Тема 1.4. Основы конститут строя

1.

Тема 3.
Основы конституционного строя
России

2.

1. Понятие конституционного строя
Российской
Федерации
и
его
основные элементы.
2.
Основные
принципы
конституционного
строя
Российской Федерации.
3. Ограничения прав и свобод
личности.
4. Защита конституционного строя
Российской Федерации.

3.

1. Понятие конституционного строя
Российской Федерации и его
основные элементы.

4.

• Конституционный стой – это
наиболее важные общественные
отношения, характеризующие форму
(способ) организации государства.

5.

• В.Т Кабышев определяет конституционный
строй как:
«систему конституционных отношений как
предмет конституционного регулирования,
а также систему конституционных норм и
принципов, регулирующих и закрепляющих
отдельные виды общественных отношений
существующего реального строя».

6.

Основами конституционного строя можно
считать находящиеся под защитой
государства сущностные социальнонравственные установки и политикоправовые правила разумной и справедливой
организации общества. Они обусловливают
ключевые черты общественного строя,
власти, формы правления, государственного
устройства, политического режима.

7.

Существенные характеристики основ
конституционного строя (1):
• имеют основополагающее,
фундаментальное, обобщающее значение
• носят политико-правовой характер
• нормативность и общеобязательность
• юридическое верховенство по отношению к
остальным положениям Конституции и
всем иным нормативным актам государства
• определенность и категоричность

8.

Существенные характеристики основ
конституционного строя (2):
• постоянность действия
• общепризнанность
• сжатость и концентрированность
положений
• целостность
• устойчивость
• особый порядок изменения

9.

В соответствии с 1 главой Конституции к
принципам конституционного строя РФ
относятся:
• признание человека, его прав и свобод
высшей ценностью (ст.2);
• народовластие (демократия) (ст.1,3);
• республиканская форма правления (с.1);
• правовое государство (ст.1,2,4,10,15);
• государственный суверенитет РФ (ст.4);
• федеративное устройство (ст.1,4,5);
• разделение властей (ст.10,11);

10.

• единое, равное, свободное гражданство
(ст.6);
• социальное государство (ст.7);
• свобода экономической деятельности
(ст.8,9);
• идеологическое и политическое
многообразие (ст.13);
• светское государство (ст.14);
• признание и гарантированность местного
самоуправления (ст.3,12)

11.

Значение основ конституционного строя:
• служат ориентирами в будущем развитии
России;
• образуют фундамент российской
государственности;
• при действующей Конституции изменены
быть не могут (глава 9, ст.135), тем самым
обеспечивается стабильность основ
российского государства;
• служат той правовой базой, на которой в
России должен сформироваться
конституционный строй.

12.

2. Основные принципы
конституционного строя
Российской Федерации.

13.

1. признание человека, его прав и свобод
высшей ценностью
Признание означает закрепление в Конституции и законах всего объема прав и свобод,
предусмотренных общепризнанными нормами международного права, а также
неотъемлемых прав и свобод, вытекающих из естественного права.
Соблюдение требует от государственных органов не только воздерживаться от любых
действий, нарушающих или ущемляющих права и свободы, но и создавать условия для их
реализации людьми.
Защита предусматривает действия судебных и административных органов по
восстановлению нарушенного права или недопущению такого нарушения, а также создание
соответствующих правовых гарантий.
Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью не означает, что государство во
всех случаях не вправе ограничивать действия людей. Это необходимо для того, чтобы
осуществление прав и свобод одними не ущемляло прав и свобод других, не наносило
ущерба обществу.
Конституция РФ в ст.2 закрепляет, что важным признаком
конституционного строя является:
выдвижение суверенитета личности над суверенитетом
государства.

14.

неотъемлемость прав и свобод
самостоятельность осуществления
человеком его прав и свобод
гарантированность прав и свобод
равноправие
взаимосвязанность прав, свобод и
обязанностей

15.

Россия признала обязательными для себя
многие международные акты по правам
человека:
Устав ООН 1945 г.,
Всеобщая декларация прав человека 1948г.,
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.
Международный пакт о социальных, экономических и культурных
правах 1966г.
• Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных
свобод (об отмене смертной казни).
УК РФ содержит наказание в виде смертной казни и устанавливает категории лиц, которым она не
назначается (женщинам; лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет; мужчинам, достигшим к
моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста; лицу, выданному России иностранным
государством для уголовного преследования если в соответствии с законодательством иностранного
государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не
предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не
может быть ему назначена по иным основаниям.
С другой стороны, наказание в виде смертной казни в России не приводится в исполнение с 1996 г. и не
назначается судами

16.

2. Народовластие (демократия)
Конституция РФ (ч.1 ст.1) - Российская Федерация есть
демократическое государство.
Демократия – такая форма организации государства, которая
соответствует воле народа этого государства.
Основные признаки демократического государства:
единственным источником власти и носителем суверенитета
является многонациональный народ Российской Федерации;
легитимность государственной власти;
демократические процедуры формирования и осуществления
государственной власти; запрет присвоения власти и
преследование такого присвоения (захвата) по закону.
Демократизм также находит выражение в разделении властей,
политическом и идеологическом многообразии, местном
самоуправлении.

17.

Закрепление принципов народовластия:
• Носителем суверенитета и единственным
источником власти может выступать только
многонациональный народ (ст.3).
• Народ РФ осуществляет свою власть
непосредственно,
а
также
через
государственные
органы
и
местное
самоуправление (ч.2 ст.3). Высшим
выражением непосредственной власти
народа является референдум и свободные
выборы.

18.

В зависимости от формы волеизъявления народа
различаются представительная и
непосредственная демократия.
• Представительная демократия
• Непосредственная демократия

19.

3. Республиканская форма правления
РФ в ч.1 ст.1 Конституции
провозглашается республикой, это
означает выборность и сменяемость
главы государства.

20.

РФ является смешанной республикой:
• президент формирует правительство и
руководит его деятельностью
• правительство несет ответственность
перед президентом и парламентом
• президент может отправить в отставку
отдельных министров и все
правительство.

21.

4. Правовая государственность
В идее правового государства можно
выделить два главных элемента:
1) свободу человека, наиболее полное
обеспечение его прав.
2) ограничение правом
государственной власти.

22.

Основные признаки правового государства (1):
• Верховенство Конституции и закона
• Подлинно демократическая, авторитетная и
легитимная власть, единственным источником
власти является воля народа
• Подконтрольность и подотчетность власти,
связанность с правом, законом
• Правовая защищенность личности, гарантии прав
и свобод и их защита
• Ответственность государства перед своими
гражданами

23.

• Основные признаки правового государства (2):
• Приоритет международного права
• Равенство всех перед законом и судом
• Существует независимый, беспристрастный и
компетентный суд
• Высокий уровень правосознания граждан, их
правовая культура
• Существование специальных государственных
органов, осуществляющих конституционный
контроль
• Разделение властей

24.

5. Государственный суверенитет РФ
верховенство, самостоятельность, единство и независимость государственной власти
внутри своей страны и по
Неотчуждаемость суверенитета − важнейший элемент его содержания. Суверенитет
существует до тех пор, пока есть народ, нация, государство. Неотчуждаемость
суверенитета не следует смешивать с полномочиями, которые могут передаваться для
реализации соответствующим политическим институтам, что не может рассматриваться как
ограничение суверенитета по следующим причинам: а) эта передача не затрагивает
суверенных прав государства (иметь конституцию, территорию, гражданство и т. д.); б) в
этом проявляется верховенство государства, которое добровольно передает часть своих
прав межгосударственному образованию; в) государства, передавшие часть своих
полномочий, не отстраняются от участия в их реализации; г) за государством сохраняется
право контроля за тем, как переданные полномочия осуществляются.
Единство суверенитета означает, что его субъектом, носителем является народ, нация,
государство. Суверенитет един и неделим. Суверенитет - категория недробная: либо он
есть в полном объеме, либо его нет совсем. Всякое дозирование суверенитета есть
свидетельство его отсутствия у соответствующей стороны.
Независимость государства. Если верховенство − это проявление суверенитета
государства внутри страны, то независимость есть суверенитет во внешнеполитической
сфере. Межгосударственные отношения − это общение суверенных государств, которое
осуществляется в мирное время только в форме их взаимных соглашений. Суверенные
государства могут согласиться подчинять свои действия тем или иным общим правилам
(нормам международного права). Это согласие добровольное и не подрывает их
независимости.

25.

Верховенство государственной власти
означает ее неограниченность ничем,
кроме Конституции и законов.
Только государство имеет право:
• -разрабатывать и устанавливать
общеобязательные правила поведения
• -контролировать исполнение этих
правил
• -принуждать к исполнению этих правил
• -устанавливать ответственность за
неисполнение этих правил

26.

Независимость государственной власти
означает, что только она сама вправе
выбирать формы и методы проведения
внутренней и внешней политики.

27.

Единство государственной власти
выражается в наличии единой системы
органов, составляющих в своей
совокупности высшую государственную
власть (ст.11)

28.

Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» 1990 г.:
1. Россия есть суверенное государство, созданное исторически
объединившимися в нем народами.
2. Суверенитет - естественное и необходимое условие
существования государственности России, имеющей
многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции.
3. Носителем суверенитета и источником государственной власти
является ее многонациональный народ. Народ осуществляет
государственную власть непосредственно и через
представительные органы на основе Конституции.
4. Государственный суверенитет провозглашается во имя высших
целей - обеспечения каждому человеку неотъемлемого права
на достойную жизнь, свободное развитие и пользование
родным языком, а каждому народу - на самоопределение в
избранных им национально-государственных и национальнокультурных формах.

29. Ценности государственности: 1. «Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию» (ч. 1 ст. 4); 2.

«Российская Федерация
обеспечивает целостность и
неприкосновенность своей
территории» (ч. 3 ст. 4) и др.

30.

6. Федерализм - главная задача федерализма:
обеспечение эффективности управления единым государством, имеющим
большую территорию и численность населения, при помощи
рассредоточения государственной власти.
Российская Федерация имеет ряд особенностей, существенно отличающих ее
от других федераций. Россия как федерация не является объединением
нескольких государств.
Порядок образования Российской Федерации свидетельствует о том, что с
момента своего возникновения она носила конституционно-правовой характер,
поскольку была создана не в результате заключения договора между ее
субъектами, а на основе провозглашения ее федерацией в Конституции
Республики.

31.

Федеративное устройство Российской Федерации основывается
на ряде принципов:
1. Государственная целостность Российской Федерации. Российская Федерация состоит из
государств, государственно-территориальных и национально-государственных
образований, созданных для достижения общих целей с помощью федеральной власти.
Это предполагает стремление субъектов Российской Федерации к государственному,
политическому и социально-экономическому единству.
2. Единство системы государственной власти, которое выражается в наличии единого
органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую
государственную власть. В Российской Федерации государственная власть реализуется
системой, в которую входят федеральные государственные органы - Президент,
законодательные, исполнительные и судебные органы, а также государственные органы
всех субъектов Федерации.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации. Система органов государственной власти основана на принципе разделения
властей не только по горизонтали, т.е. между законодательной, исполнительной и судебной
властями, но и по вертикали, т.е. разграничении предметов ведения и полномочий
различных видов органов Российской Федерации и ее субъектов. Конституция РФ
устанавливает рамки полномочий для каждого вида федеральных органов, за пределы
которых они не вправе выходить, а также характер их взаимоотношений с органами власти
субъектов Федерации.

32.

4. Равноправие и самоопределение народов Российской Федерации. Все народы в
Российской Федерации пользуются одинаковыми правами. Равноправие народов означает
равенство их прав во всех вопросах государственного строительства, в развитии культуры
и в других областях.
Право народов на самоопределение может осуществляться в самых различных формах:
создание суверенного независимого государства; свободное присоединение к
независимому государству или объединение с ним; установление любого другого
политического статуса.
Право на самоопределение может быть реализовано либо только в рамках Российской
Федерации, либо в любой другой форме, но только с согласия Российской Федерации.
Следует сказать, что новой формой самоопределения народов в Российской Федерации
является национально-культурная автономия, представляющая собой общественное
объединение граждан России, относящих себя к определенным этническим общностям,
для самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка,
образования, национальной культуры. Образование и деятельность национальнокультурной автономии регулируются Федеральным законом от 17 июня 1996 г. «О
национально-культурной автономии».
5. Равноправие субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными
органами государственной власти. Это равноправие означает, что все субъекты
Российской Федерации обладают одинаковыми правами в своих взаимоотношениях с
федеральными органами государственной власти, что в составе Федерации не может быть
субъектов, имеющих в данных взаимоотношениях какие-либо преимущества по сравнению
с другими составляющими ее субъектами. В этом смысле все субъекты, находящиеся в
составе Российской Федерации, равноправны.

33.

Ч.1 ст. 5 Конституции РФ «РФ состоит из
республик, краев, областей, городов
федерального значения, автономной области и
автономных округов» - 89 равноправных
субъекта.
Три вида субъектов:
• Государственно подобные образования
• государственно-территориальные образования
– края, области, города федерального значения
• национально-государственные образования –
автономная область и автономные округа.

34.

35.

• Законодательный орган федерации
традиционно состоит из двух палат, в
одной из которых представлены ее
субъекты (ФС РФ состоит из ГД и СФ).
• Федеральные законы имеют
верховенство на всей территории
федерации.
• Федерализм закреплен в наименовании
нашего государства – Российская
Федерация.

36.

Статья 5 Конституции закрепляет важнейшие
юридические компоненты основополагающих
начал российского федерализма:
• государственная целостность,
• единство системы государственной власти,
• разграничение предметов ведения и
полномочий между органами государственной
власти РФ и органами государственной власти
субъектов РФ,
• равноправие и самоопределение народов в РФ,
• равноправие субъектов РФ.

37.

7. Разделение власти
Статья 10 Конституции РФ:
Государственная власть в
Российской Федерации
осуществляется на основе
разделения на законодательную
исполнительную и судебную.

38.

Во-первых, у каждой ветви власти своя компетенция и они не
дублируют друг друга. Законодательная власть (парламент) –
принимает законы; исполнительная власть (правительство) – их
реализует, исполняет; судебная власть – является арбитром,
осуществляет правосудие.
Во-вторых, ни одна из трех ветвей власти не возвышается над
другими. Власть делится «по горизонтали», чтобы исключить
подчинение одной ветви другим ветвям власти.
В-третьих, ни одна из трех ветвей власти не должна вмешиваться в
прерогативы другой власти, а тем более сливаться с другой властью.
В-четвертых, ветви власти независимы, но не изолированы друг от
друга. Они являются частями единой государственной власти и не
могут функционировать без других ветвей власти (если удалить
исполнительную власть, то законы, принимаемые парламентом,
некому будет реализовывать, так же, как если удалить парламент, то
правительству нечего будет исполнять).
В-пятых, для избегания перенесения центра властных решений на
какую-либо ветвь власти существует система сдержек и противовесов
между ветвями власти, не позволяющая нарушить властный баланс.
В-шестых, споры о компетенции между властями должны решаться
только через правовую процедуру Конституционным Судом.

39.

• Так, президент имеет право применить
вето при поспешных решениях
законодателя.
• Конституционный Суд имеет право
блокировать все антиконституционные
акты.
• Правительство РФ обязано
отчитываться перед Федеральным
Собранием РФ.
• Президент может быть отрешен от
должности в случаях, предусмотренных
Конституцией РФ и т.д.

40.

• Важной особенностью российской
Конституции является то, что
Президент как бы не входит ни в одну
из трех властей. Он глава государства и
обязан обеспечивать согласованное
функционирование и взаимодействие
органов государственной власти (ч.2
ст.80).
• Уполномоченный по правам человека в
РФ
• Центральный банк РФ
• Прокуратура РФ

41.

8. единое, равное и свободное
гражданство
• Гражданство РФ - устойчивая политико-правовая
связь лица с Российской Федерацией,
выражающаяся в совокупности их взаимных прав
и обязанностей и ответственности.

42.

• 9. Социальное государство ст. 7 Конституции РФ
Назначение - состоит в проведении политики, направленной на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека.
Именно так называется государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной
справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Это государство не
стремится к уравниловке за счет отказа от свободы, как это делало социалистическое государство.
Напротив, оно увязывает свободу и социальную защиту социально слабых слоев (безработных,
нетрудоспособных, инвалидов и др.), поскольку между этими целями существует определенное
противоречие.
Социальное государство как бы исправляет формализм понятий «свобода» и «равенство», помогая людям
непредприимчивым и бедным.
Первоначально многие исследователи считали, что обязанности такого государства сводятся только к
провозглашению социально-экономических прав граждан (право на труд, на отдых, социальное
обеспечение и др.) или к раздаче пенсий и различных пособий. Но со временем утвердилось понимание
того, что социальное государство – это нечто большее, оно призвано создавать условия для обеспечения
граждан работой, перераспределять доходы через государственный бюджет, обеспечивать людям
прожиточный минимум и содействовать увеличению числа мелких и средних собственников, охранять
наемный труд, заботиться об образовании, культуре, семье и здравоохранении, постоянно улучшать
социальное обеспечение и др.
Цели социального государства достигаются отнюдь не только методами социальной политики, но и в
создании необратимой законодательной и административной структуры социальной деятельности
государства, в результате чего социальное государство остается таким и при смене правительства.
Такая концепция социального государства на практике существенно ослабила социальную напряженность
между трудом и капиталом, снизила деструктивную активность левого радикализма. Постепенно пошла на
спад (без особых запретов) забастовочная борьба, профсоюзы научились добиваться своих целей
методами социального партнерства. И хотя нужда и даже нищета значительных групп населения
окончательно не исчезли, в целом благосостояние низшего и среднего классов постоянно улучшается.

43.

• В Конституции РФ социальное государство характеризуется как
государство, политика которого направлена на создание
условий, обеспечивающих достойную жизнь (ст. 7). Это,
конечно, слишком общая цель, ключевым и самым сложным
понятием которой является «достойная жизнь». Однако ч. 2 ст.
7 дает некоторую расшифровку обязанностей государства:
• охрана труда и здоровья людей;
• установление гарантированного минимального размера
заработной платы;
• обеспечение государственной поддержки семьи,
материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых
граждан;
• развитие системы социальных служб;
• установление государственных пенсий, пособий;
• иные гарантии социальной защиты.

44.

10. свобода экономической
деятельности
Свобода экономической деятельности означает:
• свободное перемещение товаров, услуг,
финансовых средств и иных ресурсов, т.е.
единство экономического пространства на всей
территории страны (ч.1 ст. 8);
• РФ принимает на себя обязательства
обеспечивать свободу предпринимательства и
труда, добросовестную конкуренцию и
общественную пользу

45.

• запрет деятельности, направленной на
монополизацию и недобросовестную
конкуренцию (ч.2 ст. 34);
• многообразие форм собственности: частная,
государственная, муниципальная и иные (ч. 2
ст.8).

46.

• 1. Единство экономического пространства – это общность
правового регулирования и основных правил поведения людей
в экономической сфере на всей территории государства.
• 2. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых
средств, означающее, что их движение внутри страны не
должно ограничиваться таможенными барьерами, введением
пропусков или разрешениями на ввоз или вывоз из одного
субъекта РФ в другой.
• 3. Поддержка конкуренции. Конкуренция помогает выявить
потенциал человеческих инициатив и способностей, является
условием повышения качества и снижения цены товаров.
• 4. Свобода экономической деятельности – означает, что люди
могут (в отличие от периода тоталитарного социализма)
заниматься любой законной деятельностью, приносящей
прибыль.

47.

• Государство в условиях рыночной
экономики устанавливает правовые
основы единого рынка (п. «ж» ст. 71).
«Установление правовых основ единого
рынка, а также финансовое, валютное,
кредитное и таможенное регулирование
относится к ведению РФ», а также
«разработка и реализация программ
экономического развития» (п. «е» ст.
71), управление государственной
собственностью, защита всех форм
собственности.

48.

11. идеологическое и политическое
многообразие
Многообразие (плюрализм) в сфере
идеологии означает право каждого
человека, группы людей, их
объединений свободно развивать свои
теории и воззрения, распространять и
защищать их, активно работать над
практическим осуществлением своих
идей. (например, либеральная,
христианско-демократическая,
коммунистическая, фашистская,
исламская и др.).

49.

Под
политическим
плюрализмом
понимается,
прежде
всего,
многопартийность − система власти, основанная на взаимодействии и
«противовесах» партий и объединений.
Политический плюрализм предполагает возможность легальной борьбы в
рамках Конституции всех политических сил с помощью законных средств.
О многопартийной системе можно говорить только в том случае, когда в
избирательной борьбе за власть участвуют более двух политических партий.
Принцип добровольности является основополагающим для создания и
функционирования любых политических партий. Однако законами Российской
Федерации устанавливаются ограничения права на членство в политических
партиях для судей, работников правоохранительных органов, военнослужащих
и государственных служащих.
Конституция запрещает создание и деятельность партий и иных
общественных объединении, цели или действия которых направлены на
насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение
целостности и подрыв безопасности государства, создание вооруженных
формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной
вражды.
В настоящее время общественные отношения, связанные с созданием,
функционированием и роспуском политических партий, регулируются
Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».

50.

• В соответствии с ч. 2 ст. 13 «никакая
идеология не может устанавливаться в
качестве государственной или
обязательной».
• Каждый вправе самостоятельно или совместно свободно
создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи; –
невозможность установления никакой идеологии в качестве
государственной или обязательной – необходимая гарантия
принципа идеологического многообразия.
• Это означает, что государство не должно вмешиваться в сферу
идеологии путем подчинения какому-либо идеологическому
направлению, и государство не вправе устанавливать какуюлибо идеологию в качестве обязательной.

51. Ценности социального мира: «Запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни» (ч. 5 ст. 13) и др.

52.

В России «признаются политическое
многообразие, многопартийность» (ч.3
ст.13).
В демократическом государстве
признается, что политические партии
выражают интересы основных
социальных групп населения.

53.

12. светская государственность
Существует 2 основных статуса церкви в
государстве:
1) государственная церковь,
закрепление ее привилегированного
положения по сравнению с другими
вероисповеданиями,
2) режим отделения церкви от
государства.

54.

Режим отделения церкви от
государства существует во многих
государствах – в современной России,
Франции, Германии, Португалии и др.

55.

Статья 14 Конституции. РФ – светское
государство. В государстве не существует
официальной, государственной религии и
не одно из вероучений не признается
обязательным или предпочтительным.
Религиозные объединения не вправе
оказывать воздействие на государственный
строй, деятельность государственных
органов и их должностных лиц, на систему
государственного образования и другие
сферы деятельности государства.

56.

• В Российской Федерации
гарантируются свобода совести и
свобода вероисповедания, в том числе
право исповедовать индивидуально или
совместно с другими любую религию
или не исповедовать никакой, свободно
выбирать и менять, иметь и
распространять религиозные и иные
убеждения и действовать в
соответствии с ними.

57.

В Российской Федерации основными конфессиями являются православие и
ислам, но есть и другие вероисповедания (католицизм, буддизм, баптизм,
иудаизм и др.).
Они совсем недавно обрели необходимые права для своей деятельности,
поскольку тоталитарное государство (считавшее себя тоже светским, а на деле
бывшее грубо атеистическим) осуществляло гонение на веру, преследование
религиозных служителей.
Закрепление светского государства не означает умаления или ущемления
свободы вероисповедания. Статья 28 Конституции РФ закрепляет свободу
совести, и светское государство не освобождается от обязанности
гарантировать эту свободу.
В равной степени государство не должно заниматься пропагандой атеизма,
каким-либо способом препятствовать свободной деятельности религиозных
объединений.
Светский характер государства означает, что официальные лица государства,
хотя и вправе исповедовать любую религию, не должны предоставлять какихлибо привилегий той или иной конфессии, допускать ее влияния на принятие
государственных решений.

58.

Поправка в Конституцию ст. 67.1. п.2. Российская Федерация, объединенная
тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и
веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства,
признает исторически сложившееся государственное единство.
Данный принцип характеризуется следующим:
1) отделение церкви от государства означает, что государство не вмешивается
в деятельность религиозных объединений, не возлагает на них выполнение
каких-либо государственных функций, не сопровождает свою деятельность
религиозными обрядами и т.д. Религиозные объединения, в свою очередь, не
участвуют в выборах органов власти, не участвуют в политической
деятельности, не могут создавать свои подразделения в органах
государственной и местной власти;
2) отделение школы от церкви. Однако религиозные организации вправе
создавать собственные образовательные учреждения;
3) невозможность установления государственной или общеобязательной
религии. Веровать или не веровать – личное дело каждого;
4) равенство религиозных объединений перед законом.
Таким образом, принцип светского государства дает возможность государству
сохранять самостоятельность в условиях многоконфессионального общества,
что не исключает его взаимодействия с религиозными объединениями, и
прежде всего традиционными (православие, ислам, буддизм).

59.

13. признание и гарантированность
местного самоуправления
Местное самоуправление – одна из форм
осуществления народом своей власти.
Через систему органов местного
самоуправления решаются вопросы
местного значения. В РФ признается и
гарантируется местное самоуправление
– ст. 12. Оно в пределах своих
полномочий самостоятельно.

60.

• Граждане Российской Федерации
осуществляют свое право на местное
самоуправление в городских, сельских
поселениях и других муниципальных
образованиях в соответствии с
федеральными гарантиями
избирательных прав граждан путем
референдума, выборов, других форм
прямого волеизъявления, а также через
выборные и другие органы местного
самоуправления.

61.

• 3. Конституционно-правовой механизм
защиты конституционного строя России
представляет собой целостную,
взаимосвязанную, юридически оформленную
совокупность объектов защиты, субъектов и
форм взаимодействия между ними,
функционально обеспечивающую
верховенство и прямое действие Конституции
РФ на всей территории государства,
территориальную целостность и суверенитет,
политический и идеологический плюрализм,
развитие конституционного контроля за
государственными и муниципальными
органами.

62.

Объекты защиты конституционного строя:
• политико-правовые основы организации
государства (демократизм, государственный
суверенитет, конституционная форма правления);
• идеологические основы общества (политический и
идеологический плюрализм, светский характер);
• социальные основы общества (общественнополитическая стабильность, гражданский мир);
• институты политической системы и
конституционный порядок их организации и
деятельности (органы государственной власти и
органы местного самоуправления, конституционный
порядок организации и деятельности политических
партий, общественных объединений, средств
массовой информации).

63.

• Субъекты защиты конституционного
строя России – федеральные органы
государственной власти и органы
государственной власти субъектов РФ,
осуществляющие в пределах своей
компетенции меры по защите
конституционного строя России.

64.

• Формы защиты:
• -дипломатическая
• -военная
• -правовая