Государство: понятие и признаки, сущность, функции, аппарат, механизм, форма, правовое государство

1.

Лекция

2.

1. Государство: понятие и признаки
2. Сущность государства
3. Функции государства
4. Аппарат государства
5. Механизм государства
6. Форма государства
7. Правовое государство

3.

ВОПРОС 1 . ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ
ГОСУДАРСТВО - суверенная политико-территориальная
организация общества, обладающая властью, которая
осуществляется государственным аппаратом на основе
юридических
норм,
обеспечивающих
защиту
и
согласование общественных, групповых, индивидуальных
интересов при опоре, в случае необходимости, на
легальное принуждение
ГОСУДАРСТВО - суверенная политико-территориальная
организация общества (власть + население + территория)

4.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
наличие апарата управления и принуждения;
система
налогов и податей для содержания
государственного аппарата;
государственная территория;
население (связь государства и права посредством
особой политико-правовой связи -гражданством);
связь государства и права;
государственный суверенитет

5.

ВОПРОС 2 . СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Сложились два основных подхода к трактовке сущности государства.
Первый подход утверждает классовую сущность государства
Государство есть институт, выражающий интересы и волю
экономически господствующего класса, который навязывает эту
волю всему обществу (классовая сущность государства).
Второй
подход к пониманию сущности
утверждается её общесоциальный характер
государства,
где
Государство есть институт, выражающий интересы различных
слоев населения страны и примиряющий противоположные
интересы раз-личных классов общества (общесоциальная сущность
государства).

6.

ВОПРОС 3 . ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Сущность государства проявляется в функциях государства
Функции государства — основные направления
деятельности государства по решению стоящих перед ним
задач.
Функции
государства
выражают
классовый
иобщесоциальный моменты сущности государства.
Функции государства делятся на внутренние и внешние.

7.

Внутренние
функции
классифицируются
основным сферам жизни общества:
1)политическая;
2)экономическая;
3)социальная;
4)духовная;
5)охраны и безопасности;
6)экологическая
по

8.

К внешним функциям относятся:
1) оборона страны;
2) охрана мира и мирового порядка;
3) политическое взаимодействие стран;
4) экономическое сотрудничество разных стран;
5)социальное сотрудничество;
6)культурное сотрудничество;
7)экологическое сотрудничество.

9.

По принципу разделения властей государственные
функции делятся на функции:
1) правотворчества (законодательная власть);
2) управления (исполнительная власть);
3) правосудия (судебная власть).

10.

ВОПРОС 4 . АППАРАТ ГОСУДАРСТВА
Функции государства реализуются
государствен-ного аппарата.
спомощью
деятельности
Аппарат
государства(государственный аппарат)— система
государственных органов, осуществляющая на основе властных
полномочий политическое управление страной.
Государственный аппарат включает в себя:
органы законодательной власти;
органы исполнительной власти;
органы судебной власти; органы контроля инадзора.

11.

Орган государства — организация, образованная по воле государства в порядке,
установленном законом, и наделенная властными полномочиями для
осуществления функций государства.
Государственный орган характеризуется следующими признаками:
1. Создаётся по воле государства впорядке, установленном конституцией и
законами государства.
2. Действует от имени всего государства.
3. Действует в рамках компетенции, установленной законом.
4. Наделён властными полномочиями.
5. Наделён полномочиями осуществлять контроль или надзор за деятельностью
граждан или организаций, привлекать их к юридической ответственности .
6. Реализует полномочия в процессуальной форме и наделён материальными
исредствами для реализации своих полномочий (здания, транспорт и пр.).
8. Состоит из государственных служащих и лиц, занимающих государственные
должности, получающие зарплату из казны.

12.

Правовой
статус
государственного
органа
характеризуется следующими понятиями:
Полномочие
—
право
иодновременно
обязанность
государственного органа.
Прерогатива
—
исключительное
полномочие
государственного органа.
Компетенция — совокупность задач, функций и полномочий
государственного органа.
Предмет ведения — область общественных отношений,
которая
регулируется,
контролируется,
управляется
государственным органом.

13.

ВОПРОС 5 . МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Механизм государства — система государственных органов, учреждений и
предприятий, осуществляющая внутренние и внешние функции государства.
Механизм государства характеризуется следующими признаками:
1. Реализует внутренние и внешние функции государства.
2. Осуществляет общее политическое управление страной.
3. Состоит из государственных органов, учреждений ипредприятий.
4. Имеет иерархическое строение .
5. Государственный аппарат является ведущим звеном в механизме госу-
дарства.
6. Основывается на единых принципах организации и деятельности.
7. Имеет специальные силы и средства принуждения (силовые структуры)
для обеспечения государственно-властных предписаний

14.

ВОПРОС 6 . ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Форма государства — способ организации государственной власти , включающий в себя
форму правления;
форму территориального устройства;
форму политического режима государства.
Форма
правления
государственной власти.
государства—
способ
формирования
высших
органов
Традиционные формы правления— монархия и республика. Разделить их можно по порядку
замещения должности главы государства. В монархии глава государства (король, император,
султан и др.), как правило, вступает в должность по закону престолонаследия и занимает этот
пост пожизненно. В республике глава государства избирается всем населением страны, или
парламентом, или специальным составом выборщиков. Республика отличается регулярной
сменяемостью главы государства путём выборов.

15.

Монархия— форма правления, при которой главой государства является монарх (король, царь,
император, герцог, эрцгерцог, султан, эмир, хан...), власть которого осуществляется бессрочно и
передаётся, как правило, по наследству.
Различают следующие виды монархий:
Абсолютная (неограниченная) монархия— монархия, в которой монарх обладает всей
полнотой законодательной, исполнительной исудебной власти. В современном мире
абсолютные монархии встречаются очень редко. Примерами могут служить Саудовская Аравия,
Оман, Катар, Ватикан.
Дуалистическая монархия — монархия, при которой монарх является главой государства и
главой исполнительной власти, а парламент — высшим органов законодательной власти. В
настоящее время к дуалистическим монархиям относят: Кувейт, Княжество Лихтенштейн,
Княжество Монако, Королевство Иордания, Королевство Марокко.
Парламентарная монархия— монархия, в которой парламент избирается народом,
правительство формируется парламентом и подотчетно ему, монарх играет представительскую
роль и выступает гарантом конституционного строя в кризисные моменты существования
государства. Фактическим главой государства выступает председатель правительства,
формируемый парламентом. В современном мире к парламентарным монархиям относятся
Великобритания, Бельгия, Дания, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Испания, Япония и др.

16.

Республика(от лат. respublica — общественное дело)— форма правления, при которой
главой государства является, как правило, единоличный президент, избираемый на
определённый срок из числа граждан государства.
Различают следующие виды республик:
Президентская республика — республика, в которой главой государства и главой
исполнительной власти является президент, избираемый народом государства, а высшим
органом законодательной власти является парламент, избираемый народом. В
современном мире к президентским республикам относятся США, а также Аргентина,
Бразилия, Мексика, Венесуэла идругие страны Латинской Америки.
Смешанная республика— республика, в которой главой государства является президент,
избираемый народом государства, а правительство как высший орган исполнительной
власти формируется совместно президентом и парламентом. К смешанным республикам
относят Российскую Федерацию, Францию, Португалию, Польшу, Болгарию, Хорватию,
Словению, Македонию и др.
Парламентарная республика — республика, в которой парламент избирается народом,
правительство формируется парламентом и подотчетно ему, президент, как правило,
избирается коллегией выборщиков. Фактическим главой государства выступает
председатель правительства, формируемый парламентом. К парламентарным
республикам относят Германию, Италию, Венгрию, Индию, Сербию, Черногорию, Чехию,

17.

Форма территориального устройства государства — способ деления территории государства на
составные части и по типу их управления .
В зависимости от типов управления выделяются три типа территориальных образований:
1. Административное территориальное образование.
2. Автономное территориальное образование.
3. Государствоподобное территориальное образование.
Выделяют два основных типа государства по их территориальному устройству: простое и
сложное.
Унитарное (простое) государство — государство, состоящее из административных
территориальных образований и автономных территориальных образований с низким уровнем
автономии.
В современном мире кунитарным государствам относятся: Польша, Словакия, Алжир, Финляндия,
Франция, Болгария, Украина и др.
Сложное государство бывает трёх видов:
1) федерация - союзное государство, состоящее из субъектов , имеющих высокий уровень
автономии;
2) конфедерация - союз государств (сейчас нет, только Швецария формально является
конфедерацией);
3) империя (могущественное централизованное государство, которое объединяет разные народы
и их земли под властью политического центра).

18.

Форма политического режима государства — способ осуществления политической
власти в стране.
Выделяются различные типы политических режимов.
Демократический политический режим — режим, при котором в обществе преобладает
средний класс, политическое управление осуществляется на основе права, проводится
регулярная сменяемость руководства государства, политические институты широко развиты,
основные права и свободы граждан соблюдаются
Авторитарный политический режим — режим, при котором в обществе преобладает бедное
население, власть в государстве принадлежит узкому кругу лиц— правящей партии,
возглавляемой вождём, преобладают административные методы управления, смена
руководства страны проводится формально, права и свободы граждан ограничены.
Тоталитарный политический режим — режим, при котором в обществе преобладает бедное
население, власть в государстве принадлежит узкому кругу лиц (вождю); государство
осуществляет тотальное административное управление всеми сферами жизни общества;
самостоятельные политические институты неразвиты, права
и свободы человека иг
ражданина ограничены.

19.

ВОПРОС 7 . ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
Правовое государство — государство, основанное на верховенстве закона и права,
развитой правовой системе, конституционном режиме, неотчуждаемых правах и
свободах человека и гражданина, независимом правосудии.
Правовое государство характеризуется следующими принципами:
1. Верховенство закона на всей территории страны;
2. Соблюдение принципа разделения властей;
3. Взаимная ответственность личности и государства;
4. Гарантии прав и свобод личности.