Политическое развитие РФ в начале 1990-х гг

1. Политическое развитие РФ в начале 1990-х гг.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ РФ В
НАЧАЛЕ 1990-Х ГГ.
ДРУЖИНИН А. А.

2. Начальный этап становления политических партий:

отсутствие массовых политических
партий, множество малых
политических групп, создававших
фракции и союзы в Верховном Совете
РСФСР.
В обществе росло негативное
отношение к реформам, хотя
авторитет Б. Н. Ельцина был попрежнему высок.
июнь 1992 г. – создание блока
«Гражданский союз» во главе с вицепрезидентом А. В. Руцким (+ Н. И.
Травкин и руководитель Союза
промышленников и предпринимателей
А. И. Вольский) – за проведение
реформ поэтапно и продуманно,
отстаивали социальные интересы
трудящихся.
Сомнения в правильности
курса реформ + уход многих
депутатов, поддерживавших
реформы в Правительство и
аппарат Президента
в Правительстве и при
Президенте большинство
радикалов-рыночников
в Верховном Совете
большинство
оппозиционеров текущему
курсу реформ
А. В. Руцкой. Народный депутат
РСФСР 1990-1991, вицепрезидент РФ 1991-1993
(единственный человек в
истории, занимавший этот пост).
Военный лётчик, герой афганской
войны, Герой Советского Союза
2

3. Начальный этап становления политических партий:

НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП
СТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПАРТИЙ:
1992 г. – создан блок сторонников реформ –
«Демократический выбор» во главе с Г. Х.
Поповым (+ Г. В. Старовойтова и С. Н. Юшенков) –
требовали более решительных действий
Правительства.
Блок национально-патриотических сил
«Российское единство» (С. Н. Бабурин, В. Б.
Исаков) – сторонники коммунистических и дей и
приверженцы русской идеи.
Формируется жёсткая оппозиция реформам,
например: движения «Трудовая Россия» (В. И.
Анпилов) – леворадикалы, коммунисты;
«Память» (Д. Д. Васильев) – антисемиты,
монархисты, ультраправые.
Г. Х. Попов. Председатель Московского
городского совета народных депутатов
1990-1991, первый мэр Москвы 1991-1992.
Доктор экономических наук, профессор
3

4. Начальный этап становления политических партий:

1992 г. – волна забастовок под
лозунгами критики Правительства.
Таким образом, в 1992 г. углубилась
поляризация политических сил.
1992 г. – VI съезд народных
депутатов. Только треть из них за
реформы.
Большинство СМИ поддерживало
Правительство и Президента, поэтому
СМИ стремительно теряют
популярность и доверие (с 1988 по
1997 г. тираж «Литературной газеты
упал с 5 млн до 30 тыс. экземпляров)
Общество «Память». Черносотенцы наших дней. На фоне
вседозволенности и кризиса власти на политической арене
появлялись и такие…
4

5. Политический кризис 1993 г.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС
1993 Г.
• Верховный Совет - Бойкот
законам, предлагаемым
Правительством
• Декабрь 1992 г. – VII съезд
народных депутатов вносит
поправки в Конституцию,
ограничивавшие власть
Президента и Правительства
Во главе оппозиции встают
Председатель Верховного Совета Р.
И. Хасбулатов и вице-президент А.
В. Руцкой
5

6. Политический кризис 1993 г.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС
1993 Г.
• Президент предложил провести референдум
о доверии граждан
Согласился на отставку Т. Е. Гайдара и замену
его В. С. Черномырдиным;
• По инициативе председателя
Конституционного суда В. Д. Зорькина
поправки в Конституцию не вступают в силу до
референдума
• февраль 1993 г. – восстановлена КПРФ во
главе с Г. А. Зюгановым – за многоукладную
экономику, повышение в ней роли
государства, против радикальных реформ, за
активную социальную политику. По
численности намного превосходила
либерально-демократические партии.
6

7. Политический кризис 1993 г.

• март 1993 г. – VIII съезд народных депутатов декларировал
введение поправок к Конституции
• возникает ситуация конституционного кризиса
• IX съезд народных депутатов – Президент требует проработать
законодательную базу реформ, съезд принимает попытку
импичмента. Б. Н. Ельцин отдаёт силовикам приказ об аресте
съезда в случае импичмента. Предложение импичмента не
было принято (за проголосовало 617 голосов при нужных 689)
• 25 апреля 1993 г. – референдум о доверии президенту и его
политике, о досрочном перевыборах Президента и народных
депутатов (Ельцин спешил переизбраться досрочно, потому как
если по действующей тогда Конституции в Президенты не мог
баллотироваться гражданин старше 65 лет. Б. Н. На момент
выборов в 1996 г. было бы уже 66.). 58,7 % проголосовали за
доверие Президенту (Ельцин располагал всеми СМИ, была
развёрнута сильная агитационная программа), предложение о
перевыборах Президента и депутатов не прошло – россияне
выразили надежду на конструктивное сотрудничество двух
ветвей власти.
7

8. На грани гражданской войны

• По указания Ельцина ускорена работа над новой
Конституцией с расширенными полномочиями
Президента.
• 1 сентября 1993 г. А. В, Руцкой отстранён о
должности. Верховный Совет счёл этот акт
антиконституционным.
• 21 сентября 1993 г. – Президент издал указ о
роспуске Верховного Совета и проведении в
декабре выборов в новый парламент и
референдума по принятию новой Конституции.
• Верховный Совет принял постановление о
прекращении полномочий Б. Н. Ельцина и
возложении обязанностей президента на А. В.
Руцкого.
• 2-3 октября противостояние приняло
вооружённый характер. Сторонники оппозиции
заняли оборону в Доме Правительства (Белый
Дом)
8

9. На грани гражданской войны

• Оппозиция предприняла попытку захвата
Останкинской телебашни.
• В Москве введено военное положение. Ельцин
объявляет оппозиционеров фашистами (краснокоричневыми). Ведётся активная пропаганда
среди населения о необходимости защиты
демократических ценностей.
• 4 октября 1993 г. Белый дом обстрелян из
танковых орудий и захвачен. Лидеры оппозиции
арестованы. Жертвы – 145 чел.
• Либеральная интеллигенция пишет «письмо 42-х»
с призывами к ужесточению режима в отношении
оппозиции, запрете националистических и
коммунистических партий и поддержкой действий
Правительства и Президента.
• Указами Президента прекращена деятельность
Советов всех уровней. Власть предана главам
местных администраций. Т.о. советская форма
государственного устройства перестала
существовать.
9

10. Противостояние Законодательной (Верховный Совет) и Исполнительной (Президент и Правительство) ветвей власти

Декабрь 1992 г.
Отставка Е. Т. Гайдара
Противостояние ветвей власти продолжалось между Президентом и Верховным
Советом, в ходе которого на сторону последнего встал вице-президент А. В.
Руцкой. В стране стало фактически складываться двоевластие.
Весна 1993 г.
Попытка отрешения Президента от
власти – импичмент. Всероссийский
референдум о доверии Ельцину
По результатам референдума о доверии Б. Н. Ельцин получил 58,7 % голосов
избирателей. Однако попытка досрочного переизбрания депутатов провалилась.
21 сентября 1993 г.
Подписание Президентом указа «О
поэтапной конституционной
реформе»: роспуск Съезда народных
депутатов и Верховного Совета
Верховный Совет отказался подчиниться указу Президента. Лидеры оппозиции
вывели своих вооружённых сторонников на баррикады, в ответ Ельцин ввёл в
Москву войска
Сентябрь – октябрь 1993 г.
Вооружённое противостояние ветвей
власти. Победа Б. Н. Ельцина
4 октября задние Верховного Совета РСФСР – Белый Дом – было взято штурмом
войсками по приказу Президента. На этом противостояние двух ветвей власти
пока закончилось.
10

11. Новая конституция РФ

Принята 12 декабря 1993 г. на всенародном референдуме.
• Положение о базовых правах человека и гражданина.
• Разделение властей
• Расширение полномочий президента
• Создание двухпалатного парламента – Федерального
Собрания РФ.
• Усложнена процедура импичмента Президента
Одновременно прошли выборы в Государственную Думу.
В итоге гражданской войны удалось избежать. Страна
продолжила развиваться по курсом реформ,
разработанных командой Президента.
11

12. Итоги выборов в Государственную Думу 1993 г.

Партии и избирательные блоки
Процент голосов,
количество мандатов
ЛДПР (Либерально-Демократическая Партия России) во главе с В. В. Жириновским.
Единая Россия, восстановление СССР, Сильная центральная власть, рыночная, социально-ориентированная
экономика. Успеху на выборах содействовало то, что большинство национально-патриотических
организаций не были допущены на выборы.
22, 92 % / 64
«Выбор России» во главе с Е. Т. Гайдаром – продолжение политики радикальных реформ
15, 51 % / 67
КПРФ во главе с Г. А. Зюгановым (создали блок с «Аграрной партией»)
12.40 % / 48
«Женщины России»
8.13 % / 23
«Аграрная партия России» (коммунисты)
7.99 % / 33
«Яблоко» (по именам лидеров – Г. А. Явлинского, Ю. Ю. Болдырева, В. П. Лукина) – за углубление рыночных 7.86 % / 26
реформ.
Дума получилась весьма пёстрой и неоднородной, что стало источником затруднения при разработке
«Партия Российского единства и согласия»
6.73 % / 19
законодательства, требующегося для проведения реформ.
Это определило особенности развития России последующих лет.
«Демократическая партия России»
5.52 / 15
12