Финансовая система и фискальная политика

1. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

2. Вопросы для обсуждения 1. Главные инструменты государственного регулирования экономики. 2. Необходимость, сущность, функции

финансов. Финансовая
система. Финансовая политика.
3. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы.
Бюджетный дефицит, государственный долг.
4. Налоги как инструмент фискальной политики. Кривая Лаффера.
5. Правительственные расходы. Мультипликатор государственных
расходов и налогов. Фискальная политика и ее виды.

3. Главные инструменты государственного регулирования экономики

Методы регулирования
-правовое регулирование;
-административное регулирование;
-экономическое регулирование (инструменты:
экономическая политика, фискальная политика;
кредитно-денежная политика; социальная
политика, внешнеэкономическое регулирование)

4. 2. Необходимость, сущность, функции финансов. Финансовая система. Финансовая политика

Финансы – это система сложившихся в
обществе экономических отношений по
формированию и использованию фондов
денежных
средств
на
основе
распределения
и
перераспределения
стоимости ВВП и НД.

5. Характерные черты финансов

денежная форма;
распределительный характер отношений;
распределение стоимости через
финансовые ресурсы,
функционирующие в фондовой либо
нефондовой формах.

6. Принципы построения финансовой системы

функциональное назначение: каждое звено выполняет свои
задачи,
например,
государственный
бюджет
выражает
распределительные отношения между государством, предприятиями
и населением;
территориальность:
каждая
республика,
область
имеют
соответствующий аппарат финансовых и страховых органов;
целостность финансовой системы: обусловливает единую
финансовую политику, проводимую государством.

7. Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их

распределение
выполнения
и
использование
государством
его
для
функций.

8. 3. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы. Бюджетный дефицит, государственный долг

Государственный бюджет – это крупнейший
централизованный денежный фонд, находящийся в
распоряжении правительства. Совокупность его
организационных структур образует бюджетную
систему.

9.

Государственный бюджет выполняет следующие
основные функции:
перераспределение национального дохода;
государственное регулирование и стимулирование
экономики;
стимулирование научно-технического прогресса;
финансовое обеспечение социальной политики;
контроль за образованием и использованием
централизованного фонда денежных средств.

10.

Государственный бюджет – годовой план
государственных расходов и источников их
финансового покрытия.
В бюджете находит отражение структура расходов и
доходов государства.
Бюджетный дефицит – превышение расходной части
над доходной.
Превышение доходной части над расходной
называется профицитом.

11.

Государственный долг – это сумма
задолженности страны другим странам и своим
юридическим и физическим лицам.
В странах с рыночной экономикой он состоит из
общей суммы бюджетных дефицитов.
Различают внутренний и внешний долг.
Внутренний долг – это долг государства
собственному населению, предприятиям,
организациям.
Внешний – это задолженность гражданам,
организациям, правительствам других стран.

12. 4. Налоги как инструмент фискальной политики. Кривая Лаффера

Налог – это обязательный сбор, взимаемый государством
с юридических и физических лиц.
Принципы налогообложения:
всеобщность налогов, их пропорциональность доходу;
определенность;
простота и удобство взимания.
В настоящее время к ним можно добавить такие принципы:
однократность;
стабильность;
обязательность;
справедливость.

13. Функции налогов

1)
фискальная
–
обеспечение
государственных расходов;
финансирования
2) регулирующая – государственное регулирование
экономики, перераспределение в этих целях финансовых
потоков;
3) социальная – поддержание равновесия путем изменения
соотношения между доходами отдельных социальных групп
с целью сглаживания неравенства между ними.

14. Каждый налог содержит следующие элементы:

Каждый
налог
элементы:
содержит
следующие
субъекта налога, или налогоплательщика;
объект налога – доход или имущество, с которого
начисляется налог;
источник налога – доход, за счет которого он
уплачивается;
ставку налога – величину налога на единицу обложения
(денежную единицу, единицу земельной площади).

15. Налоговые льготы – это частичное или полное освобождение субъекта налогообложения от налога в соответствии с действующим

законодательством.
По объекту налогообложения налоги делятся на прямые и
косвенные.
Прямые – это налоги на доходы физических и юридических лиц
(подоходный, налог на прибыль) или на отдельные объекты
имущества (налог на недвижимость, земельный налог).
К косвенным налогам относят те, которые включаются в цену
товара или услуги. Такой налог фактически платит потребитель, но
перечисляется он в государственные органы.

16.

При построении налоговой системы необходимо учитывать зависимость
между налоговыми ставками (R ) и объемом налоговых поступлений (V) в
государственную казну, которая выражается кривой Лаффера (рис. 1).
Рис. 1. Кривая Лаффера

17. 5. Правительственные расходы. Мультипликатор государственных расходов и налогов. Фискальная политика и ее виды

5.
Правительственные
Мультипликатор государственных
налогов.
политика
и
ее
расходы.
расходов и
Фискальная
виды
Фискальная политика государства представляет
собой формирование государственного бюджета
через
систему
налогообложения
и
манипулирование его средствами для достижения
поставленных
целей
(роста
производства,
занятости, снижения темпов инфляции).

18.

Мультипликатор государственных расходов (М ) показывает
приращение ВВП (∆Y ) в результате увеличения государственных
расходов в связи с закупкой товаров и услуг (∆G ):

19. Фискальную политику, в зависимости от ее реагирования на изменение экономической ситуации, разделяют на дискреционную и

недискреционную, или политику
встроенных стабилизаторов.
Дискреционная фискальная
политика проводится на основе
решений правительства об
изменении налогов,
государственных расходов, т. е.
это сознательное
манипулирование налогами и
правительственными расходами
с целью изменения объема
производства, занятости,
контроля над инфляцией,
обеспечения экономического
роста.
Встроенные стабилизаторы – это
механизмы, которые в режиме
саморегулирования (независимо от
принятых решений правительства)
реагируют на изменение положения в
экономике.

20. В соответствии с поставленными целями фискальная политика может быть стимулирующей и сдерживающей.

Стимулирующая бюджетно-
налоговая политика (или
фискальная экспансия) в
краткосрочной перспективе
имеет целью преодоление
циклического спада и
предполагает увеличение
государственных расходов,
снижение налогов или
комбинирование этих мер.
Сдерживающая бюджетно-
налоговая политика
(фискальная рестрикция)
направлена на ограничение
циклического подъема
экономики и подразумевает
снижение госрасходов,
увеличение налогов или
комбинирование этих мер.