Россия в 1992 – начале 2020-х гг. Экономическое и политическое развитие

1. РФ в 1992 – начале 2020-х гг.

1. Российская экономика в условиях рынка.
2. Политическое развитие Российской Федерации в
1990-е гг.

2.

1. Российская экономика в условиях рынка
1.НАЧАЛО РАДИКАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Распад СССР
обострение социально-экономического кризиса.
Главная причина кризиса (Б.Ельцин и его команда) – неэффективность
советской бюрократической системы.
Выход из кризиса:
• тотальное разгосударствление экономики (передача предприятий в
частную и коллективную собственность),
• создание свободного саморегулируемого рынка (рыночной экономики).
1991 г., 1 ноября – Президент Ельцин получил от
Съезда народных депутатов РСФСР
дополнительные полномочия
сформировано Правительство РСФСР.
Председатель – Б. Ельцин (с июня 1992 г. –
Е.Гайдар).
Егор Тимурович Гайдар

3.

1. Российская экономика в условиях рынка
1. НАЧАЛО РАДИКАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Преобразования
«Шоковая терапия» - название радикальных экономических реформ
перехода к рыночной экономике. Осуществлялась главным образом в
странах бывшего социалистического лагеря, а также Латинской Америки. В
России проводилась в начале 1990-х гг. под руководством Е.Гайдара.
Главным элементом являлась либерализация цен, вызвавшая колоссальную
инфляцию, в результате которой уровень жизни населения резко понизился.
1992 г., январь – либерализация цен (освобождение цен от
административного контроля, формирование цен по законом рыночной
экономики) – предприятиям и участникам торговли разрешено
самостоятельно устанавливать цены на товары и услуги.
Последствия:
• под контролем государства осталась только стоимость продукции
естественных монополий, электроэнергии и газа,
• неконтролируемый рост цен, гиперинфляция (за период реформ цены
10 тыс.раз),
• резкое снижение уровня жизни населения (пенсионеры и работники
предприятий !)
в

4.

1. Российская экономика в условиях рынка
1. НАЧАЛО РАДИКАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
1992 г., январь – указ «О свободе торговли» - предприятиям и гражданам
позволено торговать практически повсеместно без получения разрешений.
Последствия:
• насыщение потребительского рынка товарами НО! Не доступны
большинству населения (на предприятиях вместо зарплаты –
произведенные им товары),
• развивается стихийный и несистемный импорт (челноки).
Заводы перестали получать государственные заказы и средства для
развития.
Последствия:
• тотальный кризис неплатежей
натуральный обмен товарами между
предприятиями (бартер)
снижение поступления в бюджет налогов,
• больше всего пострадали предприятия оборонного комплекса,
машиностроения, электроники
снижение качества жизни работников
предприятий.

5.

1. Российская экономика в условиях рынка
1. НАЧАЛО РАДИКАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Снижение финансирования социальной сферы: науки, культуры,
образования, здравоохранения.
Последствия:
• проблемы в развитии социальной сферы,
• рост безработицы,
• снижение уровня жизни людей, занятых в социальной сфере,
Прекратились инвестиции в аграрный сектор.
Последствия:
• реорганизация колхозов и совхозов в акционерные общества и фермерские
хозяйства: бывшие руководители становились собственниками
нехватка средств, техники
сокращение поставок продовольствия.
Развитие частного предпринимательства (в торговле и сфере услуг).
Последствия:
• установлены очень высокие налоги
бизнесмены скрывают доходы от
государства: «теневой бизнес» попадал под контроль криминальных
структур
рост коррупции.

6.

1. Российская экономика в условиях рынка
1. НАЧАЛО РАДИКАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Отмена монополии внешней торговли.
Последствия:
• сверхдоходы получил транснациональный капитал за счет возможности
бесконтрольно и по низкой стоимости приобретать сырьевые ресурсы,
• реальное производство оказалось нерентабельным.
Свободный обмен рубля на иностранную валюту.
Последствия:
• доллар вытеснил рубль в качестве средства накопления,
• из-за расхищения государственных средств и резкого курса доллара у
государства не оказалось валютных резервов даже для уплаты процентов
по своим долговым обязательствам,
• для получения кредитов от Международного валютного фонда
правительство Гайдара согласилось проводить политику строжайшей
государственной экономии.
Последствия преобразований:
• ликвидирован товарный дефицит НО! снижение уровня жизни населения
• резко упал уровень доверия к власти.

7.

1. Российская экономика в условиях рынка
2. ВАУЧЕРНАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ
1991 г. – принят закон «О приватизации государственных и муниципальных
предприятий».
Приватизация – процесс трансформации государственного сектора
экономики в частный (передача государственного имущества в частную
собственность).
Госкомимущество России. Председатель А.Чубайс.
Ваучер – приватизационный чек.
Анатолий Борисович
Чубайс
Ваучер = 10 тыс. руб. можно обменять на акции.
1992 г. – начало приватизации.
Под влиянием рекламы население продавало ваучеры
по низким ценам чеково-инвестиционным фондам
(ЧИФам), связанным с владельцами предприятий,
банков или лидерами криминальных структур.
Итоги: монополизация рынков новыми хозяевами
финансовые спекуляции, торговля российским сырьем
и иностранными товарами широкого потребления,
рост безработицы, падение производства.

8.

1. Российская экономика в условиях рынка
3. ПОЛОЖЕНИЕ В ЭКОНОМИКЕ РОСИИ В 1992-1998 ГГ.
1992 г., декабрь – VII Съезд народных депутатов РСФСР: Е.Т.Гайдар
В.С.Черномырдин.
Виктор Степанович
Черномырдин
• продолжается падение производства и жизненного
уровня большинства населения,
• острый кризис сельского хозяйства (в 1998 г. объем
с/х производства – ½ от уровня позднего СССР)
закупка продовольствия за рубежом,
• 1995 г. – залоговые аукционы крупных
государственных предприятий
проданы по
символическим ценам,
Олигарх – человек, наделенный огромной властью в
стране, не занимающий каких-либо крупных
официальных постов в государстве, как правило,
крупный бизнесмен, имеющий влияние на
внутреннюю и внешнюю политику государства.
• дальнейшее обнищание большинства населения.

9.

1. Российская экономика в условиях рынка
3. ПОЛОЖЕНИЕ В ЭКОНОМИКЕ РОСИИ В 1992-1998 ГГ.
• нищенство, беспризорность,
• резко ухудшилось качество системы здравоохранения и образования,
• рост смертности, сокращение средней продолжительности жизни,
• критическое отношение общества к правящей элите.
Пути выхода из кризиса: привлечение инвестиций от крупных иностранных
компаний, займы от международных финансовых структур.
Итоги деятельности правительства В.Черномырдина:
снижение темпов инфляции,
относительная стабильность цен и курса рубля
НО! Рост задолженности по внутренним и внешним обязательствам,
рост влияния олигархов на процесс принятия важнейших политических
решений.

10.

1. Российская экономика в условиях рынка
4. «ОЛИГАРХИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ» И ФИНАНСОВЫЕ
КРИЗИСЫ
Последствия приватизации
• поступления от приватизации оказались значительно меньше ожидаемых
у государства не хватало средств на выплаты зарплат работникам бюджетной
сферы, пенсий, пособий, на поддержание рубля,
• резкие и внезапные обвалы курса национальной валюты затрудняли
хозяйственную деятельность,
• рост государственного долга,
• рост зависимости российской экономики от мировых рынков,
• мировой финансовый кризис 1997-1998 гг.
отток капитала из России
ослабление позиций российской валюты + падение цен на нефть и газ, от
экспорта которого зависел бюджет России.
Для получения дополнительного дохода
выпуск ГКО (государственные
краткосрочные облигации) – финансовые документы, владельцы которых
получали высокие проценты от вложенных средств
из-за высокой прибыли начался отток средств из производственной сферы
резко увеличилась задолженность государства по своим обязательствам
выпуск новых ГКО

11.

1. Российская экономика в условиях рынка
4. «ОЛИГАРХИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ» И ФИНАНСОВЫЕ КРИЗИСЫ
«Финансовые пирамиды» - вид мошенничества, при котором организации
привлекают денежные средства под различного рода обещания и гарантии
высокой доходности. Свою деятельность «Ф.п.» осуществляют обычно за
счет привлечения новых вкладчиков, средства которых идут на выплаты
предыдущим вкладчикам.
АО «МММ», «Властилина», «Хопёр-инвест»

12.

1. Российская экономика в условиях рынка
5. ДЕФОЛТ 1998 Г. И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ
Сергей
Владиленович
Кириенко
1998 г. , апрель – В.Черномырдин
С.Кириенко.
Предпосылки дефолта:
• отсутствие средств на выплату процентов по ГКО,
• падение цен на энергоносители на мировых
рынках в условиях зависимости бюджета от
внешних займов и от продаж нефти.
1998 г., август – объявлен «дефолт по обязательствам
государства». Государство отказалось временно
оплачивать долги по ГКО (вскоре были выплачены).
Дефолт – отказ от выполнения финансовых
обязательств ввиду невозможности платить по
долгам.

13.

1. Российская экономика в условиях рынка
5. ДЕФОЛТ 1998 Г. И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ
Причины дефолта:
1. Непродуманная финансовая политика, попытки правительства в 1990-е гг.
жить сегодня за счет завтрашнего дня;
2. Тотальная зависимость бюджета страны от продажи энергоресурсов.
3. Неудачная, сделанная по лекалам «западных финансовых консультантов»
налогово-финансовой системы. Она позволяла олигархам, захвативших
собственность, единолично распоряжаться крупнейшими сырьевыми и
промышленными компаниями России. Диктовали власти свою волю,
шантажируя её уменьшением платежей в бюджет.
4. Неспособность руководства страны оперативно изменить эту систему, так
как все субъекты власти находились во вражде и оппозиции друг другу,
постоянно переходящей в открытое публичное (в 1993 г. – вооруженное)
противостояние.

14.

1. Российская экономика в условиях рынка
5. ДЕФОЛТ 1998 Г. И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ
Последствия дефолта:
• «пирамида» ГКО рухнула, многие частные банки разорились, биржевой
курс рубля, ранее искусственно удерживаемый в рамках так называемого
валютного коридора, в течение нескольких дней упал: с 6 до 21 за
доллар,
Валютный коридор - это пределы колебания валютного курса,
устанавливаемые как способ его государственного регулирования и
поддержания центральным банком посредством покупки и продажи валюты.
• себестоимость российского производства в валюте резко уменьшилась.
Более дешёвая отечественная продукция начала завоёвывать рынки.
Руководство Центрального банка ввело плавающий курс, т.е. рыночный
курс рубля.
Плавающий курс - это валютный режим, при котором стоимость валюты
страны определяется исключительно спросом и предложением.
Складываются условия для восстановления экономики (стабилизация
рубля, рост производства, рост цен на нефть на м/н рынках, наполняемость
бюджета)

15.

1. Российская экономика в условиях рынка
6. РОССИЯ ПОСЛЕ ДЕФОЛТА. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФОРМ
1998 г., сентябрь – С.Кириенко
Е.Примаков – Председатель
Правительства (Б.Ельцин пытался вернуть В.Черномырдина – не утвердила
Госдума).
Итоги деятельности
Правительства: удалось
стабилизировать обстановку
в экономике.
1999 г. - Е.Примаков
С.Степашин.
Евгений Максимович
Примаков
Сергей Вадимович
Степашин

16.

2. Политическое развитие Российской Федерации в 1990- е гг.
1. РАЗРАБОТКА НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ
Необходимость конституционной реформы !
1993 г., июнь
Конституционное совещание (большинство
политических организаций) одобрило проект
Конституции (Б.Ельцин): значительное
расширение полномочий президента.
Парламентарии считали,
что в центре новой
политической системы
должен находиться
Верховный Совет.
Противостояние между президентом и Верховным Советом
Начал юридическую процедуру по отстранению президента от власти

17.

2. Политическое развитие Российской Федерации в 1990- е гг.
2. ПОЛИТИКО-КОНСТИТУЦИОННЫЙ КРИЗИС 1993 Г. В МОСКВЕ
1993 г., 21 сентября – Б.Ельцин подписал указ «О поэтапной
конституционной реформе»:
• роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета,
• в декабре – выборы в новый парламент и референдум по новой
Конституции.
1.
2.
3.
4.
5.
Конституционный суд во главе с В.Зорькиным признал указ президента
неправомерным
Руководство Верховного Совета (Р.Хасбулатов) приняло постановление
об импичменте (Импичмент - правовая процедура привлечения к суду
парламентом высшего должностного лица государства).
Исполняющий обязанности главы государства – вице-президент
А.Руцкой.
Сторонники действующей Конституции собрались у Белого дома для
защиты Верховного Совета.
Ельцин окружил парламент колючей проволокой и милицейскими
заслонами.

18.

2. Политическое развитие Российской Федерации в 1990- е гг.
2. ПОЛИТИКО-КОНСТИТУЦИОННЫЙ КРИЗИС 1993 Г. В МОСКВЕ
2 октября 1993 г. - начались организованные сторонниками Верховного
Совета акции протеста, которые переросли в столкновения с полицией.
3 октября – сторонники парламента освободили Белый дом от блокады и
захватили здание мэрии Москвы. Руцкой и Хасбулатов призвали своих
сторонников занять Кремль и телецентр в Останкино. Произошло
столкновение с применением оружия (человеческие жертвы).
4 октября - Белый дом был обстрелян из танков. Пожар. Лидеры оппозиции
арестованы.
Александр
Владимирович Руцкой
Руслан Имранович
Хасбулатов
На штурм Белого дома

19.

2. Политическое развитие Российской Федерации в 1990- е гг.
3. КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ 1993 Г. И ЕЁ ЗНАЧЕНИЕ
12 декабря 1993 г. - всенародное голосование (участие %0 % населения
России, большинство «за»)
• Исполнительная власть – президент и правительство
• Законодательная власть – Федеральное собрание из 2-х палат:
1. Совет Федерации (представители регионов)
2. Государственная дума (на основе всеобщих выборов).
• Президент получил полномочия издавать указы, имеющие силу закона
(впоследствии должны утверждаться Думой)
• Порядок принятия законов:
1. Обсуждение и утверждение в Думе
2. Утверждение в Совете Федерации
3. После подписания президентом закон вступает в силу
• Судебная власть – Верховный и Конституционные суды
• Россия – федерация с широкой автономией регионов.

20.

2. Политическое развитие Российской Федерации в 1990- е гг.
3. КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ 1993 Г. И ЕЁ ЗНАЧЕНИЕ
12 декабря 1993 г. - выборы в новую Государственную думу:
50 % депутатов избирались по пропорциональной системе (по партийным
спискам), 50 % - по мажоритарной (по избирательным округам).
• ¼ голосов – оппозиционная Либерально-демократическая партия (ЛДПР)
В.В.Жириновский
• Проправительственный блок «Выбор России» Е.Гайдар
Первый председатель Государственной думы – И.Рыбкин (один из
руководителей Аграрной партии)
Владимир Вольфович
Жириновский
Иван Петрович
Рыбкин

21.

2. Политическое развитие Российской Федерации в 1990- е гг.
4. МНОГОПАРТИЙНОСТЬ И СТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
1991 г. - деятельность КПСС на территории РСФСР была запрещена.
1993 г. – возникла Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)
Г.Зюганов (самая массовая политическая партия страны, самая
многочисленная фракция в Госдуме)
Н. 1990-х гг. – значительное влияние у либеральных партий,
«Демократический выбор России» (Е.Гайдар), Союз правых сил.
Геннадий Андреевич
Зюганов
Выборы в Думу: 1993 г., 1995 г., (избирается на 4
года), 1999 г. 450 депутатов
Полномочия Думы:
• утверждает Председателя Правительства,
• назначает главу Центрального банка,
• утверждает федеральный бюджет,
• законотворческая деятельность (законы по
вопросам
государственного
строительства,
социально-экономического развития и обороны,
экологии и бюджетной политики, национальной
безопасности и др.)

22.

2. Политическое развитие Российской Федерации в 1990- е гг.
5. ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 1996 Г.
1999 г. - президентские выборы.
11 кандидатов. Во второй тур вышли Ельцин и Зюганов. Победил Ельцин.
6. РЕЗУЛЬТАТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В 1990-Е ГГ.
• формирование новой политической системы,
основанной на принципе разделения властей
• возрожден российский парламентаризм
• началось формирование системы местного
самоуправления
• формирование многопартийности
• рост
сепаратизма,
реальная
угроза
территориальной целостности страны
• 1998-1999 гг. – падение доверия населения к
власти
• 31 декабря 1999 г. – Б.Ельцин сложил с себя
полномочия президента. и.о. президента
В.Путин.
• 26 марта 2000 г. – президент В.В.Путин
Владимир Владимирович
Путин