Развитие добровольной пожарной охраны в уральском федеральном округе

1. РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

Институт фундаментального образования
Кафедра Защиты в чрезвычайных ситуациях
РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ
ОХРАНЫ В УРАЛЬСКОМ
ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Руководитель, доцент кафедры ЗЧС О.Ю. Шепелев
Студент гр. ФО-510201 Т.Ю. Климова

2.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова
Т.Ю.
Климова
Т.Ю
В сельской местности за 2015 г.:
Наименование позиции
Россия
УрФО
Количество пожаров, ед.
59 382
4 413
Прямой материальный
8 380 840 000
ущерб, руб.
355 550 000
Количество погибших на
4862
пожарах
409

3.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова Т.Ю.
В Уральском федеральном округе всего 5 955 населенных
пунктов.
Из них не прикрыты подразделениями пожарной охраны:
Количество населенных
Субъект УрФО
пунктов
Свердловская область
421
Челябинская область
137
ХМАО-Юрга
31
Курганская область
1
В Тюменской области и Ямало-Ненецком автономном
округе 100% населенных пунктов прикрыто подразделениями
пожарной охраны

4.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова
Т.Ю.
Климова
Т.Ю
Актуальность темы заключается в необходимости
обеспечения пожарной безопасности в тех
населенных пунктах, в которых нет подразделений
профессиональной пожарной охраны, и где
тушением пожаров могут заниматься добровольцы.

5. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ РАБОТЫ

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова
Т.Ю.
Климова
Т.Ю
ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ РАБОТЫ
Объект работы – пожарная охрана России.
Предмет работы – добровольная пожарная
охрана Уральского федерального округа.

6. Цель и задачи работы

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова
Т.Ю.
Климова
Т.Ю
Цель и задачи работы
Цель – изучить состояние добровольной пожарной охраны
в Уральском федеральном округе и представить
предложения по ее развитию.
Задачи:
1. Изучить историю деятельности ДПО в России.
2. Рассмотреть организацию деятельности ДПО за
рубежом.
3. Проанализировать состояние ДПО в УрФО в настоящее
время.
4. Выработать рекомендации по организации и развитию
добровольной пожарной охраны.

7. История добровольной пожарной охраны России

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова
Т.Ю.
Климова
Т.Ю
История добровольной пожарной
охраны России
Исходя из исторических событий, становление и развитие
ДПО можно разбить на этапы, которые на наш взгляд будут
иметь следующий вид:
• I этап - имперский (середина XIX в. - 1917 г.);
• II этап - советский (1917 - 1991 гг.);
• III этап - современный (1992 г. по н.в.):
- постсоветский (1992 - 2011 гг.);
- настоящий (2011 г. по н.в.)

8.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова
Т.Ю.
Климова
Т.Ю

9.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова Т.Ю.
Федеральный закон от 06.05.2011 №100 «О Добровольной
пожарной охране»
Общественные объединения пожарной охраны
Общественные организации
Добровольные пожарные общества
Организуют и обеспечивают создание
подразделений добровольной пожарной охраны,
подготовку добровольных пожарных и
материальное стимулирование участия
добровольных пожарных в обеспечении
пожарной безопасности
Общественные учреждения
Добровольные
пожарные дружины
(ДПД)
Добровольные
пожарные команды
(ДПК)
Участвуют в профилактике и (или) тушении
пожаров и проведении аварийно-спасательных
работ

10.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Численность добровольцев в России:
В 2010 г. - 71 297 чел.
В 2015 г. - 946 816 чел.
Численность добровольцев в УрФО:
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Количество
добровольцев, 66 347
68 976
69 728
чел.
Климова
Т.Ю.
Климова
Т.Ю
2015 г.
70 109

11.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Личный состав добровольной пожарной охраны в
Уральском федеральном округе
Климова Т.Ю.

12.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова Т.Ю.
Участие добровольцев в тушении пожаров и загораний в
2015 г. по субъектам Уральского федерального округа
Потушено
Потушено пожаров
загораний
Субъект
РФ
В качестве
УрФО
Самостоятельно дополнительных
сил и средств
0
Курганская
0
40
область
0
Свердловская
4
174
область
0
Тюменская
0
282
область
0
Челябинская
254
532
область
1
ХМАО-Югра
3
1
4
ЯНАО
1
6
5
Итого за УРФО 262
1 035
Итого
40
178
282
786
5
11
1 302

13. Стимулирующие и компенсационные меры (в соответствии с нормативными правовыми актами на местном уровне):

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова Т.Ю.
Стимулирующие и компенсационные меры (в соответствии с
нормативными правовыми актами на местном уровне):
Безвозмездное предоставление сухостоя леса в количестве 5 м3.
Компенсация затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг или приобретение дров.
Премирование добровольных пожарных (денежное вознаграждение, поощрение,
мат.стимулирвоание).
Оказание мат.помощи.
Возмещение расходов, связанных с участием в профилактике и тушении пожаров и
проведении аварийно-спасательных работ, страхование жизни и здоровья.
Заработная плата добровольных пожарных в пожароопасный период.
Выплаты единовременных денежных вознаграждений добровольным пожарным,
активно участвующим в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ,
прохождение работниками ДПО и добровольными пожарными медицинского
освидетельствования.
Уменьшение налога на один объект жилого
назначения (налог на имущество физ.лиц).
Уменьшение налога на землю.
Отмена налога на землю.
Награждение грамотами, ценными призами.
Первичный медицинский осмотр.
Личное страхование.

14.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова Т.Ю.
В Курганской области получили компенсации или льготы 24 из 6 202
добровольцев.
В ХМАО-Югре воспользовались стимулирующими и компенсационными мерами
425 из 10 915 добровольцев).
В Свердловской области получили указанные ранее меры 753 из 15 997
добровольцев.
В Тюменской области воспользовались стимулирующими и компенсационными
мерами 1 988 из 11 758 добровольцев.

15.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
1. Автомобиль АРС-14
переоборудованный
для целей
пожаротушения.
2. Пожарная мотопомпа.
3. Пожарный модуль
«СПАС».
2
Климова Т.Ю.
1
3

16. Основными проблемами добровольной пожарной охраны являются:

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова Т.Ю.
Основными проблемами добровольной пожарной
охраны являются:
• Недостаточное количество добровольных пожарных в
отдельных населенных пунктах.
• Снабжение пожарной техникой чаще всего проходит по
остаточному принципу.
• Недостаточное финансирование деятельности ДПО.

17. Предложения:

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Климова Т.Ю.
Предложения:
• Внести изменения в законы субъектов УрФО о налогах: освободить
от уплаты транспортного налога общественные организации
пожарной охраны.
• Льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических
лиц (местные налоги) рекомендуем применить во всех
муниципальных образованиях субъектов УрФО.
• Внести изменение в налоговый кодекс РФ: ввести налог на пожарную
безопасность на постройки, имеющиеся на индивидуальном
земельном участке.
• Предоставлять раз в два года лучшим добровольцев (1% от личного
состава ДПО) путевки в санатории. Лучшие добровольцы выбираются
по результатам работы (профилактика, тушение пожаров и т.д.).
• Обеспечить регулярное проведение технического обслуживания
пожарных автомобилей и мотопомп, находящихся в ДПО.
• Периодически проводить обзвон юридических лиц для привлечения
частных средств.

18. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Климова Т.Ю.