Анализ организации выявлений, пресечения и документирования административных правонарушений, посягающих на общественный порядок (в деят

1.

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«УЛЬЯНОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И
ПРАВА»
Анализ организации выявлений, пресечения и документирования
административных правонарушений, посягающих на
общественный порядок (в деятельности территориальных органов
МВД РФ)
Дипломная работа по специальности 40.02.02 «Правоохранительная
деятельность»
Руководитель:
Выполнил:
Р.Р.Аймутдинов
И.С.Сафонов
Ульяновск, 2026

2. Введение

Актуальность работы:
эффективная организация выявления,
пресечения и документирования
административных правонарушений,
нарушающих общественный порядок,
является одной из ключевых задач
территориальных органов МВД РФ.
Нормативная база:
Конституция РФ,
УК РФ,
ФЗ «О полиции»,
ФЗ «О службе в органах внутренних
дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации».
Объект анализа
дипломной работы:
деятельность территориальных
органов МВД РФ по обеспечению
общественного порядка
Предмет анализа
дипломной работы:
процессы выявления, пресечения и
документирования
административных правонарушений,
связанных с нарушением
общественного порядка.

3. Цели и задачи работы

Цель дипломной работы – анализ деятельности территориальных
органов МВД РФ в сфере выявления, пресечения и документирования
административных правонарушений, нарушающих общественный
порядок с выявлением проблемных аспектов и предложением путей
оптимизации.
Задачи дипломной работы:
1) проанализировать роль и функции территориальных органов МВД
РФ в охране общественного порядка и раскрыть характеристику
административных правонарушений в сфере общественного
порядка в Ульяновске и Ульяновской области;
2) проанализировать механизмы, методы выявления и пресечения
административных правонарушений и рассмотреть порядок
документирования и оформление материалов дел об
административных правонарушениях;
3) проанализировать актуальные проблемы и направления
совершенствования работы территориальных органов МВД.

4. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Общественный порядок – это порядок, базирующийся не только на нормах закона, но и на
положениях социальных норм
Общественная безопасность – это состояние защищённости человека и гражданина,
материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных
посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Основные задачи:
- обеспечение безопасности граждан и
общества,
- формирование благоприятных условий
функционирования.
Правовое регулирование:
Деятельность регулируется ФЗ «О
полиции», ФЗ «Об участии граждан в
охране общественного порядка», ФЗ «О
безопасности».
Принципы:
- Законность – соблюдение правовых норм,
- Соблюдение и защиту прав и свобод,
- Системность и комплексность применения
мер обеспечения безопасности,
- Приоритет предупредительных мер,
- организацию надлежащего взаимодействия
уполномоченных органов с общественными
объединениями.
Вывод:
Общественный порядок и общественная
безопасность взаимосвязаны, поскольку
обе сферы направлены на создание и
поддержание защищённого состояния
общества, предотвращение конфликтов,
преступлений и чрезвычайных
ситуаций.

5. Территориальные органы МВД РФ

Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации
(МВД РФ) - это подразделения, которые входят в состав органов внутренних дел и
подчиняются МВД России. Они осуществляют свою деятельность непосредственно и
(или) через подчинённые территориальные органы МВД России на районном уровне, а
также подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения
деятельности территориальных органов.
Основные задачи территориального органа:
1) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ,
иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействие
преступности, охрана общественного порядка и собственности,
обеспечение общественной безопасности на территории субъекта РФ;
2) управление подчинёнными органами и организациями;
3) осуществление социальной и правовой защиты сотрудников органов
внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих
системы МВД России.

6. Характеристика административных правонарушений в сфере общественного порядка в Ульяновске и Ульяновской области

Динамика административных правонарушений в сфере общественного порядка
(2022–2025)
Год
2022
2023
2024
2025
Общее количество
правонарушений
1119
1200
1000
950
Правонарушения, связанные с
распитием алкоголя
365
350
300
250
Мелкое хулиганство
40
45
40
Правонарушения, выявленные с помощью системы «Безопасный город» (2022–2025)
Год
2022
2023
2024
2025
Количество выявленных правонарушений
1903
2200
2273
3000
Количество раскрытых преступлений
88
100
120
200
Динамика преступлений в общественных местах (2022–2025)
Год
2023
2024
2025
Снижение преступлений в общественных местах
15%
26,2%
30%
Снижение уличных преступлений
17%
7,6%
20%

7. Механизмы и методы выявления и пресечения административных правонарушений

Механизмы выявления и
пресечения административных
правонарушений:
Административное расследование.
Административный надзор.
Досмотр вещей.
Доставление.
Административное задержание.
Требования о прекращении
противоправных действий.
Классификация
методов
административной
деятельности
метод убеждения
метод принуждения

8. Порядок документирования и оформление материалов дел об административных правонарушениях

Порядок документирования и оформления материалов
дел об административных правонарушениях
регулируется Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях (КоАП РФ) и
подзаконными актами.
Основополагающим документом выступает протокол об
административном правонарушении, который служит
юридическим основанием для возбуждения
производства по делу.
Дело считается возбуждённым с момента составления
первого протокола о применении мер обеспечения
производства, протокола об административном
правонарушении либо вынесения прокурором
постановления о возбуждении дела.

9. Актуальные проблемы и направления совершенствования работы территориальных органов МВД

Проблемы
Совершенствование
Кадровые трудности.
Организационные
недостатки.
Информационные
вызовы.
Необходимостью
адаптации к
современным угрозам.
- при организации правоохраны учитывать место дислокации
территориальных органов МВД России по муниципальным образованиям,
уделять особе внимание удаленным органам и подразделениям;
- при необходимости осуществлять своевременное и обоснованную
корректировку в действующих положениях о конкретных территориальных
(линейных) ОВД с учетом реальной и перспективной обстановки с
преступностью, незаконной миграцией и т.д.;
- планирование правоохранительных мероприятий необходимо
осуществлять с учетом необходимости выполнения государственной
программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности»;
- уделять особое внимание подготовке личного состава органов внутренних
дел, задействованного в охране общественного порядка;
- повышение качества противодействия преступлениям экономической и
коррупционной направленности, а также в сфере IT-технологий;
- взаимодействие с добровольными народными дружинами и
общественными объединениями правоохранительной направленности, а
также гражданами, содействующими ОВД на гласной основе.

10. Основные выводы:

1. Общественный порядок и общественная безопасность тесно взаимосвязаны:
обе категории направлены на создание и поддержание защищённого состояния
общества, предотвращение конфликтов, преступлений и чрезвычайных ситуаций.
Общественный порядок можно трактовать как социально-правовое регулирование,
призванное обеспечить защиту от правонарушений и создать условия для
стабильного функционирования общества и государства.
2. Анализ административных правонарушений в сфере общественного порядка в
Ульяновске и Ульяновской области оценивается как стабильная с выраженной
тенденцией к улучшению.
3. Дальнейшее совершенствование механизмов профилактики и контроля
позволит закрепить достигнутые результаты и повысить уровень безопасности в
общественных местах Ульяновской области.