Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников организаций по их выполнению

1.

Требования пожарной безопасности и
задачи должностных лиц и работников
организаций по их выполнению
1

2. Учебные вопросы

1. Законодательство РФ, Санкт-Петербурга в
области пожарной безопасности. Основные
нормы и требования.
2. Задачи и обязанности должностных лиц и
работников организации по исполнению
требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушения в области
пожарной безопасности
3. Особенности пожарной безопасности детских
дошкольных и образовательных учреждений, а
также при организации и проведении
мероприятий с массовым пребыванием людей.
2

3. ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральные законы:
от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной
безопасности» с изменениями и дополнениями,
внесенными ФЗ № 122 от 22.08.2004 г.;
от 01.05.2009 г. № 123 «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности»;
от 01.12.2012 г. № 212 «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях».
2. Постановления Правительства РФ:
от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном
режиме»;
3

4. ЛИТЕРАТУРА:

3. Закон Санкт-Петербурга:
№ 368-52 от 29.06.2005 г. «О пожарной
безопасности в Санкт-Петербурге»;
4. Приказ МЧС России:
от 21.01.2008 г. № 645 «Об утверждении норм
пожарной безопасности, обучение мерам
пожарной безопасности работников организации»
4

5. ЛИТЕРАТУРА:

5. Дополнительная литература:
ГОСТ Р.12.1.004-91
ССБТ
безопасность. Общие требования
Пожарная
5

6. Количество пожаров СПб

Прямой ущерб от пожаров составляет 508 млн. 316 тыс. 376 руб.
4000
3158 3289
2014 год
2013 год
3795 3777
3000
2000
1000
0
кол-во
пожаров
114 137
232 274
погибло
травмировано
спасено
6

7.

Всего в Санкт-Петербурге с 1 января по
1 октября 2015 года
произошло 2283 пожара,
погибло 77 человек,
154 получили травмы.
В
результате
пожаров
причинен
материальный ущерб на сумму почти
198 млн рублей.
7

8. 1 учебный вопрос

Законодательство РФ,
Санкт-Петербурга в области
пожарной безопасности.
Основные нормы и требования
8

9.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности»
ред. от 28.11.2015
Определяет общие правовые,
экономические и социальные
основы обеспечения пожарной
безопасности в Российской
Федерации.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из
важнейших функций государства.
9

10.

Федеральный закон
от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Пожар
неконтролируемое
горение,
причиняющее материальный ущерб, вред жизни и
здоровью граждан, интересам общества и
государства
10

11.

Федеральный закон
от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Пожарная безопасность – это
состояние защищенности
личности, имущества, общества и
государства от пожаров.
11

12. Система обеспечения пожарной безопасности объекта

Федеральный закон
от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Система обеспечения пожарной
безопасности объекта
совокупность
СИЛ
СРЕДСТВ
мер правового,
организационного,
экономического, социального
и научно-технического
характера
направленных на борьбу с пожарами
12

13. Статья 34. ФЗ- 69 Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

Граждане имеют право на:
защиту их жизни, здоровья и имущества в случае
пожара;
возмещение ущерба, причиненного пожаром, в
порядке, установленном действующим
законодательством;
участие в установлении причин пожара, нанесшего
ущерб их здоровью и имуществу;
получение информации по вопросам пожарной
безопасности, в том числе в установленном порядке
от органов управления и подразделений пожарной
охраны;
участие в обеспечении пожарной безопасности, в том
числе в установленном порядке в деятельности
добровольной пожарной охраны.
13

14. Граждане обязаны:

• соблюдать требования пожарной
безопасности;
• иметь в помещениях и строениях,
находящихся в их собственности
(пользовании), первичные средства
тушения пожаров
• при обнаружении пожаров немедленно
уведомлять о них пожарную охрану;
• до прибытия пожарной охраны
принимать посильные меры по спасению
людей, имущества и тушению пожаров;14

15.

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности»
с изменениями на 13 июля 2015 года
Определяет основные положения
технического регулирования в
области пожарной безопасности и
устанавливает
общие
требования
пожарной
безопасности к объектам защиты
15

16.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Каждый объект защиты должен иметь
обеспечения пожарной безопасности.
систему
Система обеспечения пожарной безопасности объекта
защиты включает в себя:
- систему предотвращения пожара,
- систему противопожарной защиты,
- комплекс организационно-технических мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности.
16

17.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Классификация пожаров:
A
B
C
D
E
F
пожары твердых горючих веществ и
материалов
пожары горючих жидкостей или плавящихся
твердых веществ и материалов
пожары газов
пожары металлов
пожары горючих веществ и материалов
электроустановок, находящихся под
напряжением
пожары ядерных материалов,
радиоактивных отходов и радиоактивных
веществ
17

18.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
К опасным факторам пожара, воздействующим
на людей и имущество, относятся:
1) пламя и искры;
2) тепловой поток;
3) повышенная температура окружающей среды;
4) повышенная концентрация токсичных продуктов
горения и термического разложения;
5) пониженная концентрация кислорода;
6) снижение видимости в дыму.
18

19.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Требования пожарной безопасности по размещению
подразделений пожарной охраны в поселениях и
городских округах
Дислокация подразделений пожарной охраны на
территориях поселений и городских округов определяется
исходя из условия, что время прибытия первого
подразделения к месту вызова в городских поселениях
и городских округах не должно превышать 10
минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
19

20. Скорость распространения огня

20

21.

Постановление Правительства РФ от
25.04.2012 г. N 390 «О противопожарном
режиме».
Содержат требования пожарной
безопасности, устанавливающие:
- правила поведения людей,
- порядок
организации
производства,
- порядок содержания территорий,
зданий, сооружений, помещений
организаций и других объектов в
целях
обеспечения
пожарной
безопасности.
21

22. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
71.
При
обнаружении
пожара
или
признаков горения в здании, помещении
(задымление,
запах
гари,
повышение
температуры воздуха и др.) необходимо:
а) немедленно сообщить об этом по
телефону в пожарную охрану (при этом
необходимо назвать адрес объекта, место
возникновения пожара, а также сообщить
свою фамилию);
б) принять посильные меры по эвакуации
людей и тушению пожара.
Как вызвать пожарную охрану 1 м 30 с
22

23. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
Запоры на дверях эвакуационных выходов
должны
обеспечивать
возможность
их
свободного открывания изнутри без ключа.
23

24.

Закон Санкт-Петербурга от 18 июля 2005 г. №
368-52 "О пожарной безопасности в СанктПетербурге"
Определяет организационные и
правовые основы в области обеспечения
пожарной безопасности в СанктПетербурге.
24

25.

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об
утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение
мерам пожарной безопасности работников организаций»
Ответственность за организацию и своевременность
обучения в области пожарной безопасности и проверку
знаний правил пожарной безопасности работников
организаций несут:
- администрации (собственники) этих организаций,
- должностные лица организаций,
- предприниматели без образования юридического лица,
- работники, заключившие трудовой договор с
работодателем.
25

26. 2 учебный вопрос

Задачи и обязанности должностных
лиц и работников организации по
исполнению требований пожарной
безопасности. Ответственность за
нарушения в области пожарной
безопасности
26

27.

Руководители
организации
Осуществляют
Непосредственное
руководство
Несут
персональную
ответственность
Системой ПБ
За соблюдение
требований
ПБ
27

28.

Постановление Правительства
РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
руководитель
назначает
Лицо
ответственное
за ПБ
Может создавать
Объект 50 и более
человек
Обеспечивает соблюдение
требований ПБ на объекте
Пожарно-техническую
комиссию
Предупреждение
пожаров 28

29.

ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Руководители организации
• обязаны:
• имеют право:
29

30. Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Федеральный закон
от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной
безопасности
• Ответственность за нарушение требований
пожарной безопасности в соответствии с
действующим законодательством несут:
• собственники имущества;
• руководители федеральных органов исполнительной
власти;
• руководители органов местного самоуправления;
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться
или распоряжаться имуществом, в том числе
руководители организаций;
• лица, в установленном порядке назначенные
ответственными за обеспечение пожарной
безопасности;
• должностные лица в пределах их компетенции.
30

31. за нарушение требований пожарной безопасности

Виды
ответственности
Дисципли
нарная
Админи
стративная
Выговор
увольнение
штраф
за нарушение требований пожарной
безопасности
уголовная
Тяжкий вред
здоровью
Приостановление
деятельности
до 90 суток
Смерть
человека
Штраф – 80.000
Лишение свободы
До 3 леи
Смерть 2
и более
До 5 лет
До 7 лет
31

32. Федеральный закон от 1 декабря 2012 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

за нарушение требований пожарной
безопасности
повлекшее
• возникновение пожара и причинение тяжкого
вреда здоровью или смерть человека
• накладывается штраф в размере от 600 тыс.
до 1 млн. руб.
• вместо штрафа может быть применено
административное приостановление
деятельности на срок до 90 суток
32

33. 3 учебный вопрос

Особенности пожарной
безопасности детских дошкольных
и образовательных учреждений, а
также при организации и
проведении мероприятий с
массовым пребыванием людей
33

34.

Федеральный закон
от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Обучение
мерам
пожарной
безопасности работников организаций
проводится
по
программам
противопожарного инструктажа и (или)
пожарно-технического минимума.
В
образовательных
организациях
проводится
обязательное
обучение
обучающихся
мерам
пожарной безопасности.
ФЗ от 30 декабря 2015 Г. № 448-ФЗ
34

35.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
"О противопожарном режиме"
с изменениями на 10 ноября 2015 года
На объекте с массовым пребыванием людей (кроме
жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на
этаже для 10 и более человек руководитель организации
обеспечивает наличие планов эвакуации людей при
пожаре.
На плане эвакуации
людей при пожаре
обозначаются места
хранения первичных
средств
пожаротушения
35

36.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
На объекте с ночным пребыванием людей (в том
числе в школах-интернатах, организациях социального
обслуживания,
детских
домах,
дошкольных
образовательных организациях , больницах и объектах
для летнего детского отдыха) руководитель организации
организует круглосуточное дежурство обслуживающего
персонала.
36

37.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
На объекте с ночным пребыванием людей
руководитель организации обеспечивает наличие:
- инструкции о порядке действий обслуживающего
персонала на случай возникновения пожара в дневное
и ночное время,
- телефонной связи,
- электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого
дежурного),
- средств индивидуальной защиты органов дыхания и
зрения человека от токсичных продуктов горения.
37

38.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
Руководитель организации обеспечивает (ежедневно)
передачу в подразделение пожарной охраны, в районе
выезда
которого
находится
объект
с
ночным
пребыванием людей, информации о количестве
людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в
ночное время).
38

39.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
Руководитель организации обеспечивает здания для
летнего детского отдыха телефонной связью и
устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре.
Из помещений, этажей зданий для летнего детского
отдыха,
зданий
дошкольных
образовательных
организаций
предусматривается
не
менее
2
эвакуационных выходов.
Не допускается размещать:
а) детей в мансардных помещениях
деревянных зданий;
б) более 50 детей в деревянных
зданиях и зданиях из других горючих
материалов.
39

40.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
На объекте с массовым пребыванием людей
руководитель организации обеспечивает:
- наличие инструкции о действиях персонала по
эвакуации людей при пожаре,
- проведение не реже 1 раза в полугодие практических
тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность
на объекте
40

41.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
Руководитель
организации
при
проведении
мероприятий с массовым пребыванием людей (дискотеки,
торжества, представления и др.) обеспечивает:
а) осмотр помещений перед началом мероприятий в
целях определения их готовности в части соблюдения мер
пожарной безопасности;
б) дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных
помещениях.
41

42.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
При
проведении
мероприятий
с
массовым
пребыванием людей в зданиях
IV и V степеней
огнестойкости
допускается
использовать
только
помещения, расположенные на 1-м и 2-м этажах, а при
проведении указанных мероприятий для детей ясельного
возраста и детей с нарушением зрения и слуха - только
на 1-м этаже.
В
помещениях
без
электрического
освещения
мероприятия с массовым участием людей проводятся
только в светлое время суток.
На мероприятиях могут применяться электрические
гирлянды и иллюминация, имеющие соответствующий
сертификат соответствия.
42

43.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
При
проведении
мероприятий
с
массовым
пребыванием людей в помещениях запрещается:
а) применять пиротехнические изделия, дуговые
прожекторы, а также открытый огонь и свечи (кроме
культовых сооружений);
б) украшать елку марлей и ватой, не пропитанными
огнезащитными составами;
в) проводить перед началом или во время
представлений
огневые,
покрасочные
и
другие
пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;
43

44.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
г) уменьшать ширину проходов между рядами и
устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья
и др.;
д) полностью гасить свет в помещении во время
спектаклей или представлений;
е) допускать нарушения установленных норм заполнения
помещений людьми.
44

45.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
На объектах с массовым пребыванием людей
руководитель
организации
обеспечивает
наличие
исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь
на 50 человек.
В помещениях, предназначенных для проведения
опытов
(экспериментов)
с
применением
легковоспламеняющихся
и
горючих
жидкостей,
допускается их хранение в количествах, не превышающих
сменную потребность, в соответствии с нормами
потребления для конкретных установок. Доставка
указанных жидкостей в помещения производится в
закрытой таре.
45

46.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
В учебных классах и кабинетах следует размещать
только необходимую для обеспечения учебного процесса
мебель, а также приборы, модели, принадлежности,
пособия и другие предметы, которые хранятся в шкафах,
на стеллажах или стационарно установленных стойках.
Запрещается увеличивать по отношению к количеству,
предусмотренному проектом, по которому построено
здание, число парт (столов) в учебных классах и
кабинетах.
46

47.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
Руководитель
образовательной
организации
организует проведение с учащимися и студентами
занятия
(беседы)
по
изучению
соответствующих
требований пожарной безопасности.
Преподаватель по окончании занятий убирает все
пожароопасные и пожаровзрывоопасные вещества и
материалы в помещения, оборудованные для их
временного хранения.
47

48.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390
"О противопожарном режиме"
Расстояние от возможного очага пожара до места
размещения огнетушителя не должно превышать 20
метров для общественных зданий и сооружений.
Огнетушители, размещенные
в коридорах, проходах, не
должны
препятствовать
безопасной эвакуации людей.
Огнетушители
следует
располагать на видных местах
вблизи
от
выходов
из
помещений на высоте не более
1,5 метра.
Виды огнетушителей
48