Организация пожарной охраны в РФ. Меры по противодействию коррупции. Тема 1

1. Дисциплина: Организация деятельности Государственной противопожарной службы (ОДГПС) (зачет и вопросы на итоговом экзамене)

Тема 1:
«Организация пожарной охраны в
РФ. Меры по противодействию
коррупции»

2. В.1. История пожарной охраны России

30 апреля 1649 года царь Алексей Михайлович
Романов принял «Наказ о Градском Благочинии»,
которым создана штатная пожарная охрана
- установлен порядок тушения пожаров;
- введено звуковое оповещение о пожарах (набат);
- жители обязаны на каждые 5 дворов иметь водоливную
трубу (одноцилиндровый насос) и ведра;
- введена смертная казнь за поджог;
- введено постоянное дежурство (объезд);
- введена ответственность за нарушение правил
пожарной безопасности
Указ действовал не только на Москву, но и на другие
города
2

3.

17 апреля 1918 года принят Ленинский декрет
«Об организации мер борьбы с огнем», которым
создана советская пожарная охрана
4

4.

с 1.01.2002 года
Государственная противопожарная служба
переведена из состава МВД РФ в состав МЧС России
5

5. В.2 Основные нормативные правовые акты пожарной охраны в РФ

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности» (основной
нормативный документ)
2. Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ
«О службе в федеральной противопожарной
службе Государственной противопожарной
службы»
3. Федеральный закон №100-ФЗ от 06.05.2011
«О добровольной пожарной охране»
5

6. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Статья 1. Основные понятия
пожарная охрана - совокупность созданных в
установленном порядке органов управления,
подразделений
и
организаций,
предназначенных
для
организации
профилактики
пожаров,
их
тушения
и
проведения возложенных на них аварийноспасательных работ (АСР)
6

7. В.3. Задачи пожарной охраны:

1) спасение людей и имущества при
пожарах, оказание первой помощи;
2) профилактика пожаров;
3) тушение пожаров;
4) проведение аварийно-спасательных
работ (АСР).
12

8. В.3. Основные задачи пожарной охраны

Проведение аварийно-спасательных работ,
осуществляемых пожарной охраной,
- действия по спасению людей, имущества или
доведению до минимально возможного уровня
воздействия опасных факторов при авариях,
катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях.
К действиям по предупреждению, ликвидации
социально-политических, межнациональных
конфликтов и массовых беспорядков
пожарная охрана не привлекается

9. В.4. Виды пожарной охраны (ПО):

1) Государственная
противопожарная служба (ГПС);
2) Муниципальная пожарная охрана
(МПО);
3) Ведомственная пожарная охрана
(ВПО);
4) Частная пожарная охрана (ЧПО);
5) Добровольная пожарная охрана
(ДПО)
14

10. В 4.1 ГПС

ГПС является составной частью сил обеспечения
безопасности личности, общества и государства и
координирует деятельность других видов ПО.
В ГПС входят:
1) федеральная противопожарная служба (ФПС);
2) противопожарная служба субъектов РФ
(например ГПС Алтайского края или ГПС
Республики Алтай).
15

11. ФПС включает в себя:

пожарно-технические образовательные
учреждения
Учебные центры ФПС;
Учебные пункты ФПС;
- подразделения ФПС, созданные в целях
обеспечения профилактики пожаров или их
тушения в организациях (объектовые
подразделения);
- подразделения ФПС, созданные в целях
организации профилактики и тушения пожаров
в ЗАТО, а также в особо важных и режимных
организациях (специальные и воинские
подразделения)
16

12.

ФПС включает в себя:
- подразделения ФПС, созданные в целях
организации профилактики и тушения
пожаров в населенных пунктах
(территориальные подразделения) отряды, пожарные части (ПЧ),
специализированные ПСЧ, отдельные
посты;
подразделения ФПС, созданные в целях
охраны имущества организаций от
пожаров на договорной основе
(договорные подразделения)
17

13. В.4.2. МПО

МПО создается органами местного
самоуправления (ОМС) на территории
городов или районов муниципальных
образований (МО).
Порядок создания и деятельности МПО
определяется ОМС.
МО – городской округ, муниципальный
район, поселение
20

14. В. 4.3. ВПО

ВПО создается федеральными органами
исполнительной власти
(например, Рослесхоз, РЖД, Минтранс,
Минобороны, УФСИН)
21

15.

В.4.4. ЧПО
Подразделения ЧПО оказывают услуги
в области ПБ на основе договоров
ЧПО создается в населенных пунктах и
организациях.
22

16. В.4.5. ДПО

ДПО - общественные объединения ПО,
созданные по инициативе физических или
юридических лиц - общественных объединений
для участия в профилактике или тушении
пожаров и проведении АСР
К полномочиям ОМС относится:
- принятие мер по локализации пожара и
спасению людей и имущества до прибытия
подразделений ГПС;
-создание условий для организации ДПО
фильм ДПО 5 мин
23

17. Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная дружина (ДПД) подразделение ДПО, принимающее
непосредственное участие в тушении пожаров и
не имеющее на вооружении мобильных средств
пожаротушения;
Добровольная пожарная команда (ДПК) подразделение ДПО, принимающее
непосредственное участие в тушении пожаров и
имеющее на вооружении мобильные средства
пожаротушения
24

18. В.5. Коррупция. Меры по её профилактике

1) Коррупция - 1) злоупотребление служебным
положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий
подкуп либо иное незаконное использование
физическим лицом своего должностного
положения вопреки законным интересам
общества и государства 2) в целях получения
выгоды в виде денег, ценностей, иного
имущества или услуг имущественного характера,
иных имущественных прав для себя или для
третьих лиц либо незаконное предоставление
такой выгоды указанному лицу другими
физическими лицами;
37

19. 2) Ответственность за коррупционные правонарушения

Предусмотрена Уголовным кодексом РФ (УК РФ)
Статья 290 УК РФ. Получение взятки
Получение должностным лицом лично или через
посредника взятки в виде денег, ценных бумаг,
иного имущества или выгод имущественного
характера за действия (бездействие) в пользу
взяткодателя или представляемых им лиц, если
такие действия (бездействие) входят в служебные
полномочия должностного лица
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до
пятисот тысяч рублей либо лишением свободы на
срок до 5 лет
38

20. В.7. Ответственность за коррупционные правонарушения

Статья 291 УК РФ. Дача взятки
Дача взятки должностному лицу лично или через
посредника наказывается штрафом в размере до двухсот
тысяч рублей либо лишением свободы на срок до
3 лет.
39