВУЗов
• из федерального бюджета
финансируются ведущие ВУЗы

19.

Расходы на здравохранение
• медицинская наука
• сан.-эпидем станции(СЭС)
• ведомственная медицина
• диспансеры, станции скорой помощи
• расходы по капитальным вложениям ,
приобретение дорогостоящих видов
оборудования.
• За счёт региональных бюджетов осуществляются
взносы в ОМС за неработающих граждан
85% всех бюдж.расходов на здравоохранение
падает на на территориальные бюджеты.

20.

Расходы на культуру,
кинематографию
• Из фед. бюджета финансируются:
объекты культуры общенац значения ,
госзаказ на патриотические фильмы.
• Из территориальных бюджетов
финансирование: региональных
театров, музеев, домов культуры,
библиотек, клубов и т.д..

21.

Расходы на социальную политику
А.пенсионное обеспечение (пенсии из бюджета):
1. военнослужащие и приравнены к ним ;
2. участники великой отечественной войны, ветераны и
приравненные к ним;
3. жертвы техногенных катастроф ;
4. государственные служащие ;
5.лица, не имеющие права на получение трудовой пенсии,
получают социальную пенсию. С трудовым стажем менее 15 лет.;
инвалиды с детства, домохозяйки и др.
Б. трансферты Социальному фонду РФ
В.основные пособия из бюджета
1. пособие по безработице.
2.Пособие (ежемесячное) на детей до 16 лет или окончания
общеобразовательного учебного заведения